Дело №2-64/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Нижние Серги 10 февраля 2011г

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

При секретаре Федотовой Л.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саулич ФИО8 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Саулич О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда в РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование своих требований указала, что она проработала свыше 25 лет в образовательных учреждениях на педагогических должностях при полном рабочем дне, на полной ставке.

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за досрочным назначением трудовой пенсии в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В назначении пенсии ей было отказано, так как в требуемый для этого стаж - 25 лет ответчиком не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 9 месяцев 10 дней в должности заведующей детского комбината.

Считает, что этот период не был включен в стаж для досрочного назначения пенсии незаконно. В зачете в стаж периода указанного периода ответчик отказал, мотивируя тем, что наименование учреждения не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002. № 781. Между тем, списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в графе «наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения: детские сады всех наименований. Она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском комбинате совхоза «Дружининский» заведующей. Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении к ДД.ММ.ГГГГ году 2-х видов детских садов учреждений – яслей и детских садов в единое дошкольное детское учреждение с присвоением объединенному детскому учреждению наименования «ясли-сад», но в нормативных документах допускалось наименование детского дошкольного учреждения как детского комбината. Детский комбинат является разновидностью детских садов, садов, яслей-садов.

Просила обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Саулич О.В. поддержала исковые требования в полном объеме. Суду пояснила, что она работала заведующей в детском комбинате совхоза «Дружининский». Он был образовательным учреждением, предусмотренным общесоюзным классификатором. Как в детском саду так и в детском комбинате был образовательный и воспитательный процесс, отличий в деятельнсоти детского сада и детского комбината нет.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований. Представила отзыв, согласно которому исковые требования ФИО4 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии не признают по следующим основаниям.

Саулич О.В. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пен­сии по старости в соответствии с подп. 10 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении дос­рочной трудовой пенсии Саулич О.В. из-за отсутствия у заявительницы требуемого специального стажа работы 25 лет. Специальный стаж ФИО4 составил 21 год 03 месяца 7 дней.

Не приняты к зачету в специальный трудовой стаж следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – заведующая детским комбинатом, итого 3 года 09 месяцев 10 дней.

В Списке № 781 постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. в разделе «Наименование учреждений» Детский комбинат не предусмотрен. Такое наименование является произвольным, не соответствующим законодательству. Таким образом, на дату обращения истца она не имела требуемого стажа 25 лет. Просили суд в удовлетворении исковых требований Саулич О.В. о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец Саулич О.В. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. (л.д.10-11)

Согласно вышеуказанному решению, исходя из исковых требований, не засчитан в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей в детском комбинате, 3 года 9 месяцев 10 дней, поскольку наименование учреждения не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, зачтено в стаж 21 год 03 месяца 07 дней.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в список учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей включены детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли).

Как следует из трудовой книжки истца Саулич О.В. ДД.ММ.ГГГГ принята в совхоз «Дружининский» в порядке перевода на должность заведующей детским комбинатом, ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей детского комбината на баланс Первомайского с/Совета переведена в Н-Сергинское РОНО. (л.д.7-8).

Как установлено в судебном заседании, детский комбинат находился на балансе совхоза «Дружининский», однако имел свое штатное расписание, согласно которому в штате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелись заведующая, воспитатели, няни, помощники воспитателя, кастелянша, прачка, повара, подсобные рабочие, ст.мед сестра, муз.работник (л.д.15).

Согласно постановления главы администрации Нижнесергинского района №399 от 20.08.1992 г совхоз «Дружининский» реорганизован, образован ПСК «Нива».

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что работала в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате совхоза «Дружининский» воспитателем. Детский комбинат являлся образовательным учреждением, также с детьми проводились занятия, воспитательная работа. Было три группы: ясельная. Средняя и старшая. ФИО9 детский комбинат переименовали на детский сад, но все функции остались те же самые, также РайОНО присылало штатное расписание, курировал методист. Работали полный рабочий день, истец в период ФИО10 годы работала заведующей. В этот период была такая же образовательная программа работы как и после переименования в детский сад.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что с 1982 года она работала в детском комбинате совхоза «Дружининский» помощником воспитателя, няней. Саулич работала заведующей. В детском комбинате сначала было четыре группы, потом ясельная, средняя и старшая, работали в режиме полного рабочего дня, на полную ставку, с восьми до восьми. Полностью соблюдали программу, были занятия, режим соблюдали, образовательный, воспитательный процесса, праздничные мероприятия проводили. Потом детский комбинат переименовали в детский сад, но остались в этом же здании, все осталось то же самое, также проверяли из РайОНО, функции никакие не изменились, программа обучения и воспитания та же самая.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей суд не усматривает, поскольку в материалы дела представлены трудовые книжки, подтверждающие работу ФИО5 ФИО6 в детском комбинате совхоза Дружиниский за рассматриваемый период. (л.д.18-19).

Согласно справки ПСК «Нива» Саулич О.В. работала в должности заведующей детского комбината с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №/К от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ №/К от ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ За время работы не имели место периоды отпуска без содержания, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом без производства, в учебном отпуске, простоя (л.д.41).

Независимо от формы собственности учреждения, с целью устранения неравенства в сфере пенсионного обеспечения, устранения ограничения конституционных прав лиц на социальное обеспечение, предусмотренных ст.ст. 19, 39 Конституции РФ, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детского комбината совхозы «Дружининский» должен быть включен в стаж работы по педагогической деятельности в соответствии с требованиями постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии.

Кроме того, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детского комбината совхоза «Дружининский» должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Саулич О.В. в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

С учетом периода, включенного ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 21 г 03 мес.7 дн., а также периода, подлежащего включению в данный стаж с учетом вышеизложенного 3 г 09 мес.10 дн., стаж работы Саулич О.В. по педагогической деятельности будет составлять более 25 лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права на пенсию.

Поскольку на дату обращения истицы, ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пен­сии в связи с осуществлением педагогической деятельности продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет более требуемых 25 лет, Саулич О.В. имеет право на досрочное назначение данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.98,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саулич ФИО11 - удовлетворить,

Признать за Саулич ФИО12 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> включить период работы Саулич ФИО13 заведующей детского комбината совхоза «Дружининский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать Саулич ФИО14 пенсию с момента ее обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Нижнесергинский районный суд.

Судья Ю.Г.Шторх