Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нижние Серги «25» марта 2010г.
Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилина О.Ю.,
с участием защитника адвоката Бушуева А.М., действующего на основании ордера № 100843 от 25.03.2010г.,
при секретаре Ильиной Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Индивидуального предпринимателя Махниборода Ольги Борисовны, <данные изъяты>, ранее привлекаемой к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 1500р,
предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Распоряжением № 165 от 10.03.2010г. главному государственному инспектору по пожарному надзору Нижнесергинского района Власову Е.М., государственному инспектору по пожарному надзору Нижнесергинского района Дунай О.А. поручено проведение внеплановой проверки с целью надзора исполнения предписаний Государственного пожарного надзора об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях, помещениях кафе «Ассоль» ИП «Махниборода О.Б.», расположенного по адресу: г. Нижние Серги, ул. Ким,6.
В период с 14:00 18.03.2010г. по 15:00 18.03.2010г., 22.03.2010г. в 11:00 в ходе внеплановой проверки главным государственным инспектором по пожарному надзору Нижнесергинского района Власовым Е.М. в помещениях кафе «Ассоль» ИП «Махниборода», расположенного по адресу: г. Нижние Серги, ул. Ким, 6, были обнаружены нарушения норм и правил пожарной безопасности (ППБ 01-03 в РФ, СНиП), а именно,
1. Отсутствует второй эвакуационный выход из помещений кафе (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.12);
2. На окнах установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п. 3, 40);
3. Демонтированы существующие оконные проемы (ППБ 01-03 п. 3, 40);
4. Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* гл. 7).
По результатам внеплановой проверки оставлен акт проверки № 165 от 22.03.2010г.
Предписанием № 165 от 22.03.2010г. главного государственного инспектора по пожарному надзору Нижнесергинского района Власовым Е.М. ИП «Махниборода О.Б.» предложено выполнить мероприятия в целях соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» по устранению выявленных в ходе проверки 18.03.2010г., 22.03.2010г. нарушений требований пожарной безопасности. Проверка выполнения предписания запланирована в рамках внепланового мероприятия по надзору в июне 2010 года.
По результатам проверки в отношении ИП «Махниборода О.Б.» 22.03.2010г. составлен протокол № 122 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
22.03.2010г. главным государственным инспектором по пожарному надзору Нижнесергинского района Власовым Е.М. составлен протокол № 4 о временном запрете деятельности кафе «Ассоль» ИП «Махниборода О.Б.», расположенного по адресу: г. Нижние Серги, ул. Ким, 6.
Определением главного государственного инспектора по пожарному надзору Нижнесергинского района Власова Е.М. от 22.03.2010г. материалы дела об административном правонарушении переданы в Нижнесергинский районный суд.
В судебном заседании ИП Махниборода О.Б. с выявленными нарушениями требований норм и правил пожарной безопасности согласилась, суду пояснила, что проверка выполнения предписания проводилась главным гос.инспектором по пожарному надзору Власовым Е.М. 18.03.2010г. и 22.03.2010г. В помещениях здания кафе «Ассоль» имеется второй эвакуационный выход, который указан в плане. Глухие решетки на окнах демонтированы. Планируется проведение демонтажа существующих оконных проемов. Количество посадочных мест в кафе 42, три человека обслуживающего персонала. При проведении праздничных мероприятий может быть более 42 человек.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Бушуев А.М., в судебном заседании пояснил, что второй эвакуационный выход имеется, согласно архитектурным документам, он указан также в плане эвакуации, подписанном главным гос. инспектором Власовым Е.М. Глухие решетки на окнах демонтированы. Демонтированные окна ранее были, в связи с чем, их необходимо заказать и установить. Выход из кафе «Ассоль» на чердак не имеется, обработка чердачного помещения только над кафе, от пожара со стороны рядом расположенных помещений, не спасет. Помещение ИП Махниборода арендовано, имеется договор аренды, заключенный с Нижнесергинским райпотребсоюзом. Требования по обработке огнезащитными средствами чердачного помещения могут быть предъявлены только к собственнику всего здания. Работы по обработке деревянных конструкций огнезащитными препаратами возможны только при температуре плюс пять градусов. В связи с чем, на данный момент провести эти работы не представляется возможным. Оснований для приостановления деятельности кафе «Ассоль» не имеется. ИП Махниборода согласна устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности.
В судебном заседании главный государственный инспектор по пожарному надзору Нижнесергинского района Власов Е.М. пояснил, что 18.03.2010г., 22.03.2010г. в ходе внеплановой проверки главным государственным инспектором по пожарному надзору Нижнесергинского района Власовым Е.М. в помещениях кафе «Ассоль» ИП «Махниборода», расположенного по адресу: г. Нижние Серги, ул. Ким, 6, были обнаружены нарушения норм и правил пожарной безопасности (ППБ 01-03 в РФ, СНиП). Выявленные нарушения влияют на безопасность нахождения людей в здании кафе. Помещения, предназначенные для одновременного пребывания 50 и более человек обязательно должны иметь второй эвакуационный выход. Требуемая ширина эвакуационного выхода не менее 1,20м., высота 1,90м, выходы должны быть рассредоточены и вести непосредственно наружу. Выход, имеющийся в здании кафе, является аварийным, поскольку, проходит через четыре помещения. Нормативно в здании кафе «Ассоль» могут находиться около 70 человек. При огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения только над помещениями кафе «Ассоль» предотвратит распространение огня со стороны помещений, расположенных также в этом здании. Арендатор несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности на основании ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» и п.10 ППБ 01-03. Нарушение ИП «Махниборода» требования о наличии второго эвакуационного выхода выявлялось ранее и не устранено по настоящее время.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, судья считает, что выявленные грубые нарушения могут явиться препятствием своевременной эвакуации людей из помещений кафе при возникновении пожароопасной ситуации, а также могут привести к распространению пожара и гибели людей.
В помещениях кафе «Ассоль» ИП «Махниборода О.Б.», расположенном по адресу: г. Нижние Серги, ул. Кима, 6, нарушены требования пожарной безопасности, а именно, отсутствует второй эвакуационный выход из помещений кафе (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.12); на окнах установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п. 3, 40); демонтированы существующие оконные проемы (ППБ 01-03 п. 3, 40); не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* гл. 7), то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 122 от 22.03.2010г., актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 165 от 22.03.2010г.
Согласно п.6.12 СНиП 21.01-97* помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек должны иметь два эвакуационных выхода.
В судебном заседании установлено, что вместимость кафе «Ассоль» более 50 человек. Согласно архитектурном плану второй имеющийся выход в здании кафе проходит через четыре помещения.
Согласно п.6.9 СНиП 21.01.-97* выходы являются эвакуационными, если они ведут из помещений первого этажа наружу непосредственно, через коридор, через вестибюль, лестичную площадку, коридор и вестибюль, коридор и лестничную площадку, в соседнее помещение на том же этаже, обеспеченное выходами, указанными в а и б, выход в помещение категории А и Б допускается считать эвакуационным, если он ведет из технического помещения без постоянных рабочих мест, предназначенного для обслуживания вышеуказанного помещения.
Таким образом, второй выход, имеющийся в здании кафе, не является эвакуационным.
Согласно ст. 38 Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Таким образом, ответственность за выполнение требования о проведении огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения кафе «Ассоль», несет ИП «Махниборода». В материалах дела имеется договор аренды от 01.11.2009г.
Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о нарушениях, допущенных при составлении должностным лицом предписания, судья считает несущественными.
В качестве обстоятельств, отягчающих ответственность ИП «Махниборода», судья признает повторное совершение индивидуальным предпринимателем административного правонарушения за нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении вида и размера наказания судья также учитывает, что выявленные нарушениях требований пожарной безопасности ИП «Махниборода», частично устранены, демонтированы глухие решетки на окнах, что подтверждается договором подряда от 24.03.2010г.
Также необходимо учесть, что огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения может проводиться при температуре плюс пять градусов.
Для устранения выявленных нарушений норм пожарной безопасности, судья, считает необходимым приостановить деятельность помещений кафе «Ассоль» ИП «Махниборода О.Б.», расположенного по адресу: г. Нижние Серги, ул. Ким, 6, на 90 суток, то есть до 22 июня 2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Махниборода Ольгу Борисовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности помещений кафе «Ассоль», расположенного по адресу: г. Нижние Серги, ул. Ким, 6, сроком на 90 суток.
Срок административного приостановления деятельности помещений кафе «Ассоль», расположенного по адресу: г. Нижние Серги, ул. Ким, 6, исчислять с момента временного запрета деятельности помещения кафе «Ассоль», то есть с 22 марта 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Индивидуальному предприниматель Махниборода Ольге Борисовне разъясняется ч.3 ст. 3.12 Кодекса об административных правонарушениях, согласно которой, судья на основании ходатайства юридического лица или индивидуального предпринимателя досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.
Судья: (подпись)
Копия верна: судья О.Ю. Запретилина