Дело №г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Бисерть 18 февраля 2011г.

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

при секретаре Феденевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнесергинского района в интересах Шишова ФИО6 к администрации Бисертского городского округа, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области о приобретении благоустроенного жилого помещения, о распределении жилого помещения, о передаче жилого помещения в муниципальную собственность, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района обратился в суд в интересах Шишова В.А. с иском к администрации Бисертского городского округа, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области о приобретении благоустроенного жилого помещения, о распределении жилого помещения, о передаче жилого помещения в муниципальную собственность, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в его получении. Проверкой установлено, что Шишов В.А. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его мать ФИО7 являющаяся матерью – одиночкой, заочной решением Нижнесергинского районного суда о ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына, на основании решения комиссии по жилищным вопросам администрации Бисертского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Шишов В.А. поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередной список (по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей).

Постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2010 года № 646-ПП установлено, что ведение учета и предоставление по договорам социального найма жилых помещений, осуществляется органами местного самоуправление за счет средств областного бюджета. Уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями таких детей на 2010 год является Министерство строительство строительства и архитектуры Свердловской области. Жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования и после распределения их детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма. Какого – либо закрепленного жилого помещения, находящегося у Шишова В.А. в собственности, не имеется. У Шишова В.А. право на внеочередное получение жилого помещения возникло по окончании им обучения в Камышловском профессиональном училище, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение Шишову В.А. по договору социального найма администрацией Бисертского городского округа до настоящего времени не представлено, чем нарушены его жилищные права.

Просил обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет областного бюджета благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, распределить данное жилое помещение Шишову В.А. и безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность Бисертского городского округа, обязать администрацию Бисертского городского округа предоставить переданное им жилое помещение Шишову В.А. по договору социального найма.

В судебное заседание прокурор Нижнесергинского района Свердловской области не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствии, а также пояснил, что Шишов В.А. имеет 1/3 доли в праве общей долевой собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес> который согласно акта обследовании № от ДД.ММ.ГГГГ года и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан не пригодным для проживания. (л.д.30-31).

Соистец Шишов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что он стоит на учете в Администрации Бисертского городского округа, как нуждающийся в жилье, своего жилья у него нет. Его мать была лишена родительских прав, и он воспитывался в приюте «Гнездышко», после окончания школы поступил в Камышловское училище, которое окончил в ДД.ММ.ГГГГ году. После окончания училища вернулся в <адрес>, какое – то время жил у своей матери по адресу: <адрес> потом администрация предоставила ему комнату <адрес> кв. метров в общежитии, прописка у него временная на 1 год. В общежитии он живет с ДД.ММ.ГГГГ. Является инвалидом <данные изъяты> группы. В доме, где он проживал с матерью, проживает его мать с мужчиной, жилье ветхое, состоит из двух комнат и кухни.

Представитель ответчика администрации Бисертского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, возражения по иску не представил.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении в его отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица Министерства финансов Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении в его отсутствии, либо об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении в его отсутствии, либо об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд определил дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что требования обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям

В ст.1 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ указано, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

Шишов В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении. (л.д.9).

Шишов В.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать ФИО2 – ФИО1 заочным решением Нижнесергинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении своего сына. (л.д.10-11).

Согласно выписке из решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Бисертского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Шишов В.А. поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередной список (по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (л.д.12)

В соответствии с ч.1 ст.155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на: сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Шишов В.А. закончил обучение в МОУ СОШ <данные изъяты>, что подтверждается аттестатом об основанном общем образовании, выданном ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Шишов В.А. также обучался в Камышловском профессиональном училище – интернате для инвалидов, что подтверждается дипломом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав Шишова В.А. отсутствуют (л.д.14).

Согласно данным СОГУП «Областной Центр недвижимости филиал Нижнесергинского БТИ» Шишов ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ имеет 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Однако, согласно акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, является бревенчатый дом, стоящий на деревянных стульях, перекрытие деревянное, кровля из асбоцементных волнистых листов, отопление автономное, водоснабжение от сетевой распредколонки, который принадлежит в равных долях по 1/3 жилого помещения ФИО4, ФИО1, ФИО2, является непригодным для проживания. (л.д. 34-35).

Согласно заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания. (л.д.32-33).

Таким образом, в собственности Шишова В.А. имеется 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, которое является непригодным для проживания.

Согласно договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Бисертского городского округа передала Шишову В.А. за плату в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Бисертского городского округа, состоящее из комнаты, расположенной в <адрес> для временного проживания в нем, сроком на один год. Данный договор действовал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

Также представлено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, которым договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между сторонами, продлен сроком на 1 год т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27)

В защиту своих нарушенных прав по предоставлению ему жилого помещения Шишов В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился к прокурору Свердловской области о нарушении его жилищных прав в части длительного не предоставления жилого помещения (л.д.6).

В соответствии со ст.5 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2010 N 646-ПП утвержден Порядок обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета. Согласно данному Порядку, уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», который размещает государственный заказ на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной росписью Министерства строительства и архитектуры Свердловской области и заключает государственные контракты на строительство (приобретение) жилых помещений. Списки нуждающихся в жилье детей-сирот формируются органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области. Для распределения детям-сиротам построенных и (или) приобретенных за счет средств областного бюджета жилых помещений Фонд направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области адресный перечень жилых помещений с указанием их общей площади. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют в Фонд предложения по распределению жилых помещений детям-сиротам. Распределение детям-сиротам построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами министра строительства и архитектуры Свердловской области с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения.

В соответствии с ч.3 и ч.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Учитывая, что имеются все основания для обеспечения жильем Шишова В.А., Шишов В.А. до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, отсрочка предоставления жилого помещения данной категории граждан законом не предусмотрена, соответственно жилое помещение должно быть предоставлено Шишову В.А. за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим порядком не менее нормы предоставления на территории Бисертского городского округа в п.Бисерть вне очереди по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Нижнесергинского района удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет областного бюджета благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления и распределить данное жилое помещение Шишову ФИО9 и безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность Бисертского городского округа.

Обязать администрацию Бисертского городского округа предоставить переданное в муниципальную собственность Бисертского городского округа благоустроенное жилое помещение Шишову ФИО10 по договору социального найма в п.Бисерть, Нижнесергинского района Свердловской области не менее нормы предоставления на территории Бисертского городского округа, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Ответчик вправе подать в Нижнесергинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ю.Г.Шторх