Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Нижние Серги «01» августа 2011 г. Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Запретилиной О.Ю., при секретаре Подчинёновой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» о признании действий судебного пристава – исполнителя Нижнесергинского районного отдела У ФССП по Свердловской области по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.07.2011 незаконным и недействительным, УСТАНОВИЛ: ОАО «Свердловэнергосбыт» обратилось в суд с заявлением о признании действий судебного пристава – исполнителя Нижнесергинского районного отдела У ФССП по Свердловской области по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.07.2011 незаконным и недействительным. В обоснование своих требований указывает, что судебным приставом-исполнителем отдела 13.07.2011 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В указанном постановлении отсутствует ссылка на основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, что противоречит п. 6, ч. 2. ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве». Отказ в возбуждении исполнительного производства мотивирован судебным приставом-исполнителем без ссылки на нормативные акты, тем, что в предъявленных судебных приказах отсутствует дата и место рождения должника в и тем что, в службах судебных приставов, в том числе и в Нижнесергинском районном отделе УФССП России по СО с середины июня 2011 установлена для возбуждения исполнительных производств автоматизированная информационная система ФССП, программный комплекс, которая без полных данных (ФИО, дата рождения, место рождения) должника не производит регистрацию исполнительного документа, в связи с чем, возбуждение исполнительного производства не возможно. Оспариваемое постановление получено нарочно 14.07.2011, что подтверждается оттиском штемпеля на экземпляре ОАО « Свердловэнергосбыт». В судебном приказе, где в качестве должника указаны С.А.Н., В.С.В., Т.М.Б., А.А.Ш., Г.Н.Б., П.З.М., А.Ф.И., Р.Н.Ф., М.А.В., М.М.И., К.Е.А., указание на дату и место рождения должника, не требуется. Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя Нижнесергинского районного отдела УФССП по СО по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконными. Просит суд признать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № б/н от 13.07.2011, вынесенное судебным приставом-исполнителем Нижнесергинского районного отдела УФССП по СО., недействительным. Представитель ОАО «Свердловэнергосбыт» Л.Н.А., действующая на основании доверенности от 27.05.2011, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме, обосновав доводами, изложенными в заявлении. В судебном заседании представитель Нижнесергинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Караев А.Г.-о. заявленные ОАО «Свердловэнергосбыт» требования не признал, суду пояснил, что судебный пристав-исполнитель А.В.А. действительно не сделала ссылку в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.07.2011 на основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы. Программа, установленная в Нижнесергинском районном отделе не производит регистрацию исполнительных документов без даты и места рождения должника, это никак не возможно исполнить. Иные кредитные организаций запрашивают данную информацию. Исходя из этого судебным приставом-исполнителем постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено правомерно. Правомерность вынесения судебных приказов по требованиям о взыскании задолженности по коммунальным услугам (электроэнергии) спорна. В судебном заседании представитель Нижнесергинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Сысолин Е.В. с заявленными требованиями не согласился, суду пояснил, что судебный пристав-исполнитель А.В.А. руководствовалась положениями, которые определены в ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации чётко определено, когда выдается судебный приказ, должно быть соглашение в письменной форме. В данном соглашении предусматривается соответственно число и место рождения должника. Мировым судьёй при вынесении таких приказов, нарушаются права должников. Есть договор или нет договора между ОАО «Свердловэнергосбыт» и должниками не известно. Заинтересованное лицо В.С.В. в судебном заседании против заявленных требований не возражал, пояснив, что требования по судебному приказу о взыскании в пользу ОАО «Свердловэнергосбыт» задолженности по электроэнергии он исполнил. Заинтересованные лица С.А.Н., Т.М.Б., А.А.Ш., Г.Н.Б., П.З.М., А.Ф.И., Р.Н.Ф., М.А.В., М.М.И., К.Е.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены. Выслушав представителя заявителя, заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу п. 3 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела, возникающие из публичных отношений и указанные в ст. 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно абз. 3 ст. 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела, возникающие из публичных отношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих. На основании п.п. «а» п. 5 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе сведения о должнике и взыскателе, а для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно). Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью. В соответствии ч.ч. 1,2 ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном приказе указываются: 1) номер производства и дата вынесения приказа; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; 4) наименование, место жительства или место нахождения должника; 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; 9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей кроме сведений, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой настоящей статьи, указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания. В судебном заседании установлено, что 08.07.2011 в Нижнесергинский районный отдел У ФССП по Свердловской области поступили заявления ОАО «Свердловэнергосбыт» о принятии к исполнению исполнительных документов – судебных приказов от 22.06.2011, 23.06.2011, выданных мировым судьёй судебного участка № 1 Нижнесергинского района Вахновской Н.Б. о взыскании в пользу ОАО «Свердловэнергосбыт» суммы долга по оплате коммунальных услуг (электроэнергия), а также расходов по уплате госпошлины с должников С.А.Н., В.С.В., Т.М.Б., А.А.Ш., Г.Н.Б., П.З.М., А.Ф.И., Р.Н.Ф., М.А.В., М.М.И., К.Е.А. <данные изъяты> Постановлением судебного пристава – исполнителя Нижнесергинского районного отдела У ФССП по Свердловской области от 13.07.2011 в возбуждении исполнительных производств по указанным выше судебным приказом отказано по следующим основаниям, в судебных приказах отсутствуют данные должников, дата, место рождения. При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав – исполнитель обязан устанавливать денежные средства и другое имущество, принадлежащее должнику с целью принудительного исполнения. В случае отсутствия даты и места рождения должника банк, иные кредитные организации, другие регистрирующие имущество граждан органы не могут предоставить сведения об имуществе, в связи с невозможностью идентификации. Кроме того, в службах судебных приставов с середине июня 2011 года была установлена для возбуждения исполнительных производств автоматизированная информационная система ФССП, программный комплекс, которая без полных данных должника – ФИО, дата рождения, место рождения должника не производит регистрацию исполнительного документа, в связи с чем, возбуждение исполнительного производства не возможно (л.д.13-14). Начальник Нижнесергинского районного отдела У ФССП России по Свердловской области Караев А.Г. частично отменил постановление об отказе в возбуждении исполнительных производств судебного пристава – исполнителя от 13.07.2011, в связи с соответствием исполнительных документов требованиям ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» <данные изъяты> Суд считает постановление судебного пристава – исполнителя Нижнесергинского районного отдела У ФССП по Свердловской области. незаконным, поскольку, содержание судебного приказа определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью. Требования ч.1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на содержание судебного приказа не распространяются и исключаются данной нормой закона. Судебные приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, 2-334/2011 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные мировым судьёй судебного участка № 1 Нижнесергинского района Вахновской Н.Б., о взыскании в пользу ОАО «Свердловэнергосбыт» суммы долга по оплате коммунальных услуг (электроэнергии), отвечают требования ч. 1 ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Данные судебные приказы вступили в законную силу и обязательны для исполнения, вопрос о законности и соответствии требованиям ст. 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании не рассматривается. Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны, в том числе основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Требования данной номы Федерального закона судебным приставом – исполнителем Нижнесергинского районного отдела У ФССП по Свердловской области при вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств от 13.07.2011 также нарушены, так как не содержит ссылки на федеральный закон в обоснование оснований, указанных в постановлении. Доводы представителя Нижнесергинского районного отдела У ФССП по Свердловской области Сысолина Е.В. об отсутствии при обращении с заявлениями о принятии судебных приказов доверенности представителя ОАО «Свердловэнергосбыт» и несоответствии данного заявления требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» необоснованны, поскольку, предметом рассмотрения судебного пристава – исполнителя. 13.07.2011 указанные вопросы не являлись. Исходя из положений ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта, решения о возложении на заявителя обязанности или решения о привлечении заявителя к ответственности) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению; либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия. Из смысла заявленных ОАО «Свердловэнергосбыт» требований заявителем оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства. При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать постановление судебного пристава – исполнителя Нижнесергинского районного отдела У ФССП по Свердловской области от 13.07.2011 об отказе в возбуждении исполнительных производств незаконным. Признание данного постановления незаконным влечёт его недействительность. На основании изложенного и руководствуясь статьями п.п. «а» п. 5 ч.1 ст. 13, ч.2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 194-199, ст.ст.245, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л: Заявление открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» о признании действий судебного пристава – исполнителя Нижнесергинского районного отдела У ФССП по Свердловской области по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.07.2011 незаконным и недействительным удовлетворить частично. Признать постановление судебного пристава – исполнителя Нижнесергинского районного отдела У ФССП по Свердловской области от 13.07.2011 об отказе в возбуждении исполнительных производств по судебным приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных мировым судьёй судебного участка № 1 Нижнесергинского района Свердловской области Вахновской Н.Б., незаконным. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд. Судья: Запретилина О.Ю. Решение вступило в законную силу 15.09.2011г.