Дело № 2-180/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нижние Серги 09 апреля 2012г.
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Савичевой Л.И.,
с участием старшего помощника прокурора Нижнесергинского района Смирнягиной Е.М.,
при секретаре Ильиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-180/2012 по иску прокурора Нижнесергинского района в защиту конституционного права неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты> детская школа искусств» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижнесергинского района обратился в суд в защиту конституционного права неопределенного круга лиц к МБОУ ДОД «<данные изъяты> ДШИ» о понуждении к совершению действий - в срок до 01.04.2012г. оборудовать школу кнопкой тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения ОВО ММО МВД России «Нижнесергинский».
В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Нижнесергинского района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, обеспечение безопасности образовательного процесса в 2011-2012 учебном году. Пунктами 2 и 3 ч.1 Постановления Правительства Свердловской области от 09.02.2005г. № 93-ПП «О мерах по защите объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта и социальной защиты населения Свердловской области от преступных посягательств» предусмотрено обязательное оборудование объектов образования кнопками тревожной сигнализации с выводом на пульты централизованного наблюдения отделов вневедомственной охраны при ОВД Свердловской области, руководителям объектов образования рекомендовано заключать договоры на охрану с отделами вневедомственной охраны при ОВД Свердловской области. МБОУ ДОД «<данные изъяты> ДШИ» до настоящего времени не оборудовано кнопкой тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения и соответственно не заключен договор на охрану данного объекта образования. По результатам проверки готовности учреждения образования к осуществлению образовательного процесса в 2011-2012 учебном году МБОУ ДОД «<данные изъяты> ДШИ» предписывалось в срок до 01.01.2012г. провести мероприятия по монтажу и подключению тревожной сигнализации на пульт централизованного наблюдения ОВД ММО МВД России «Нижнесергинский». До настоящего времени директором МБОУ ДОД «<данные изъяты> ДШИ» мероприятия по оборудованию здания школы кнопкой тревожной сигнализации и заключению договора на охрану данного объекта образования предприняты не были. 01.01.2012г. МБОУ ДОД «<данные изъяты> ДШИ» заключен договор с ЧОП об оборудовании объекта охранной или охранно-пожарной и (или) тревожной сигнализацией с осуществлением технического обслуживания. Несоблюдение требований законодательства по выполнению мероприятий, направленных на повышение антитеррористической устойчивости и обеспечение безопасного функционирования объектов с массовым пребыванием граждан, нарушает права несовершеннолетних учащихся МБОУ ДОД «<данные изъяты> ДШИ» на безопасные условия воспитания и обучения, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье во время образовательного процесса и нахождения в школе.
В судебном заседании прокурор Смирнягина Е.М. исковые требования уточнила, просила обязать МБОУ ДОД «<данные изъяты> ДШИ» оборудовать здание школы кнопкой тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения ОВО ММО МВД России «Нижнесергинский» в срок не позднее 01.06.2012г. Суду объяснила, что ответчик обязан установить кнопку тревожной сигнализации. Ответчику было рекомендовано провести подключение тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны. Ответчик проигнорировал предписания в акте, посчитав, что охрана с ЧОП является достаточной.
Ответчик – директор МБОУ ДОД «<данные изъяты> ДШИ» П., действующий на основании приказа от 30.12.2005г. №, иск признал в полном объеме. Суду объяснил, что на сегодняшний день заключен договор на монтаж тревожной сигнализации. Управлением образования переведены необходимые денежные средства на счет образовательного учреждения. Со сроком до 01.06.2012г. согласна.
Третье лицо – представитель отдела вневедомственной охраны Межмуниципального отдела МВД РФ «Нижнесергинский» А., действующий по доверенности от 06.04.2012г. №, иском прокурора поддержал, суду объяснил, что установка тревожной кнопки и ее подключение является способом обеспечения общественного порядка. На территории Нижнесергинского района есть только один объект охраны – отдел вневедомственной охраны ММО МВД РФ «Нижнесергинский». Без заключения договора с отделом вневедомственной охраны подключение тревожной кнопки не возможно, не будет осуществляться наблюдение за объектом. С момента перечисления денежных средств монтаж тревожной сигнализации осуществляется в течение 15 дней, 3 дня необходимо для проведения проверки действия тревожной сигнализации.
Третье лицо - представитель Управления образования Нижнесергинского муниципального района М., действующий по доверенности б/н от 13.03.2012г., согласен с иском прокурора и со сроком до 01.06.2012г. Суду объяснил, что денежные средства на установку тревожной сигнализации данному образовательному учреждению выделены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, суд принимает признание иска ответчиком и считает, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с п.1 ч.2 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (ред. от 28.02.2012), к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса (п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании»).
В соответствии с п.1, 3, 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 08.11.2011), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.
Постановлением Правительства Свердловской области от 09.02.2005г. № 93-ПП Министерствам общего и профессионального образования Свердловской области, культуры Свердловской области, здравоохранения Свердловской области, по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, социальной защиты населения Свердловской области установлено в течение 2005 года обеспечить проведение работ по инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности на объектах образования, культуры, здравоохранения, спорта и социальной защиты населения Свердловской области; предусмотреть обязательное оборудование объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта и социальной защиты населения Свердловской области кнопками тревожной сигнализации, с выводом на пульты централизованного наблюдения отделов вневедомственной охраны при органах внутренних дел Свердловской области. Рекомендовано руководителям объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта и социальной защиты населения Свердловской области заключать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации договоры на охрану с отделами вневедомственной охраны при органах внутренних дел Свердловской области.
Указанные требования закона МБОУ ДОД «<данные изъяты> ДШИ» не выполнены с июля 2011г., когда при составлении акта проверки готовности учреждения дополнительного образования детей к 2011-2012 учебному году, Управлением образования рекомендовано было во исполнение Постановления Правительства Свердловской области от 09.02.2005г. № 93-ПП провести монтаж кнопки тревожной сигнализации с подключением на пульт централизованного наблюдения ОВО ММО МВД России «Нижнесергинский» в срок до 01.01.2012г. В настоящее время ответчиком предпринимаются действия по оборудованию здания школы кнопкой тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения ОВО ММО МВД РФ «Нижнесергинский» путем заключения 24.02.2012г. с ФГУП «Охрана» МВД РФ договора по монтажу тревожной сигнализации в помещениях МБОУ ДОД «<данные изъяты> ДШИ», по составлению локального сметного расчета на монтаж тревожной сигнализации.
Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
Статья 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание мнение прокурора, представителей ответчика и третьих лиц, срок исполнения решения суда после вступления его в законную силу в соответствии со ст.209, ст.321 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает целесообразным установить МБОУ ДОД «<данные изъяты> ДШИ» срок исполнения решения до 01 июня 2012г.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Подлежит взысканию с МБОУ ДОД «<данные изъяты> ДШИ» в доход Федерального бюджета госпошлина в размере 200 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Нижнесергинского района удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Михайловская детская школа искусств» оборудовать здание Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты> детская школа искусств», расположенное по адресу: <адрес>, кнопкой тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения отдела вневедомственной охраны Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» в срок до 01 июня 2012 года.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты> детская школа искусств» в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом путем подачи жалобы через Нижнесергинский районный суд.
Судья: Савичева Л.И.
Решение вступило в законную силу 11.05.2012г.