Дело № 2-68/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Филимоновой Т.Н.

при секретаре Кравцевой Т.А.

с участием заместителя прокурора Нижнетавдинского района -Тыриной О.В.,

а также представителя Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Нижнетавдинского района - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в защиту интересов ФИО3 к Правительству Тюменской области, Администрации Нижнетавдинского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам Правительству Тюменской области и Администрации Нижнетавдинского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, мотивируя свои требования тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО1 лишена родительских прав по решению Нижнетавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Отец юридически отсутствует.

ФИО3 обучался в Лесозаводской средней (полной) общеобразовательной школе-интернате, затем продолжил обучение в ПУ-50 по профессии мастер общестроительных работ, после окончания училища обучался в ТГНГУ «Тюменский государственный нефтегазовый университет» по профессии «маляр, штукатур 3 разряда», который закончил в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно постановлению Администрации Тавдинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на очередь на получение жилья, на ДД.ММ.ГГГГ год номер его очереди 12. До настоящего времени жильем не обеспечен.

Прокурор просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ФИО3 вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящего на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., обязать Администрацию Нижнетавдинского муниципального района принять решение о предоставлении ФИО3 вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение из государственного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям находящегося на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании прокурор свои исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., Администрацию Нижнетавдинского муниципального района обязать принять решение о предоставлении ФИО3 вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление, где просит рассмотреть дело в его отсутствие и выслать копию решения в адрес Правительства Тюменской области. Требования прокурора не признает, свои возражения изложил в письменном отзыве, указав, что в случае предоставления жилого помещения ФИО3 вне очереди, нарушаются права других детей-сирот, вставших на учет ранее, чем ФИО3, кроме того, считает, что истцом не предоставлен документ, подтверждающий отсутствие закрепленного за ФИО3 жилья.

В соответствии сч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело по существу исковых требований в их отсутствие, в своем отзыве от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, указав, что в случае предоставления жилого помещения ФИО3 вне очереди, нарушаются права других детей-сирот, детей, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, вставших на очередь и окончивших пребывание в обязательных или иных учреждениях раньше, чем ФИО3 Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда Тюменской области, т.е. за счет средств областного бюджета и производится администрацией района в соответствии с очередностью.

В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Представитель третьего лица - представитель сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Нижнетавдинского района ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась.

Суд, выслушав прокурора Тырину О.В., представителя третьего лица ФИО7, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 остался без попечения родителей, его мать ФИО1 лишена родительских прав по решению Нижнетавдинского районного суда. Отец юридически отсутствует. ФИО3 обучался в Лесозаводской средней (полной) общеобразовательной школе-интернате, затем продолжил обучение в <адрес> по профессии мастер общестроительных работ, после окончания училища поступил в <адрес>» по профессии «маляр, штукатур 3 разряда», который закончил в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно постановлению Администрации Тавдинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен в очередь на получение жилья, номер на ДД.ММ.ГГГГ год его очереди 12. До настоящего времени жильем не обеспечен. Имеет временную регистрацию по <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Нижнетавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Натальи ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Галины ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке о рождении №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО3 являются мать - ФИО2, отец - Еремеев Владимир Васильевич (л.д. ).

Постановлением главы администрации Тавдинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 гарантировано предоставление жилого помещения.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучался в Лесозаводской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате <адрес>, окончил ее в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.).

Согласно диплому серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 закончил Профессиональное училище № по профессии «мастер общестроительных работ» (л.д.).

Согласно диплому серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 закончил Тюменский государственный нефтегазовый университет <адрес> по профессии «маляр (строительный) 3 разряд» и «штукатур 3 разряд» (л.д.).

Согласно справке Администрации Нижнетавдинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно состоит в очереди на получение льготного жилого помещения по договору социального найма для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди №.

Согласно справке Администрации Тавдинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был временно зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребыванию ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет временную регистрацию по <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Департамента социального развития Тюменской области Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеет закрепленного жилого помещения на территории <адрес>.

Согласно справке <адрес> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № и справке Нижнетавдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о регистрации прав на недвижимое имущество у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д. ).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В части 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации указанные категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Согласно ст. 8 ч. 1 абз. 2 Федерального Закона РФ №-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В тоже время расходы на предоставление жилья детям-сиротам частично финансируются за счет средств федерального бюджета, Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в целях софинансирования расходов бюджетов субъектов РФ на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения утверждены Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, федеральное законодательство возлагает обязанности по обеспечению детей-сирот жильем на органы исполнительной власти субъектов РФ, из федерального бюджета предоставляются субсидии на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

В соответствии со ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) « О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>» предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В соответствии со ст. 1 указанного Закона, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде <адрес> - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде <адрес> категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона. Норма предоставления устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами. При этом, согласно ч. 7 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>» положения частей первой, второй и четвертой настоящей статьи не распространяются на случаи предоставления жилого помещения по договору социального найма категории граждан, установленной пунктом "в" части второй статьи 7 настоящего Закона. Таким образом, жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются без учета количества членов их семей.

В связи с тем, что истец ФИО3 является сиротой, не имеет закрепленного жилого помещения, окончил образовательное профессиональное учреждение в 2011 году, в связи с чем имеет право на получение вне очереди жилой площади по договору социального найма на территории Нижнетавдинского муниципального района (норма жилой площади установлена ст. 1, ст. 7 и ст. <адрес> № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), суд считает, иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 57 ЖК РФ и руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать <адрес> обеспечить предоставление ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района принять решение о предоставлении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение государственного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня оглашения путем подачи апелляционной жалобы в Нижнетавдинский районный суд.      

Председательствующий                                                     Т.Н. Филимонова