Дело № 2-870/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Нижние Серги 12 декабря 2011 г Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе Председательствующего судьи Шторх Ю.Г., При секретаре Феденевой Е.А, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2- 870/2011 по иску Прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, имеющих ограниченные возможности к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Морозовой ФИО9 о понуждению к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Морозовой В.Н. о признании бездействия по непринятию мер, направленных на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры – магазину бытовой химии «<данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, незаконным, обязании оборудовать входную группу в магазин бытовой химии «Центральный», расположенный по адресу: р.<адрес>, в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – специальным приспособлением для беспрепятственного доступа инвалидов пандусом со специальными поручнями и высотой подъема ступеней не более 0,15 м., покрытие тамбура входной площадки выровнять и сделать твердым с поперечным уклоном в пределах 1-2%, на входной двери на петлях одностороннего действия установить фиксаторы в положениях «открыто» и «закрыто» либо специальные приспособления (доводчики), обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 сек., над входной площадкой оборудовать специальный навес и водоотвод; выделении на стоянке автотранспортных средств около магазина бытовой химии «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не менее 10 % мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. В обосновании исковых требований указал, что прокуратурой Нижнесергинского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в части соблюдения прав лиц с ограниченными возможностями здоровья в сфере беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В частности, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, предприятиям торговли, сферы услуг, медицинским и спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Вместе с тем, прокурорской проверкой установлено, что большая часть объектов социальной инфраструктуры, таких как магазины, производственные здания и учреждения, Дома культуры, аптеки, не оборудованы специальными приспособлениями, для беспрепятственного доступа инвалидов. Так, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками прокуратуры с участием ведущего специалиста Комитета архитектуры и градостроительства Нижнесергинского муниципального района ФИО4, специалиста – инспектора военно-учётного подразделения администрации муниципального образования рабочий <адрес> ФИО5, специалиста отдела семейной политики, опеки и попечительства, социальных гарантий и льгот, ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН <адрес> ФИО6 произведено обследование помещения магазина бытовой химии <данные изъяты>» ИП Морозова В.Н. как одного из объектов социальной инфраструктуры, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований законодательства в части доступности для инвалидов, маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья, зданий и сооружений, являющимися объектами социальной инфраструктуры. Проверкой данного объекта социальной инфраструктуры установлено следующее: вход в здание не приспособлен для маломобильных групп населения, представляет собой деревянную одноуровневую незакрепленную конструкцию – настил с 1-ой ступенью: высотой 16 см., шириной – 120 см. с наличием сквозных проёмов между досками (нарушение пункта 3.13 и пункта 3.27 СНиП 35-01-2001); отсутствует специальный пандус, а также какое-либо другое приспособление для маломобильных групп населения - кнопка вызова (нарушение пункта 3.14 СНиП 35-01-2001); поверхность входной группы – деревянной конструкции и покрытия тамбура входной площадки имеет высокий порог, не является ровной и твердой, отсутствует поперечный уклон в пределах 1-2% (нарушение пунктов 3.14 СНиП 35-01-2001); на входной двери на петлях одностороннего действия отсутствуют фиксаторы в положениях «открыто» и «закрыто» либо специальные приспособления (доводчики), обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 сек. (нарушение пункта 3.26 СНиП 35-01-2001); ширина дверного проёма входной группы по направлению с улиц внутрь здания составляет 70 см. (нарушение пункта 3.63 СНиП 35-01-2001); над данной входной группой в здание отсутствует освещение (нарушение пункта 3.53 СНиП 35-01-2001); входная площадка не имеет специального навеса и водоотвода (нарушение пунктов 3.14 СНиП 35-01-2001); отсутствует место (не менее 10% от общего количества мест) для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать другие транспортные средства, отсутствует соответствующий информационный указатель- знак, принятый в международной практике (нарушение пункта 3.12 СНиП 35-01-2001). Таким образом, индивидуальным предпринимателем (без образования юридического лица) Морозовой В.Н., являющейся собственником магазина бытовой химии «<данные изъяты> как одного из объектов социальной инфраструктуры, расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - входная группа в помещение магазина бытовой химии «<данные изъяты>» ИП Морозова В.Н. и автостоянка не являются доступными для инвалидов, маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Вышеуказанное помещение под магазин бытовой химии «Центральный» индивидуальным предпринимателем Морозовой В.Н. используется на основании договора аренды объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ б/н, заключенного с ФИО7, являющимся собственником всего здания, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно пункта 5.1.1. и пункта 5.1.2 данного договора ФИО1 как «Арендатор» имеет право оборудовать арендованный объект по своему усмотрению и без согласия «Арендодателя» производить неотделимые улучшения арендуемого имущества. В результате несоблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1- владельцем магазина бытовой химии «Центральный» требований статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ущемляются гарантированные государством права инвалидов, маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества. В судебном заседании помощником прокурора Нижнесергинского района Смирнягиной Е.М. представлено ходатайство о прекращении производства по делу в части исковых требований, в связи с добровольным их исполнением, а именно: выполнение работ по оборудованию входной группы в магазин бытовой химии «Центральный», в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – вместо пандуса со специальными поручнями и высотой подъема ступеней не моле 0,15 метров установление специального приспособления для беспрепятственного доступа инвалидов кнопкой вызова, на входной двери на петлях одностороннего действия установление фиксаторов в положениях «открыто» и «закрыто» (доводчиков), обеспечивающих задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 сек., выделение на стоянке автотранспортных средств около магазина не менее 10% мест (но менее одного места) для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Судом в указанной части вынесено определение о прекращении производства по делу. Также помощником прокурора Смирнягиной Е.М. представлено уточненное исковое заявление, согласно которому просила обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Морозову В.Н. оборудовать входную группу в магазин бытовой химии «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № над входной площадкой оборудовать специальный навес и водоотвод, покрытие тамбура входной площадки (ступени при входе) выровнять и сделать твердым с поперечным уклоном в пределах 1-2%, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Морозова В.Н. исковые требования признала полностью, со сроком исполнения требований также согласна. Представитель третьего лица ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН по Нижнесергинскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил требования прокурора удовлетворить. Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Ответчик индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Морозова В.Н. признала иск в полном объеме, признание иска является её добровольным волеизъявлением. Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ сторонам были разъяснены их процессуальные права, в частности положения статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – изменение иска, отказ от иска, признание иска ответчиком, мировое соглашение. В ходе судебного заседания ответчику также расзъяснены последствия признания иска. Суд принимает признание иска ответчиком индивидуальный предпринимателем без образования юридического лица Морозовой В.Н., так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании ст.173 п.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с п.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения судом может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Таким образом, в ходе судебного разбирательства ответчик индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Морозова В.Н. исковые требования прокурора Нижнесергинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, признала, о чем также представила письменное заявление, последствия признания иска, предусмотренные статьями 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Морозовой В.Н. разъяснены судом в судебном заседании и понятны. Оснований для непринятия признания иска не имеется, заявление сделано ответчиком добровольно, соответственно исковые требования прокурора Нижнесергинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.103,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Нижнесергинского района Свердловской области к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Морозовой ФИО10 о понуждению к совершению действий - удовлетворить. Иск прокурора Нижнесергинского района Свердловской области к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Морозовой ФИО11 о понуждению к совершению действий - удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Морозову ФИО12 оборудовать входную группу в магазин бытовой химии «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, над входной площадкой оборудовать специальный навес и водоотвод, покрытие тамбура входной площадки (ступени при входе) выровнять и сделать твердым с поперечным уклоном в пределах 1-2%, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Морозовой ФИО13 государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Нижнесергинский районный суд. Судья Ю.Г. Шторх