Дело № 2-812/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 15 декабря 2011г.

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Савичевой Л.И.,

с участием старшего помощника прокурора Нижнесергинского района Смирнягиной Е.М.,

при секретаре Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-812/2011 по иску

прокурора Нижнесергинского района в защиту конституционного права неопределенного круга лиц к Управлению образования Нижнесергинского муниципального района, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 2 г. Михайловска о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района обратился в суд в защиту конституционного права неопределенного круга лиц к администрации Нижнесергинскогого муниципального района, Управлению образования Нижнесергинского муниципального района, МОУ СОШ № 2 г. Михайловска, Министерству финансов Свердловской области о понуждении к совершению действий - обязании Министерства финансов Свердловской области произвести финансирование путем выделения субвенций из средств областного бюджета в бюджет Нижнесергинского муниципального района для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования МОУ СОШ № 2 г. Михайловска на приобретение ученической мебели для обучающихся I ступени образования в виде школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 166 шт. в срок до 01.12.2011г.; обязании администрации Нижнесергинского муниципального района через Управление образования Нижнесергинского муниципального района за счет выделенных субвенций из средств областного бюджета произвести полное финансирование МОУ СОШ № 2 г. Михайловска на приобретение ученической мебели для обучающихся I ступени образования в виде школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 166 шт. в срок до 01.01.2012г.; обязании МОУ СОШ № 2 г. Михайловска приобрести ученическую мебель для обучающихся I ступени образования в виде школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 166 шт. в срок до 01.02.2012г.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Нижнесергинского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства муниципальными общеобразовательными учреждениями Нижнесергинского муниципального района в части обеспечения ученической мебелью для обучающихся I ступени образования в соответствии с новыми требованиями СанПиН 2.4.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. № 189, введенных в действие с 01.09.2011г. П.5.3 главы V СанПиН 2.4.2821-10 установлено, что основным видом ученической мебели для обучающихся I ступени образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. В ходе проверки установлено, что в МОУ СОШ № 2 г. Михайловска по состоянию на 01.09.2011г. фактически обучаются 166 человек I ступени образования. В течение 2011г. по состоянию на 21.09.2011г. объемы финансирования школы в части приобретения ученической мебели составили 0 руб., из них на приобретение школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости финансирование также отсутствовало. Фактически финансирование в течение 2011г. 26 муниципальных общеобразовательных учреждений составило только 165022 руб. МОУ СОШ № 2 г. Михайловска школьные парты, обеспеченные регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, с комплектами стульев для 166 человек, обучающихся I ступени обучения, в течение текущего 2011г. не приобретались. Финансирование школ на приобретение ученической мебели осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. В соответствии с Уставом МОУ СОШ № 2 г. Михайловска является муниципальным общеобразовательным учреждением, учредителем которого выступает Управление образование Нижнесергинского муниципального района (структурное подразделение администрации Нижнесергинского муниципального района). Невыполнение МОУ СОШ № 2 г. Михайловска требований санитарно-эпидемиологического законодательства по обеспечению безопасности образовательного процесса нарушает права несовершеннолетних обучающихся I ступени образования на безопасные условия воспитания и обучения, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье во время образовательного процесса и во время их нахождения в учреждении.

Определением Нижнесергинского районного суда от 15.12.2011г. прекращено производство в части исковых требований прокурора Нижнесергинского района к Министерству финансов Свердловской области произвести финансирование путем выделения субвенций из средств областного бюджета в бюджет Нижнесергинского муниципального района для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования МОУ СОШ № 2 г. Михайловска на приобретение ученической мебели для обучающихся I ступени образования в виде школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 166 шт. в срок до 01.12.2011г.; к администрации Нижнесергинского муниципального района через Управление образования Нижнесергинского муниципального района за счет выделенных субвенций из средств областного бюджета произвести полное финансирование МОУ СОШ № 2 г. Михайловска на приобретение ученической мебели для обучающихся I ступени образования в виде школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 166 шт. в срок до 01.01.2012г., в связи с отказом от иска.

В судебном заседании прокурор Смирнягина Е.М. уточнила исковые требования. Указала, что Управление образования Нижнесергинского муниципального района наделено собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Нижнесергинского муниципального района в сфере образования, является главным распорядителем бюджетных средств в пределах доведенных бюджетных ассигнований. Необходимые денежные средства на приобретение ученической мебели за счет субвенций, предоставляемых из средств областного бюджета, включены в статью расходов на 2012г., в т.ч. на приобретение МБОУ СОШ № 2 г. Михайловска школьных парт. По состоянию на 12.12.2011г. в МБОУ СОШ № 2 г. Михайловска фактическое количество обучающихся I ступени образования составляет 166 человек, которых необходимо обеспечить двухместными школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости № 2-4 в количестве 40 шт. Для приобретения нужного количества школьных парт необходимо 100000 руб. Вопрос о том, что парты не соответствуют СанПин возник только 01.09.2011г. Прокурором была проведена проверка. Все образовательные учреждения подготовили заявки для приобретения ученической мебели. Образовательный процесс идет. Парты с наклоном необходимы, чтобы дети не получили такие заболевания как искривление позвоночника или сколиоз.

Просит обязать Управление образования Нижнесергинского муниципального района за счет выделенных субвенций из средств областного бюджета произвести полное финансирование МБОУ СОШ № 2 г. Михайловска на приобретение ученической мебели для обучающихся I ступени образования в виде двухместных школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости вида № 2-4 в количестве 40 шт., в срок до 01.05.2012г., обязать МБОУ СОШ № 2 г. Михайловска приобрести ученическую мебель для обучающихся I ступени образования в виде двухместных школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости вида № 2-4 в количестве 40 шт., в срок до 01.07.2012г.

Ответчик – Управление образования Нижнесергинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие и указал, что иск прокурора признает.

Ответчик - директор МОУ СОШ № 2 г. Михайловска Грязнова С.Н. исковые требования признала. Суду пояснила, что для приобретения денежных средств образовательному учреждению выделено 90400 руб., приобретено уже 13 парт. После проведения котировки снова будет произведена закупка парт. Обязуется к установленному сроку исполнить решение суда.

Третье лицо – представитель Министерства общего и профессионального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с п.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиками.

Признание исковых требований ответчиками не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2010г. № 1843-ПП определен порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования и расходы на технические средства обучения.

В соответствии со ст.10 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.03.2001г. № 196, общеобразовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность, в том числе за качество образования и его соответствие государственным образовательным стандартам, требованиям охраны жизни и здоровья обучающихся.

Как следует из Перечня технических средств обучения, учебно-наглядных, печатных и медиапособий, учебно-лабораторного и учебно-практического оборудования, мебели, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд, приобретаемых за счет субвенций из областного бюджета для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 08.04.2010г. № 588-ПП, к мебели относятся парта, стол ученический (1-, 2-местные с комплектом стульев).

Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. № 189 (СанПиН 2.4.2.2821-10), установлено, что каждый обучающийся обеспечивается рабочим местом в соответствии с его ростом (п.5.1.). Основным видом ученической мебели ля обучающихся I ступени образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости (п.5.3.).

В соответствии с Уставом, к компетенции МБОУ СОШ № 2 г. Михайловска относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.

Ответчик МБОУ СОШ № 2 г. Михайловска предпринимает действия для приобретения школьных парт в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10, в подтверждение чего представили счет-фактуру и товарную накладную от 22.09.2011г. о приобретении 13 столов ученических двухместных, регулируемых по высоте и углу наклона, заявку в Управление образования Нижнесергинского муниципального района от 28.11.2011г. на приобретение двухместных парт для школы в количестве 40 шт.

В соответствии с Постановлением главы администрации Нижнесергинского муниципального района от 16.03.2010г. № 304, Управление образования Нижнесергинского муниципального района является главным распорядителем средств бюджета Нижнесергинского муниципального района относительно подведомственного ему получателя МБОУ СОШ № 2 г. Михайловска.

Иск прокурора признан ответчиками в полном объеме.

Последствия признания иска, заключающиеся в том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, и что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, ответчикам разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Подлежит взысканию с Управления образования Нижнесергинского муниципального района, МБОУ СОШ № 2 г. Михайловск в доход федерального бюджета госпошлина в размере 200 рублей с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198, 103 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление образования Нижнесергинского муниципального района за счет выделенных субвенций из средств областного бюджета произвести полное финансирование Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 г. Михайловска на приобретение ученической мебели для обучающихся I ступени образования в виде двухместных школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости вида № 2-4 в количестве 40 шт., в срок до 01 мая 2012г.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 2 г. Михайловска приобрести ученическую мебель для обучающихся I ступени образования в виде двухместных школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости вида № 2-4 в количестве 40 шт., в срок до 01 июля 2012г.

Взыскать с Управления образования Нижнесергинского муниципального района, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 г. Михайловска в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней путем подачи частной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Л.И. Савичева