Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нижние Серги «23» марта 2010г.
Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилина О.Ю.,
при секретаре Мазитовой Т.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Муниципального учреждения «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения, расположенного по адресу: п. Дружинино Нижнесергинский район Свердловская область, ул. Железнодорожников, 5а, ранее привлекаемого к административной ответственности постановлением Нижнесергинского районного суда от 22.12.2009г. по ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 сут.,
предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Распоряжением № 143 от 04.03.2010г. главного государственного инспектора по пожарному надзору Нижнесергинского района Власова Е.М. поручено проведение проверки соблюдения требований пожарной безопасности в МУ «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения Первомайского дома культуры, расположенного по адресу: с. Первомайское Нижнесергинский район Свердловская область, ул. Московская, 7.
19.03.2010 г. в 11:00 в ходе проверки главным государственным инспектором по пожарному надзору Нижнесергинского района Власовым Е.М. в помещениях МУ «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения Первомайского дома культуры, расположенного по адресу: с. Первомайское, ул. Московская, 7, были обнаружены нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно,
1.Соединения жил электропроводов выполнены при помощи скрутки (ППБ 01-03 п. 3, 57; ПУЭ п.2.1.21);
2. Электропроводка смонтирована и эксплуатируется алюминиевым проводом в одинарной изоляции, по двухпроводной схеме - без дополнительного защитного заземляющего проводника, установлены розетки без дополнительного заземляющего контакта, что противоречит требованиям ПУЭ (ППБ 01-03 п.3, 57; ПУЭ п. 7.1.34, п. 7.1.36, п. 7.1.49, гл. 1.7);
3. Электрические лампы накаливания эксплуатируются без плафонов (колпаков) закрытого типа предусмотренных конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60);
4. План эвакуации людей на случай возникновения пожара не соответствует требованиям правил ГОСТ (ППБ 01-03 п.3, 16, ГОСТ 12.2.143-2002);
5. Здание клуба не в полном объеме укомплектовано первичными средствами пожаротушения огнетушителями в количестве 3 шт. марки ОП-5 (ППБ 01-03 п. 108);
6. Отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации (ППБ 01-03 п. 51);
7. Огнетушители расположены на высоте более 1,5м от уровня пола (ППБ 01-03 прил. №3 п. 19);
8. Двери основного эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода людей из здания (ППБ 01-03 п. 52);
9. У одной двери, установленной между коридором и лестничной клеткой, отсутствует уплотнение в притворах и устройства для самозакрывания (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.18);
10. Пути эвакуации загромождены различными материалами и другими предметами (доски, ткани) (ППБ 03-03 п. 53);
11. Наружные пожарные лестницы не подвергаются эксплуатационным испытаниям не реже одного раза в пять лет (ППБ 01-03 п. 41).
Предписанием № 143 директору МУ «КДМКС» Ушаковой С.Н. предложено выполнить мероприятия в целях соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» по устранению выявленных в ходе проверки с 18.03.2010г. по 19.03.2010г. нарушений требований пожарной безопасности. Проверка выполнения данного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности будет проведена в рамках внепланового мероприятия по надзору в июне 2010 года.
По результатам проверки в отношении юридического лица 19.03.2010 г. составлен протокол № 118 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
19.03.2010г. главным государственным инспектором по пожарному надзору Нижнесергинского района Власовым Е.М. составлен протокол № 3 о временном запрете деятельности МУ «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения Первомайского дома культуры, расположенного по адресу: с. Первомайское, ул. Московская, 7.
Определением главного государственного инспектора по пожарному надзору Нижнесергинского района Власова Е.М. от 19.03.2010г. материалы дела об административном правонарушении переданы в Нижнесергинский районный суд.
В судебном заседании представитель юридического лица МУ «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения Ушакова С.Н. с выявленными нарушениями требований норм и правил пожарной безопасности согласилась, суду пояснила, что здание, расположенное в с. Первомайском по ул. Московская, 7, брошенное. С июня 2008 года в части данного здания проводились детские кружки. Часть нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки 15.12.2009г. и указанных в предписании главного государственного инспектора по пожарному надзору Нижнесергинского района МУ «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения устранены. Постановлением главы администрации Дружининского городского поселения от 22.03.2010г. № 36 решено, что до полного проведения капитального ремонта здания Дома культуры с. Первомайское, использовать первый этаж южного крыла здания. Денежные средства из местного бюджета на осуществление ремонта не выделяются.
В судебном заседании главный государственный инспектор по пожарному надзору Нижнесергинского района Власов Е.М. пояснил, что 19.03.2010 г. в 11:00 в ходе проверки в помещениях МУ «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения Первомайского дома культуры, расположенного по адресу: с. Первомайское, ул. Московская, 7, были обнаружены грубые нарушения норм и правил пожарной безопасности. Сведений об использовании комитетом части здания дома культуры на момент проверки представлены не были, в связи с чем, было проверено все здание по факту соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. Просил назначить МУ «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения максимальное наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток. Назначение данного наказания облегчает работу по пожарному надзору. МУ «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения предписано, что проверка выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности будет проведена в рамках внепланового мероприятия по надзору в июне 2010 года.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, судья считает, что выявленные нарушения создают реальную угрозу возникновения пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.
МУ «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения в помещениях здания, расположенного в Первомайском доме культуры, по адресу: с. Первомайское, ул. Московская, 7, нарушены требования пожарной безопасности, а именно, соединения жил электропроводов выполнены при помощи скрутки (ППБ 01-03 п. 3, 57; ПУЭ п.2.1.21); электропроводка смонтирована и эксплуатируется алюминиевым проводом в одинарной изоляции, по двухпроводной схеме - без дополнительного защитного заземляющего проводника, установлены розетки без дополнительного заземляющего контакта, что противоречит требованиям ПУЭ (ППБ 01-03 п.3, 57; ПУЭ п. 7.1.34, п. 7.1.36, п. 7.1.49, гл. 1.7); электрические лампы накаливания эксплуатируются без плафонов (колпаков) закрытого типа предусмотренных конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60); план эвакуации людей на случай возникновения пожара не соответствует требованиям правил ГОСТ (ППБ 01-03 п.3, 16, ГОСТ 12.2.143-2002); здание клуба не в полном объеме укомплектовано первичными средствами пожаротушения огнетушителями в количестве 3 шт. марки ОП-5 (ППБ 01-03 п. 108); отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации (ППБ 01-03 п. 51); огнетушители расположены на высоте более 1,5м от уровня пола (ППБ 01-03 прил. №3 п. 19); двери основного эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода людей из здания (ППБ 01-03 п. 52); у одной двери, установленной между коридором и лестничной клеткой, отсутствует уплотнение в притворах и устройства для самозакрывания (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.18); пути эвакуации загромождены различными материалами и другими предметами (доски, ткани) (ППБ 03-03 п. 53); наружные пожарные лестницы не подвергаются эксплуатационным испытаниям не реже одного раза в пять лет (ППБ 01-03 п. 41), то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 118 от 19.03.2010г., актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 143 от 19.03.2010г., показаниями специалиста Власова Е.М. Указанные доказательства являются допустимыми, не оспариваются представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУ «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения, судья признает повторное совершение комитетом нарушений законодательства в области пожарной безопасности.
Постановлением главы администрации Дружининского городского поселения от 22.03.2010г. № 36 решено, что до полного проведения капитального ремонта здания Дома культуры с. Первомайское, использовать первый этаж южного крыла здания, запрещен допуск участников массовых культурно-развлекательных мероприятий и занимающихся в кружках МУ «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения в помещениях остальной части здания.
Для устранения выявленных нарушений норм пожарной безопасности, судья, считает необходимым приостановить деятельность помещений, занимаемых МУ «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения в здании Первомайского дома культуры, расположенного по адресу: с. Первомайское, ул. Московская, 7, на 90 суток, то есть до 19.06.2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений первого этажа южного крыла здания Первомайского дома культуры, расположенного по адресу: с. Первомайское Нижнесергинский район Свердловская область, ул. Московская, 7, занимаемых Муниципальным учреждением «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения, сроком на 90 суток.
Срок административного приостановления деятельности помещений первого этажа южного крыла здания Первомайского дома культуры, расположенного по адресу: с. Первомайское Нижнесергинский район Свердловская область, ул. Московская, 7, занимаемых Муниципальным учреждением «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения, исчислять с момента временного запрета деятельности юридического лица, то есть с 19 марта 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
МУ «Комитет по делам молодежи, культуре и спорту» Дружининского городского поселения разъясняется ч.3 ст. 3.12 Кодекса об административных правонарушениях, согласно которой, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.
Судья: О.Ю. Запретилина