Мотивированное заочное решение составлено: «20» апреля 2012 года
Дело № 2-175/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижние Серги «16» апреля 2012 года
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Запретилиной О.Ю.,
при секретаре Майоровой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-175/2012
по иску Щипанова <данные изъяты> к Межмуниципальному отделу МВД России «Нижнесергинский» о возмещении вреда здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Щипанов обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Нижнесергинский» о возмещении вреда здоровью.
В обоснование своих требований указал, что 25.08.2001, находясь в должности заместителя командира взвода ДПС ГИБДД Нижнесергинского РОВД, попал в дорожно-транспортное происшествие, в результате которого получил «перелом позвоночника», ему был причинен тяжкий вред здоровью.
Согласно решению Нижнесергинского районного суда от 07.07.2008 по делу № 2-194/2008 Межмуниципальный отдел МВД России «Нижнесергинский» ежемесячно выплачивает ему сумму в возмещение вреда здоровью. На основании Федерального закона РФ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел РФ», приказа МВД РФ от 01.12.2011 № 1192 оклады денежного содержания сотрудников МВД с 01.01.2012 увеличены, поэтому, согласно вышеуказанному решению суда, сумма в возмещение вреда здоровью должна быть проиндексирована, но Межмуниципальный отдел МВД России «Нижнесергинский» для перерасчета ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью требует вынесение повторного судебного акта.
Его денежное довольствие, как сотрудника МВД с 01.01.2012 составляло бы 49 222 руб. 50 коп. и состояло бы из: - должностного оклада (15 500 руб.); - оклада по специальному званию (10 500 руб.); - ежемесячной надбавки за стаж службы (6 500 руб.); - ежемесячной надбавки за особые условия службы (3 100 руб.); - ежемесячной надбавки за квалификационное звание специалиста 2 класса (1 550 руб.); - ежемесячной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей(6 500 руб.); - районного коэффициента (6 547,5 руб.).
Так как он является инвалидом 1 группы и не может представлять самостоятельно свои интересы в суде, то был вынужден прибегнуть к услугам защитника и к услугам нотариуса. За данные услуги им было уплачено 15 000 руб. и 2 150 руб. соответственно.
Просит суд обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Нижнесергинский» с 01.01.2012 ежемесячно выплачивать ему сумму в возмещение вреда здоровью в размере 49 222 руб. 50 коп., с 01.08.2013 в размере 50 717 руб. 50 коп., с 01.08.2018 в размере 53 707 руб. 50 коп. из-за изменения ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы в соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с 01.08.2013 - 30%, с 01.08.2018 - 40%), с последующей индексацией суммы в зависимости от величины изменения денежного довольствия сотрудников МВД.
В судебное заседание истец Щипанов не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель истца Бушуев А.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал требования в полном объёме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. Оснований для индексации взысканных в возмещение здоровья денежных сумм по ст. 1091 ГК РФ не имеется. Считает, что положения Приказа МВД РФ от 01.12.2011 № 1192 оклады денежного содержания сотрудников МВД с 01.01.2012 распространяется и на бывших сотрудников внутренних дел. Просит суд удовлетворить требования Щипанов, а также взыскать с ответчика судебные расходы.
Ответчик – представитель Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» Екенина Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что с 01.01.2012 изменена система оплаты груда сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2011 № 878 «Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» установлены размер денежного содержания. Кроме того, пунктом 3 установлено, что действие вышеуказанного Постановления распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 01.01.2012. В связи с чем, полагает, что размер ежемесячных сумм, выплачиваемых истцу в возмещение вреда здоровью, подлежит индексации с учетом уровня инфляции в порядке, установленном ст. 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
На основании ст. 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
В соответствии ч.ч. 1, 3 ст. 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь.
Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей статьей, могут быть увеличены законом или договором.
Согласно п.1.1 Приказа Главного управления внутренних дел Свердловской области от 19.09.2005 за № 1203-л на основании ст. 29 ФЗ «О милиции» - ОВД Нижнесергинского района при предоставлении выписки из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах ежемесячно выплачивать Щипанов сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью.
Данный приказ не был исполнен, поскольку, Щипанов не была определена степень утраты профессиональной трудоспособности.
Решением Нижнесергинского районного суда от 07.07.2008 с пользу Щипанов с Нижнесергинского РОВД взыскано единовременно в счет возмещения ущерба 375 502 руб. 25 коп., а также ежемесячно по 8 344 руб. 50 коп., начиная с 01.08.2006 и до переосвидетельствования, то есть до 01.05.2008, включительно.
На основании п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Россйиской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № от 11.04.2008 Щипанов установлена первая группа инвалидности, причина военная травма, третья степень ограничения способности к трудовой деятельности, бессрочно <данные изъяты>.
Приказом МВД России ГУ Министерства внутренних дел РФ по Свердловской области № от 18.07.2011 ОВД по Нижнесергинскому муниципальному району, Бисертскому городскому округу переименован в Межмуниципальный отдел МВД России «Нижнесергинский».
30.01.2012 Щипанов обратился с заявлением в Межмуниципальный отдел МВД России «Нижнесергинский» об индексации ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью, ежемесячная выплата с 01.01.2012 составит 49 222 руб. 50 коп. <данные изъяты>
В ответе от 07.12.2012 на данное заявления Щипанов заместитель начальника Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» Дайбов А.Ю. сообщает, что при установлении права истца на возмещение вреда здоровью и суммы такого возмещения судебным решением, для перерасчета ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью требуется вынесение повторного судебного акта <данные изъяты>.
На основании ст. 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 30.11.2011 № 363-ФЗ) суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.
На основании ст. 318 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 30.11.2011 № 363-ФЗ) сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, индексируется в случаях и в порядке, которые установлены законом или договором.
Ежемесячные выплаты Щипанов в возмещение вреда здоровью установлены в установлены в соответствии со ст. 29 ФЗ «О милиции» от 18.04.1991 № 1026-1 Приказом Главного Управления внутренних дел Свердловской области от 19.09.2005, судебным решением от 10.08.2006.
Суд применяет п. 24 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15.10.1999 № 805, во исполнение положений ст. 29 ФЗ «О милиции». Согласно которому в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда его здоровью подлежит соответствующему перерасчету.
Решением Нижнесергинского районного суда от 07.07.2008 на ОВД по Нижнесергинскому муниципальному району, Бисертскому городскому округу возложена обязанность ежемесячно выплачивать Щипанов с 01.05.2008 сумму в возмещение вреда здоровью в размере 15 848 руб. 90 коп., а с 01.08.2008 – 16 116 руб. 73 коп. бессрочно, с последующей индексацией суммы в зависимости от величины изменения оклада денежного содержания сотрудников МВД, а также изменения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания<данные изъяты>
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.06.2002 № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплат этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иных условиях службы (работы)» денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.
Таким образом, изменение размера возмещения вреда здоровью зависит от изменения размера денежного содержания, а не денежного довольствия, сотрудников, состоящих на службе. Процентные надбавки за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и иные дополнительные выплаты не входят в размер денежного содержания.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.01.2008 № 35, от 23.07.2009 № 603, от 31.03.2011 № 225 размеры окладов по штатным должностям и оклады по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации повышены с 01.02.2008 в 1,09, с 01.10.2008 в 1, 09 раза, с 01.08.2009 в 1,085 раз, с 01.04.2011 в 1, 065 раз.
Ежемесячная сумма возмещения вреда проиндексированная решением Нижнесергинского районного суда от 07.07.2008, пересчитывалась ММО МВД России «Нижнесергинский» в соответствии с повышением размеров денежного содержания сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу, что подтверждается справкой ММО МВД России «Нижнесергинский» от 16.04.2012. Так, с 01.10.2008 – 17 570 руб. 22 коп., с 01.08.2009 – 19 065 руб. 16 коп., с 01.04.2011 – 20 300 руб.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 878 установлены оклады месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
На основании Приказа № 1192 от 01.12.2011 министра внутренних дел Российской Федерации Нургалиева Р. «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», приложения № 10 к нему, установлено, что тарифный разряд заместителя командира взвода – 17. Согласно приложению № 14 к Приказу месячный оклад сотрудника органа внутренних дел РФ при тарифном разряде 17 составит 15 500 руб.
Размер месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (старший лейтенант) составит 10 500 руб. (приложение № 4 к постановлению Правительства РФ от 03.11.2011 № 878).
Ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью Щипанов на 01.01.2012 составила 20 300 руб.
Согласно сведениям ММО МВД России «Нижнесергинский» от 16.04.2012 оклад по должности заместителя командира отдельного взвода ГИБДД ММО МВД России «Нижнесергинский» на 31.12.2011 составлял 3 439 руб., оклад по званию – 2 433 руб.
Таким образом, на 01.01.2012 денежное содержание сотрудника органов внутренних дел повысилось в 4,4 раза.
Указанный коэффициент суд учитывает при принятии решения по данному делу, поскольку, он позволяет восстановить право истца на здоровье в полном объеме. Размер ежемесячной выплаты в пользу Щипанов в возмещение вреда здоровью составит 89 320 руб. (20 300 руб.х4.4). Данный принцип индексации ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью применялся при вынесении судебного решения от 07.07.2008 и последующих перерасчетах указанных сумм ответчиком, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ММО МВД России «Нижнесергинский».
Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
При таком положении суд считает необходимым определить Щипанов размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью – 49 222 руб. 50 коп.
Суд не соглашается с доводами представителя истца о том, что Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» распространяется на спорные правоотношения, поскольку, право на ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью у истца возникло с 01.08.2006. Позиция представителя истца основана на неверном толковании закона.
Статья 1 Федерального закона РФ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.
Федеральный закон РФ от 19.07.2011 № 247-ФЗ действует с 01.01.2012 и на правоотношения, возникшие до вступления его в силу, не распространяется.
В связи с чем, доводы Щипанов о применении данного Федерального закона для перерасчета ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью, также основаны на неверном толковании закона.
При таком положении расчет размера ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, представленный Щипановым <данные изъяты>, основанный на денежном довольствии сотрудника внутренних дел с 01.01.2012, а также увеличение размера данных выплат в связи с изменением ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы, в соответствии с ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ, суд считает неверным.
В соответствии с ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
За услуги представителя – представительство в суде первой инстанции Щипановым <данные изъяты> оплачено 15 000 руб., что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
Учитывая объём оказанных услуг, сложность гражданского дела, разумные пределы подлежащей возмещению суммы, затраченной на оплату услуг представителя, суд считает, что требования Щипанов подлежат удовлетворению частично. С ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в пользу истца Щипанов в размере 5 000 руб.
Более того, Щипанов подтверждено несение расходов на составление доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 150 руб. (справка нотариуса г. Нижние Серги Захаровой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. В связи с чем, суд считает возможным данные судебные расходы взыскать с Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» в пользу Щипанов
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
В силу с ст. 333.36 ч. 1 п.3 Налогового кодекса РФ истец Щипанов от уплаты гос.пошлины по иску о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, был освобожден.
При ежемесячных выплатах цена иска в соответствии с п.3 ч.1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации образуется из совокупности платежей за 1 год.
Таким образом, совокупность платежей с 01.01.2012 по 01.01.2013 составит: 49 222 руб. 50 коп. х 12 мес. = 590 670 руб.
Таким образом, с Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» в доход Федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 106 руб. 70 коп.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199, 100, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Щипанов к Межмуниципальному отделу МВД России «Нижнесергинский» о возмещении вреда здоровью удовлетворить частично.
Обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Нижнесергинский» с 01.01.2012 ежемесячно выплачивать в пользу Щипанов денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 49 222 руб. 50 коп. (сорок девять тысяч двести двадцать два рубля 50 копеек) бессрочно, с последующей индексацией в порядке, предусмотренном законом.
Взыскать с Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» в пользу Щипанов судебные расходы в сумме 7 150 руб. (семь тысяч сто пятьдесят рублей).
В остальной части требований Щипанов о взыскании судебных расходов отказать.
Взыскать с Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» с доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 106 руб. 70 коп. (девять тысяч сто шесть рублей 70 копеек).
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: О.Ю. Запретилина
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29.06.2012 решение Нижнесергинского районного суда от 16.04.2012 в части понуждения Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» ОТ 01.01.2012 ЕЖЕМЕСЯЧНО ВЫПЛАЧИВАТЬ В ПОЛЬЗУ Щипанов денежную компенсацию в возмещение среда здоровью, взыскания с Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» государственной пошлины изменить, снизив размер компенсации с 49 222 руб. 50 коп. до 29 900 руб., размер государственной пошлины с 9 106 до 1 097 руб.
В остальной части решение оставлено без изменения.