№ 12-1/2011

РЕШЕНИЕ

с. Нижняя Тавда                                                                  22 февраля 2011 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Слука Т.А.,

с участием помощника прокурора - Тыриной О.В.,

при секретаре - Семеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление административной комиссии администрации Чугунаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мадеева Ирека Данияровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.14 <адрес> об административной ответственности к наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнетавдинского района обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мадеева Ирека Данияровича, которым он привлечен к административной ответственности по ст. 1.14 <адрес> об административной ответственности за отдельные виды правонарушений и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

      Указанное постановление вынесено с нарушением закона и подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Однако в протоколе об административном правонарушении № в отношении Мадеева И.Д. неверно указана правовая квалификация административного правонарушения, совершенного Мадеевым И.Д., поскольку событие административного правонарушения заключалось в выгуле собак вне мест специально отведенных органами местного самоуправления, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.1.14 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, а не частью 3 указанной выше статьи, согласно протоколу.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

        Вина в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст.2.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении указывается правовая квалификация совершенного деяния

         В нарушение указанных норм в постановлении по делу об административном правонарушении о наложении административного наказания в виде предупреждения в отношении Мадеева И.Д. не установлена виновность лица в совершении административного правонарушения; смягчающие и отягчающие обстоятельства; правовая квалификация совершенного деяния дана со ссылкой на несуществующий нормативный акт - Кодекс Тюменской области об административной ответственности за отдельные виды правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнетавдинского района - Тырина О.В. протест поддержала в полном объеме, по тем основаниям, которые указаны в протесте. Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении Мадеева Ирека Данияровича, вынесенное административной комиссией Администрации Чугунаевского сельского поселения, административное производство в отношении Мадеева И.Д. по ст. 1.14 Кодекса Тюменской области об административной ответственности прекратить.

Представитель административной комиссии администрации Чугунаевского сельского поселения - ФИО4, Мадеев И.Д.в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Поскольку неявка участников производства по делу в суд не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ принимает решение о рассмотрении дела в его отсутствии.

         Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что данный протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно Закону Тюменской области от 07.07.2010 № 43 «О внесении изменений в Кодекс Тюменской области об административной ответственности (принят областной Думой 24 июня 2010 года) в Кодекс Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 внесены изменения. Согласно части 4 статьи 1 Закона Тюменской области от 07.07.2010 № 43 статья 1.4 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 5 признана утратившей силу.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление административной комиссии администрации Чугунаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мадеева И.Д. о наложении административного наказания в виде предупреждения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.14 Кодекса Тюменской области об административной ответственности за отдельные виды правонарушений, вынесено с нарушением требований п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку указанный нормативный акт утратил силу с 1 марта 2008 года в связи с принятием Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Суд пришел к выводу о необходимости отменить постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

         Постановлениеадминистративной комиссии при администрации Чугунаевского сельского поселения за №- П от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении административного наказания по ст. 1.14 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в виде предупреждения в отношении Мадеева Ирека Данияровича - отменить.

Административное производство в отношении Мадеева Ирека Данияровича по ст. 1.14 Кодекса Тюменской области об административной ответственности - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

Председательствующий:                                                              Т.А. Слука