Мотивированное решение составлено 23 декабря 2011г. Дело № 2-740/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2011г. г. Нижние Серги

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Савичевой Л.И.,

при секретаре Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-740/2011 по иску

П.К.С., Д.С.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Д.О.И., к администрации городского поселения Верхние Серги о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, о заключении договора социального найма жилого помещения, об осуществлении регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

П.К.С. и Д.С.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Д.О.И., обратились в суд с иском к администрации городского поселения Верхние Серги о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным в <адрес>, о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного в <адрес>, об осуществлении регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истцы указали, что в 1997г. П.С.В. как малоимущей матери-одиночке на основании ее заявления было предоставлено в пользование изолированное жилое помещение, расположенное в <адрес>. Вместе с ней в указанное жилое помещение в качестве членов ее семьи в 1997г. вселились ее сыновья П.К.С., 1992 г.р., и Д.О.И., 1997 г.р. Поскольку ни она, ни ее дети не имеют иного жилого помещения ни в собственности, ни на условиях социального найма, они проживают в указанном жилом помещении с 1997г. по настоящее время. Документов, подтверждающих право пользования Д.С.К. жилым помещением, не сохранилось. Все годы проживания в комнате Д.С.В. оплачивала коммунальные услуги, задолженности не имеет. В августе 2011г. Д.С.В. обратилась в администрацию г.п. Верхние Серги с заявлением о регистрации ее младшего сына Д.О.И. по месту жительства: <адрес>, однако ей было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что подвальные помещения дома № по <адрес> являются вспомогательными и предназначены для обеспечения эксплуатации дома и бытового обслуживания жителей, не являются жилыми. Предоставленное Д.С.В. в 1997г. жилое помещение, в 2011г. оказалось не жилым. Ответчик не может пояснить кто, когда и на каком основании перевел помещение из категории жилого в нежилое.

В судебном заседании истец Д.С.В. на исковых требованиях настаивала. Суду пояснила, что помещение было предоставлено ей ОАО «У.» как матери-одиночке на основании ее заявления в постоянное пользование, с правом прописки. Документов, подтверждающих предоставление ей права на вселение в помещение по указанному адресу у нее нет. В 1997г. она и ее старший сын П.К.С. были прописаны в спорном жилом помещении. Первое время она проживала по указанному адресу, с 1998г. периодически выезжала из него. С 2005г. она не пользуется спорным помещением, т.к. в г. Первоуральске имеет постоянную работу. Расходы по коммунальным услугам на всех членов семьи несла она, однако квитанций у нее не сохранилось. С момента создания в доме ТСЖ она оплату за коммунальные услуги не вносила. Ей известно, что в спорной комнате проживали другие лица с согласия ее матери. Младший сын был внесен в поквартирную карточку, но в жилом помещении не зарегистрирован, хотя на момент его рождения она уже имела регистрацию в этом помещении. Решение жилищно-бытовой комиссии от 30.08.2011г. она не обжаловала. Признает, что предоставленная ей комната не отвечает санитарным нормам. Площадь комнаты составляет 7 кв.м., через комнату проходят канализационные трубы. Душа в комнате нет, санузел находится в конце коридора. В настоящее время она и ее дети комнатой не пользуются. Она также намерена дальше проживать в г. Первоуральске с младшим сыном, где он посещает школу, а она работает. Считает, что администрация городского поселения Верхние Серги должна заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, поскольку она имеет преимущественное право на это помещение, зарегистрирована в нем постоянно, жилая площадь должна быть сохранена за ней. Просит ее иск удовлетворить, т.к. ее детям нужна прописка, а ее сыну Кириллу - место жительства. Также ей нужно будет где-то остановиться, когда она будет приезжать в п. Верхние Серги к родственникам и друзьям.

Истец П.К.С. просил исковые требования удовлетворить. Он желает зарегистрироваться в этом помещении. Сначала он был зарегистрирован в спорном помещении, потом был снят с регистрационного учета, т.к. служил в армии с июня 2010г. по июнь 2011г. Документы о снятии с регистрационного учета оформлял не он, т.к. ему было 16 лет. Временно был зарегистрирован в г. Первоуральске и проживал там с матерью. Считает, что за ним сохраняется право на спорную комнату, так как с регистрационного учета снимался временно. Признает тот факт, что спорное помещение не пригодно для проживания, является нежилым, коридорного типа. Через комнату проходят трубы канализации, имеющие большой физический износ. Санузел находится в конце коридора, им не принадлежащего, вспомогательные помещения, такие как кухня, кладовка, отсутствуют. Регистрация в спорной комнате ему нужна для прохождения военной службы по контракту. В настоящее время проживает в п. Верхние Серги в общежитии, предоставленное ему, как иногороднему учащемуся техникума. Расходов по содержанию спорного помещения он никогда не нес и не несет. Препятствий в пользовании спорным помещением у него нет. Просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на спорную комнату и зарегистрировать его в ней.

Ответчик - представитель администрации Верхнесергинского городского поселения, действующий по доверенности № 11 от 01.08.2011г., иск не признал, суду объяснил, что договор социального найма данного помещения с истцами заключен быть не может, в связи с тем, что оно не является жилым. Спорная комната расположена в подвальном помещении жилого дома, не имеет обособленного санузла, второго выхода, по ней проходят канализационные трубы, предоставлялась как временное жилье прежним собственником дома ОАО «У.» своим работникам, который и разрешал прописку. На учете на улучшение жилищных условий Д.С.В. никогда не состояла. Истцы данным помещением не пользуются с 2005г., не несут расходов по его содержанию. В связи с произошедшим в одной из комнат подвального помещения пожаром, в администрацию городского поселения направлено предписание государственного инспектора по пожарному надзору, согласно которому подвальное помещение не должно использоваться под жилье. Ранее в подвальное помещение было 2 входа, в 2009г. ТСЖ один вход перекрыт, так как часть помещений используется для обслуживания дома, ключи находятся у председателя ТСЖ. Нумерация комнат в подвале отсутствует. 15.12.2011г. была администрацией городского поселения была создана межведомственная комиссия, которой обследована спорная комната, признана нежилым помещением, заключение об этом готовиться. П.К.С. намерения проживать в спорном помещении не имеет, ему необходима только регистрация. Он выбыл на другое постоянное место жительство, снят с регистрационного учета по адресу спорной комнаты. Д.С.В. с несовершеннолетним сыном Д.О.И. также длительное время не пользуется комнатой в подвальном помещении дома № по <адрес>, о чем составлен акт, расходов по содержанию комнаты она не несет. В спорной комнате до пожара в подвальном помещении проживали Т.М.А., Ш.А.И., которые умерли. Д.С.В., П.К.С. с заявлением о постановке на учет, как нуждающиеся в жилом помещении, не обращались.

Третье лицо – председатель товарищества собственников жилья, возражая против иска, суду объяснила, что у нее имеется технический паспорт на дом, где указано, что в доме количество жилых квартир – 61. Также есть подвал, где имеются санитарные комнаты, одна из которых в девяностых годах была предоставлена Д.С.В. бывшим собственником дома – заводом ОАО «У.» для временного проживания. Предоставленной комнатой Д.С.В. пользовалась незначительное время, после чего выехала. Ее старший сын П.К.С. вообще комнатой в подвале не пользовался, жил у бабушки. Младшего сына Д.С.В. она в доме также никогда не видела. До создания в доме ТСЖ, в спорной комнате временно проживали Ш.А.И., Т.М.А., которые оплачивали коммунальные расходы. После создания в июне 2008 г. в доме № по <адрес> ТСЖ, истцы в подвале дома не проживали, расходы по оплате коммунальных услуг бухгалтером ТСЖ им не начислялись. Спорное помещение не является жилым, так как не отвечает санитарным нормам. Через комнату проходят канализационные трубы. В подвальном помещении проходят трубы водоотведения и отопления, установлены электрощит, электросчетчики. Передвигаться свободно там не возможно. Санузел в подвале не работает. К выводу о непригодности для проживания спорной комнаты пришла 15.12.2011 г. и межведомственная комиссия, в которой она принимала участие. Она возражает против эксплуатации помещений в подвале какими-либо лицами, поскольку это обстоятельство мешает нормальному обслуживанию дома. Ключи от подвала находятся у нее, Д.С.В. или П.К.С. за ними к ней не обращались.

Третье лицо – представитель ОУФМС России по Свердловской области в Нижнесергинском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма может быть заключен только на жилое помещение.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 Жилищного кодекса РФ).

Статья 10 действующего на момент возникновения спорного правоотношения Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Аналогичное правило закреплено и в ст. 57 ЖК РФ.

Доказательств того, что Д.С.В. в 1997 г. являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий и имела право на получение по очереди или вне очередном порядке жилое помещение, истцы суду не представили. Решение органа местного самоуправления о предоставлении семье Д.С.В. в постоянное пользование жилого помещения не принималось. Это обстоятельство подтверждает тот факт, что у истцов и у ответчика отсутствуют какие-либо документы на право занятия спорной комнаты.

Ранее с Д.С.В. или другими членами ее семьи договор найма жилого помещения не заключался. Суд считает, что не может он быть заключен и в настоящее время.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Этим требованиям спорная комната не соответствует.

Судом установлено, что семье Д.С.В. комната в подвале за № в доме № по <адрес> была предоставлена бывшим собственником дома – заводом ОАО «У.» во временное пользование. Об этом свидетельствует ответ генерального директора ОАО «У.» <данные изъяты>, объяснения в судебном заседании представителя ответчика А.М.А.

Помещение, расположенное в <адрес> под номером №, действительно является муниципальной собственностью городского поселения Верхние Серги, согласно справке КУМИ администрации Нижнесергинского муниципального района от 12.10.2011г., передаточному акту от 31.12.2008. и выписке из реестра муниципальной собственности городского поселения Верхние Серги <данные изъяты>.

Жилой дом № по <адрес> был передан в муниципальную собственность ОАО «У.» на основании акта приема-передачи от 24.03.1997г. <данные изъяты>

Однако, доказательств того, что на момент предоставления семье Д.С.В. в пользование, а также на момент передачи дома от ОАО «У.» в собственность муниципального района, из собственности муниципального района в собственность городского поселения Верхние Серги, подвальные помещения в нем переведены в жилые, суду не представлены.

Из ответа генерального директора ОАО «У.» от 31.10.2011 г. следует, что на момент передачи дома в 1997 г. дома № по <адрес> в муниципальную собственность, подвальные помещения в нем не переведены в жилые <данные изъяты>. Начальник филиала «Нижнесергинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» С.В. Сухнев 29.11.2011 г. сообщил по запросу главы администрации городского поселения Верхние Серги В.В. Струнину о том, что филиал «Нижнесергинское БТИ» не располагает сведениями о переводе помещений в подвале дома № по <адрес> в жилые <данные изъяты>.

Как следует из технического паспорта, жилой дом № по <адрес> является пятиэтажным, 1985 года постройки, количество квартир - 61. В доме имеется подвал, общей площадью 1899 кв.м. <данные изъяты>

Из акта № от 09.03.2010г. государственного инспектора по пожарному надзору Нижнесергинского района Трясцина К.С. следует, что в жилом доме № по <адрес> выявлено нарушение в виде размещения жилого помещения в цокольном этаже дома (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 31-01-2003 п. 5.5) <данные изъяты>.

Из объяснений в судебном заседании истцов, представителя ответчика и третьего лица также следует, что спорная комнат не пригодна для проживания, поскольку не отвечает санитарным нормам, так как расположена в подвальном помещении жилого дома, не имеет изолированного санузла, по комнате проходят трубы канализации.

Факт регистрации Д.С.В. в спорной комнате с 27.11.1997 г. <данные изъяты> правового значения для дела иметь не может, поскольку регистрация по месту жительства является лишь административным актом и не подтверждает право на эту комнату.

П.К.С. снялся с регистрационного учета по адресу спорной комнаты 30.07.2009 г. в связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу г. Первоуральск<адрес>, что опровергает доводы о его временном отсутствии в спорной комнате. Согласно Закону РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ст.5, ст.7) регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата. В период с 16.10.2009г. по 16.10.2010г. П.К.С. был зарегистрирован по месту пребывания в г. Первоуральске <данные изъяты>. Как указал истец службу в армии он проходил в период с июня 2010г. по июнь 2011г.

Согласно справкам ТСЖ от 18.10.2011г. № 3, 28.11.2011г. № 15, в июне 2008г. в доме № по <адрес> жильцы организовали товарищество собственников жилья. С момента образования ТСЖ плата за жилищно-коммунальные услуги Д.С.В. не насчитывалась, т.к. в подвальном помещении она не проживала с 2008г., о чем 28.11.2011г. ТСЖ составлен акт №. Также в данном акте было отражено, что с апреля 2010г. после пожара из подвала выехали все жильцы, имеющие временную регистрацию <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что спорная комната, расположенная в подвале жилого дома № по <адрес>, истцами длительное время для проживания не используется. Из объяснений истцов в судебном заседании также следует, что намерений для проживания в спорной комнате у них не имеется. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях истцы не состоят.

При таких обстоятельствах суд считает, что права пользования истцами спорной комнатой на условиях социального найма не имеется. В исковых требованиях следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.10 ЖК РСФСР, ст.ст. 57, 60, 62 ЖК РФ, ст.ст.12, 194-198, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске П.К.С., Д.С.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Д.О.И., к администрации городского поселения Верхние Серги о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязании заключить договор социального найма на это жилое помещение и обязании осуществить регистрацию по месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья: Савичева Л.И.

Решение вступило в законную силу 11.01.2012г.