Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги «26» мая 2011 г.

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Запретилиной О.Ю.,

с участием помощника прокурора Нижнесергинского района Кознова М.Л.,

при секретаре Сухих О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Департамент ЖКХ» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Департамент ЖКХ» о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определённые действия.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе прокурорской проверки ООО «Департамент ЖКХ» было установлено следующее. Основным видом деятельности ООО «Департамент ЖКХ» является производство и передача тепловой энергии потребителям Михайловского муниципального образования.

В газете «Новое время» от 06.04.2011 опубликовано раскрытие информации о деятельности ООО «Департамент ЖКХ».

Согласно п. 2 «Стандарта раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 г., под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа к информации неограниченного круга лиц независимо от цели получения указанной информации.

Стандарт раскрытия информации ООО «Департамент ЖКХ», размещенный в газете «Новое время» от 06.04.2011 г. не содержит сведения, предусмотренные п. 16, п. 18 «Стандарта раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии».

Бездействие ответчика, выразившееся в непринятии должных мер по обеспечению доступа неограниченного круга лиц к информации о деятельности ООО «Департамента ЖКХ» путем опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет регулируемой организации, органа местного самоуправления, а также несоответствие действующему законодательству раскрытой информации в газете «Новое время» о деятельности ООО «Департамент ЖКХ», нарушаются права граждан.

Просили суд, признать бездействие ООО «Департамент ЖКХ», выразившемся в непринятии должных мер по обеспечению доступа неограниченного круга лиц к информации о деятельности ООО «Департамент ЖКХ» путем опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет регулируемой организации, органа местного самоуправления, а также несоответствие раскрытой информации в газете «Новое время» о деятельности ООО «Департамент ЖКХ» незаконными и понудить до 11 мая 2011 года:

а) опубликовать на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ООО «Департамент ЖКХ», администрации Михайловского муниципального образования информацию о деятельности ООО «Департамент ЖКХ» в соответствии с требованиями «Стандарта раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 г.;

б) привести в соответствие со «Стандартом раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии», информацию о деятельности ООО «Департамент ЖКХ», размещенную в газете «Новое время от 06.04.2011.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнесергинского района Кознов М.Л. отказался от исковых требований в части обязания ООО «Департамента ЖКХ» опубликовать на официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет ООО «Департамент ЖКХ», администрации Михайловского муниципального образования информацию о деятельности ООО «Департамент ЖКХ» в соответствии с требованиями «Стандарта раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 1140. В связи с тем, что данное требование исполнено добровольно ответчиком. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, просил установить срок для устранения нарушений законодательства до 01 июня 2011 года.

Представитель ответчика ООО «Департамент ЖКХ» С.З.Л., действующая по доверенности № от 11.01.2011 г. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась в части, пояснила, что 06.04.2011 г. в газете «Новое время» была размещена только часть информации, в связи с тем, что для размещения информации в полном объеме необходим бухгалтерский баланс, который сдается 01.04.2011 г., полная информация в газету была направлена 12.05.2011 г.

Выслушав помощника прокурора Кознова М.Л., представителя ответчика С.З.Л., представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.п. 2, 3 Стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 1140.

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа к информации неограниченного круга лиц независимо от цели получения указанной информации.

Регулируемыми организациями информация раскрывается путем:

а) опубликования в печатных средствах массовой информации, в которых в соответствии с законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, и (или) в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления, распространяемых в субъектах Российской Федерации и (или) муниципальных образованиях, на территории которых регулируемые организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);

б) опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) регулируемой организации, и (или) на официальном сайте в сети Интернет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления), уполномоченного осуществлять контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации, и (или) на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации;

в) предоставления информации на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций (далее соответственно - потребители, регулируемые товары и услуги).

Согласно Уставу утвержденному протоколом № 1 общего собрания учредителей от 29.06.2010 г. Общество с ограниченной ответственностью «Департамент ЖКХ» осуществляет такой вид деятельности, как производство, распределение и передачу ресурсов <данные изъяты>.

Раскрытие информации о деятельности ООО «Департамент ЖКХ» опубликовано в газете «Новое время» 06 апреля 2011 г. <данные изъяты>

В соответствии с п.п. 16,18 Стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 1140.

Информация об инвестиционных программах и отчетах об их реализации содержит наименование соответствующей программы, а также сведения:

а) о цели инвестиционной программы;

б) о сроках начала и окончания реализации инвестиционной программы;

в) о потребностях в финансовых средствах, необходимых для реализации инвестиционной программы, в том числе с разбивкой по годам, мероприятиям и источникам финансирования инвестиционной программы (тыс. рублей);

г) о показателях эффективности реализации инвестиционной программы, а также об изменении технико-экономических показателей регулируемой организации (с разбивкой по мероприятиям);

д) об использовании инвестиционных средств за отчетный год с разбивкой по кварталам, мероприятиям и источникам финансирования инвестиционной программы (тыс. рублей).

Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение к системе теплоснабжения содержит сведения:

а) о количестве поданных и зарегистрированных заявок на подключение к системе теплоснабжения;

б) о количестве исполненных заявок на подключение к системе теплоснабжения;

в) о количестве заявок на подключение к системе теплоснабжения, по которым принято решение об отказе в подключении;

г) о резерве мощности системы теплоснабжения. При использовании регулируемыми организациями нескольких систем централизованного теплоснабжения информация о резерве мощности таких систем публикуется в отношении каждой системы централизованного теплоснабжения.

Однако, раскрытие информации, размещенное ООО «Департамент ЖКХ» в газете «Новое время» от 06 апреля 2011 г. не содержит сведений, указанных в п.п. 16, 18 Стандарта.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования законов, иных правовых актов, а ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, пункт 2 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех же пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Присуждение к исполнению обязанности в натуре является, согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиты неопределенного круга лиц, в данном случае – потребителя теплоснабжения.

Таким образом, ООО «Департамент ЖКХ» не принял должных мер по обеспечению доступа неограниченного круга лиц к информации о своей деятельности, тем самым нарушил права граждан на информацию, гарантированные п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации. В связи с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Нижнесергинского района и установить срок для исполнения до 01 июня 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнесергинского района Свердловской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Департамент ЖКХ» в срок до 01 июня 2011 года привести информацию о деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Департамент ЖКХ», размещенную в газете «Новое время» от 06.04.2011 г., в соответствие с Стандартами раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 1140.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей кассационной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья О.Ю. Запретилина