Дело № 2-108/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Слука Т.А.

при секретаре - Семеновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в защиту интересов Самойлова Владимира Владимировича к Правительству Тюменской области, Администрации Нижнетавдинского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах Самойлова В.В. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области и Администрации Нижнетавдинского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, мотивирует свои требования тем, что Самойлов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем его мать ФИО4 по решению Нижнетавдинского районного суда лишена родительских прав, а отец признан судом безвестно отсутствующим.

Самойлов В.В. обучался в Лесозаводской средней (полной) общеобразовательной школе-интернате на полном государственном обеспечении, затем продолжил обучение в ПУ-50 по профессии штукатур 2 разряда. ДД.ММ.ГГГГ закончил обучение в ПУ-50.

Согласно постановлению администрации Березовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Самойлов В.В. был поставлен на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении по договорам социального найма. До настоящего времени жильем не обеспечен.

Прокурор просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Самойлову В.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательствам требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., обязать Администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить Самойлову В.В. вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение государственного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании прокурор свои исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, указанным в заявлении. Просит суд обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Самойлову В.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., обязать Администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить Самойлову В.В. вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, из государственного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор социального найма жилого помещения.

Истец Самойлов В.В. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, пояснив суду, что состоит на учете как сирота на получение жилья при администрации Нижнетавдинского муниципального района, но до настоящего времени жилье ему не предоставлено. С ДД.ММ.ГГГГ года остался без попечения родителей, обучался в Лесозаводской школе интернат, затем был взят на патронат ФИО5, жил у нее до ДД.ММ.ГГГГ года, затем учился в ПУ-50 в <адрес>, проживал в общежитии. В ДД.ММ.ГГГГ года окончил училище, в ДД.ММ.ГГГГ года вступил в брак с ФИО6 В настоящее время временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО7, которая является матерью его жены. Однако он с женой вынужден проживать в съемном жилье.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дело имеется заявление, где просит рассмотреть дело в ее отсутствие и выслать копию решения в адрес Правительства Тюменской области. Требования прокурора не признает, свои возражения изложил в письменном отзыве (л.д. 28-29), указав, что истцом не представлены документы об отсутствии у Самойлова В.В. закрепленного жилого помещения. Кроме того, не представлены документы о наличии или отсутствии жилых помещений супруги Самойлова В.В.

Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело по существу исковых требований в их отсутствие, в своем отзыве от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, указав, что в случае предоставления жилого помещения Самойлову В.В. вне очереди, нарушаются права других детей-сирот, детей, имеющих право на получение помещения вне очереди, ставших на очередь и окончивших пребывание в обязательных или иных учреждениях раньше, чем Самойлов В.В.

В соответствии сч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представитель третьего лица - заведующая сектором по опеке, попечительству и охране прав детства Нижнетавдинского района ФИО8 в судебное заседание не явилась о дне и часе слушания дела извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как следует из заявления Самойлова В.В. поданного в прокуратуру Нижнетавдинского района, последний обратился к прокурору Нижнетавдинского района с просьбой реализовать его права на получение жилья как лицу, оставшемуся без попечения родителей, и обеспечить жильём в соответствии со ст.57 ЖК РФ (л.д. 14).

Согласно свидетельству о рождении, родителями Самойлова В.В. являются ФИО9 и ФИО4 (л.д. 11).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года Самойлов В.В. остался без попечения родителей, его мать ФИО4 решением Нижнетавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (л.д.18-19), отец ФИО9 решением Нижнетавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим (л.д.20). В связи с чем, Самойлов В.В. был направлен в <адрес> на полное государственной обеспечение. В ДД.ММ.ГГГГ году Самойлов В.В. был передан на патронатное воспитание гр. ФИО5 (л.д.22), поставлен на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении по договорам социального найма, номер очереди 18 (л.д. 9). В настоящее время жильем не обеспечен, имеет временную регистрацию по <адрес> (л.д. 41).

Постановлением администрации Березовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Самойлову В.В. гарантировано предоставление жилья по достижению совершеннолетия (л.д. 42), в соответствии с которым Самойлов В.В. был поставлен на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении по договорам социального найма, номер очереди 18, что также подтверждается справкой Администрации Нижнетавдинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Самойлов В.В. обучался в Лесозаводской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе - интернат (л.д. 32).

Согласно распоряжению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, несовершеннолетний Самойлов В.В. был передан на патронатное воспитание гр. ФИО10 (л.д. 22).

Согласно письму ГАОУ НПО ТО Профессиональное училище № от ДД.ММ.ГГГГ №, Самойлов В.В. обучался в данном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Штукатур» и ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из состава учащихся, как сдавший квалификационные экзамены после окончания полного курса обучения (л.д. 34), присвоена квалификация «Штукатур 2 разряда» (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ Самойлов В.В. вступил в брак с ФИО6 (л.д. 21)

Согласно свидетельству № отдела адресно-справочной работы ТП УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Самойлов В.В. временно зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), что также подтверждается согласно справке выданной администрацией Миясского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Жилое помещение, в котором Самойлов В.В. имеет временную регистрацию принадлежит на праве собственности ФИО7 (л.д. 38,39).

Отсутствие сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на Самойлова Владимира Владимировича подтверждается справкой Нижнетавдинского районного отделения ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно справке Нижнетавдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества по Тюменской области на Самойлова Владимира Владимировича в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

На основании вышеизложенного судом установлено, что до настоящего время с Самойловым В.В. договор социального найма не заключен, своего жилья Самойлов В.В. не имеет, в связи с чем, обращается в орган местного самоуправления для решения вопроса обеспечения его жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В части 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации указанные категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 года, разъяснено, что предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Согласно ст. 8 ч. 1 абз. 2 Федерального Закона РФ № 159-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 17.12.2009 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В то же время расходы на предоставление жилья детям-сиротам частично финансируются за счет средств федерального бюджета, Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в целях софинансирования расходов бюджетов субъектов РФ на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения утверждены Постановлением Правительства от 31.12.2009 года № 1203.

Таким образом, федеральное законодательство возлагает обязанности по обеспечению детей-сирот жильем на органы исполнительной власти субъектов РФ, из федерального бюджета предоставляются субсидии на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

В соответствии со ст. 23 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1999 года (ред. 26.02.2010 г.) « О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В соответствии со ст. 1 указанного Закона, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона. Норма предоставления устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами. При этом, согласно ч. 7 ст. 23 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» положения частей первой, второй и четвертой настоящей статьи не распространяются на случаи предоставления жилого помещения по договору социального найма категории граждан, установленной пунктом "в" части второй статьи 7 настоящего Закона. Таким образом, жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются без учета количества членов их семей.

В связи с тем, что Самойлов В.В. является сиротой, не имеет закрепленного жилого помещения, в связи с чем, имеет право на получение вне очереди жилой площади по договору социального найма на территории Нижнетавдинского муниципального района (норма жилой площади установлена ст. 1, ст. 7 и ст. 23 Закона Тюменской области № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от 07.10.1999 года (в редакции от 26.02.2010 года), суд считает, иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 57 ЖК РФ и руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Самойлову Владимиру Владимировичу вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить Самойлову Владимиру Владимировичу вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

Председательствующий                                                              Т.А. Слука