Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги «26» мая 2011 г.

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Запретилиной О.Ю.,

с участием помощника прокурора Нижнесергинского района Кознова М.Л.,

при секретаре Сухих О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Нива» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ПСК «Нива» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии должных мер по обеспечению социальных объектов резервными источниками питания и понуждении до 01 сентября 2011 г. обеспечить резервными источниками питания водонапорную башню, площадью 7,1 кв.м., местонахождение: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе прокурорской проверки ПСК «Нива» было установлено следующее. Согласно информации от 13.04.2011 № 410, представленной администрацией Дружининского городского поселения на территории Дружининского городского поселения расположены следующие социальные объекты, не обеспеченные резервными источниками питания: водонапорная башня с. Первомайское (находится на балансе ПСК «Нива»).

Опрошенный в ходе проверки исполнительный директор ПСК «Нива» Х.Р.К. пояснил, что основными видами деятельности ПСК «Нива» является производство, переработка и реализация продукции сельского хозяйства, оказание платных услуг населению (обеспечение водой жителей северной части с. Первомайское, оказание транспортных услуг). Водонапорная башня, которая находится в собственности ПСК «Нива», и с помощью которой осуществляется снабжение населения северной части с. Первомайское, действительно не имеет резервного источника питания в соответствии с «Правилами устройства электроустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 16.09.2010, Производственный сельскохозяйственный кооператив «Нива» имеет в собственности водонапорную башню, площадью 7,1 кв. м, местонахождение: <адрес>.

Бездействие ответчика, выразившееся в непринятии должных мер по обеспечению указанного выше социального объекта резервным источником питания в соответствии с п. 1.2.19 «Правил устройства электроустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204, могут быть нарушены права неопределенного круга лиц на бесперебойную подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителю, что может повлечь опасность для жизни и здоровья людей.

Просил суд, признать бездействие Производственного сельскохозяйственного кооператива «Нива», выразившемся в непринятии должных мер по обеспечению социальных объектов резервными источниками питания незаконными и понудить до 01 сентября 2011 года обеспечить резервным источником питания водонапорную башню, площадью 7,1 кв. м, местонахождение: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнесергинского района Кознов М.Л. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика исполнительный директор ПСК «Нива» Х.Р.К. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме. Пояснил, что для обеспечения бесперебойной работы водонапороной башни её необходимо обеспечить резервным источником электропитания. Постараются приобрести резервный источник электропитания, однако он не уверен, что они смогут уложиться в срок до 1 сентября 2011 г., если возможно просил продлить срок до 1 октября 2011 г.

Выслушав помощника прокурора Кознова М.Л., представителя ответчика Х.Р.К., представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. «а, б» ст. 14 ст. 14, Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (принят ГД ФС РФ 11.11.1994) организации обязаны, в том числе: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.

Статья 1 указанного Федерального закона определяет, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно Уставу утвержденному на общем собрании членов кооператива Протокол № 50 от 17.11.2007 г., Производственный сельскохозяйственный кооператив «Нива», осуществляет следующие виды деятельности: производство, переработка и реализация продукции сельского хозяйства; совершение коммерческих операций, включая торгово – закупочную и посредническую деятельность; оказание платных услуг; и другие виды деятельности (л.д. 25-38)

Согласно свидетельства № от 16.09.2010 г. на основании постановления главы администрации Нижнесергинского района № от 20.08.1992 г. и акта наличия основных средств по совхозу «Д.» от 01.06.1992 г., Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Нива» принадлежат сооружения системы водоснабжения: 1. Водопроводные сети, протяженностью 5100м, литер 4; 2. Водонапорная башня, площадью 7,1 кв.м., литера 3; 3. Водозаборная скважина, глубина 57 м., литера 2; 4. Водозаборная скважина, глубина 57 м., литер 1 <данные изъяты>.

Между ОАО «С.» и Производственным сельскохозяйственным кооперативом «Нива» электроснабжение водонапорной башни осуществляется с одного источника питания. Согласно п. 3.2.2 п. 3.2.3 указанного договора поставщик имеет право инициировать введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при выявлении неудовлетворительного состояния энергетических установок, которое угрожает или создает угрозу жизни и здоровью людей, после уведомления потребителя <данные изъяты>.

В соответствии п. 7 ст. 38 Закона РФ «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждены основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии от 31.08.2006 N 530 (ред. от 06.05.2011).

Согласно п.п. 11, 113, 114 Положения резервный источник снабжения электрической энергии, в случае, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем и поддерживается в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений при введении ограничения потребления электрической энергии.

Пункт 197 Положения предусматривает, что в случае возникновения внерегламентных отключений полное и (или) частичное ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевых организаций или владельцев генерирующего оборудования либо является следствием повреждения оборудования, в том числе в результате стихийных явлений. Для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем аварийной или технологической брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения оборудования сетевых организаций или производителей электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя.

Согласно схемы эл. передач ПСК «Нива» электроснабжение водонапорной башни осуществляется от одного источника питания. По существующей схеме электроснабжения ПСК не гарантирует бесперебойной подачи воды гражданам при авариях <данные изъяты>.

Требованиями п.п. 1.2.19, 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204 электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Вышеуказанным договором затрагиваются интересы третьих лиц, а именно граждан потребителей - жителей жилых (многоквартирных) домов, обслуживаемых потребителем.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования законов, иных правовых актов, а ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из – за отсутствия резервного источника питания на водонапорной башне с. Первомайское в случае наступления аварийной ситуации права (интересы) потребителей (неопределенного круга лиц), в том числе право на пользование водоснабжением в полном объеме, может быть нарушено, что может создать угрозу их жизни и здоровью, а также повлечь причинение вреда.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 29.07.2010) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» коммунальные услуги» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

В соответствии с п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Кроме того, пункт 2 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех же пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Присуждение к исполнению обязанности в натуре является, согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиты неопределенного круга лиц, в данном случае – потребителя теплоснабжения.

Таким образом, неисполнение Производственным сельскохозяйственным кооперативом «Нива» требований федерального законодательства является незаконным и суд считает необходимым в целях защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц удовлетворить исковые требования прокурора Нижнесергинского района и установить срок для исполнения до 01 сентября 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнесергинского района Свердловской области удовлетворить.

Обязать Производственный сельскохозяйственный кооператив «Нива» в срок до 01 сентября 2011 года обеспечить резервным источником питания водонапорную башню, площадью 7,1 кв.м., расположенную <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей кассационной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья О.Ю. Запретилина