Дело № 2-204/2012 Р Е Ш Е Н И Е Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи - Кашиной А.А. при секретаре - Афанасьевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в защиту интересов Жилиновой Анжелы Рашидовны к Правительству Тюменской области, Администрации Нижнетавдинского муниципального района о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах Жилиновой А.Р. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области и Администрации Нижнетавдинского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, мотивирует свои требования тем, что Жилинова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что является подкидышем. После окончания МОУ «Зырянская специальная (коррекционная) школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» в 2006 году Жилинова А.Р. продолжила обучение в Государственном образовательном учреждении «Профессиональное училище №», завершив обучение в 2008 году. Жилинова А.Р. в соответствии с распоряжением главы Нижнетавдинского района от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на очередь, нуждающихся в получении жилья, номер очереди - 110. До настоящего времени Жилинова А.Р. жильем не обеспечена. Прокурор просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Жилиновой А.Р. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., обязать Администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить Жилиновой А.Р. вне очереди по договору социального найма жилого помещения указанное выше благоустроенное жилое помещение. В судебном заседании прокурор - ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме согласно доводам, указанным в исковом заявлении. Жилинова А.Р. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, пояснив суду, что состоит на учете на получение жилья при администрации Нижнетавдинского муниципального района, но до настоящего времени жилье ей не предоставлено. Обучалась в МОУ «Зырянская специальная (коррекционная) школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии», в 2008 году окончила ГОУ «Профессиональное училище №». В настоящее время проживает у подруги в <адрес> является ребенком - подкидышем, родственников не знает, не замужем. Представитель ответчика - Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление, где просит рассмотреть дело в его отсутствие. В материалах дела имеется отзыв, в котором считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Жилинова А.Р. согласно распоряжению главы района №-р была поставлена на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Считает, что к настоящему времени Жилинова А.Р. могла утратить статус лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с чем, истцу необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие или отсутствие жилых помещений, находящихся в собственности членов её семьи. Представитель ответчика - Администрации Нижнетавдинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, глава администрации Нижнетавдинского муниципального района просит рассмотреть дело по существу исковых требований в отсутствие представителя администрации района. В отзыве от ДД.ММ.ГГГГ ответчик исковые требования не признал, указав, что в случае предоставления жилого помещения Жилиновой А.Р. вне очереди, нарушаются права других детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение помещения вне очереди, ставших на очередь и окончивших пребывание в образовательных или иных учреждениях раньше, чем Жилинова А.Р. В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Представитель третьего лица - заведующая Сектором по опеке, попечительству и охране прав детства Нижнетавдинского района ФИО4, представляющая интересы Сектора на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Судом установлено, что Жилинова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 23-летнего возраста относилась к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под которыми согласно положениям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Как следует из преамбулы данного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лица из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в т.ч. внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа до достижения ими вышеуказанного возраста. Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение. Согласно свидетельству о рождении Жилиновой А.Р., в графе родители стоят прочерки (л.д.11), поскольку судом установлено, что в 1993 году в г. Тюмени Жилинову А.Р. подкинули, о чем составлен акт (л.д.16). Как следует из заявления Жилиновой А.Р., поданного в прокуратуру Нижнетавдинского района, последняя обратилась к прокурору Нижнетавдинского района с просьбой реализовать её права на получение жилья как лицу, оставшемуся без попечения родителей (л.д.8). ДД.ММ.ГГГГ Жилинова А.Р. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договорам социального найма, что подтверждается распоряжением главы района от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.22), номер очереди 110 (л.д. 21). В силу абз. 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В судебном заседании установлено, что Жилинова А.Р. обучалась в МОУ «Зырянская специальная (коррекционная) школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии», окончив данное учреждение в 2006 году (л.д.11); с 2006года по 2008 год Жилинова А.Р. обучалась в Государственном образовательном учреждении «Профессиональное училище №» (л.д.17-18). До настоящего времени жильем не обеспечена, договор социального найма с ней не заключался, не имеет регистрации. Факт отсутствия сведений о регистрации права собственности на недвижимое имущество на имя Жилиновой А.Р. подтверждается справкой Нижнетавдинского районного отделения ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), сообщением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19). В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В части 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, включая детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 года, разъяснено, что предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Федеральное законодательство возлагает обязанности по обеспечению детей, оставшихся без попечения родителей, жильем на органы исполнительной власти субъектов РФ, из федерального бюджета предоставляются субсидии на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. В соответствии со ст. 23 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1999 года (ред. 26.02.2010 г.) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Указанный Закон устанавливает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - в размере 18 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются без учета количества членов их семей. На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что Жилинова А.Р. имеет право на получение вне очереди жилой площади по договору социального найма на территории Нижнетавдинского муниципального района, следовательно, исковые требования прокурора района суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области удовлетворить. Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Жилиновой Анжеле Рашидовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м. Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставитьЖилиновой Анжеле Рашидовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м. и заключить с ней договор социального найма жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд. Председательствующий А.А.Кашина