Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нижние Серги «12» января 2011г.
Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилина О.Ю.,
при секретаре Подчиёновой Е.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Индивидуального предпринимателя С.А., <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
предусмотренном ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
15.10.2010 в 09:30 в магазине «Центральный», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП С.А., осуществлялась продажа алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции, а именно, за прилавком продавали алкогольную продукцию и отбивали чеки продавцы Т.А., Е.С., О.В., работающие у ИП С.А. на основании трудовых договоров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого ИП С.А. с ООО <данные изъяты>, протоколом разногласий к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ помещений ООО <данные изъяты> у ИП С.А., объяснениями продавцов Т.А., Е.С., О.В., ИП С.А. При этом продавцы Т.А., Е.С., О.В. не состоят в трудовых отношениях с ООО <данные изъяты>, что подтверждается информационным письмом ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований п. 1 ст. 16 Федерального закона от 15.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в части правил (порядка) розничной продажи алкогольной продукции, а именно, розничная продажа алкогольной продукции неправомочным лицом (индивидуальным предпринимателем). Тем самым ИП С.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП С.А. с выявленными нарушениями требований закона согласилась, суду пояснил, что во время проведения плановой проверки в отношении ООО <данные изъяты>, которая арендует помещение в принадлежащем ей магазине, на основании договора аренды,. С ООО <данные изъяты> у неё заключён договор возмездного оказания услуг, по условиям которого она получает процент от выручки. Продавцы Т.А., Е.С., О.В. действительно работаю у неё на основании трудовых договоров, реализуют алкогольную продукцию. Ранее к административной ответственности за нарушение правил торговли алкогольной продукции она не привлекалась, просит строго её не наказывать.
В судебном заседании специалист – эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СО <данные изъяты> Ю.А. не явился, представил заключение по делу, в котором указал, что наличие договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ не отменяет запрет законодателя на оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим лицом и не исключает административной ответственности лица. Вина ИП С.А. выразилась в том. Что она знала о лицензировании деятельности по обороту алкогольной продукции, в том числе розничной продажи, а также о запрете оказания услуг по лицензируемым видам деятельности другим лицам, те не менее, приняла на себя обязательства, противоречащие требованиям действующего законодательства.
Выслушав ИП С.А., исследовав представленные материалы дела, судья считает, что ИП С.А. нарушены требования п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 15.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.
Вина ИП С.А. в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной продукции подтверждается письменными доказательствами.
На основании распоряжения о проведении выездной плановой проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением об уточнении сроков проведения плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ Зам.главного государственного санитарного врача по СО, зам.руководителя Управления Роспотребнадзора по СО О.В. проведена проверка в отношении ООО <данные изъяты> <данные изъяты>, в том числе, отдела алкогольной продукции в продовольственном магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, 15.10.2010 с 09:30 по 11:15.
С.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>, акту приёмки-сдачи помещений от ДД.ММ.ГГГГ арендует часть нежилого помещения, принадлежащего ИП С.А., расположенное по адресу: <адрес>.
На основании договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ и протокола разногласий к нему, заключённого между ООО <данные изъяты> и ИП С.А. установлено, что ИП С.А. обязуется обеспечивать подбор квалифицированных сотрудников из числа работников, трудоустроенных в магазине исполнителя, обеспечивающих реализацию алкогольной продукции заказчика в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно информационному письму генерального директора ООО <данные изъяты> А.Д. от 18.10.2010, ООО <данные изъяты> в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендует у ИП С.А. нежилое помещение по адресу: <адрес>, в целях торговли виноводочной продукцией. Кроме того, между ООО <данные изъяты> и ИП С.А. заключён договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ИП С.А. (исполнитель) осуществляет подбор кадров из числа своих работников с целью реализации алкогольной продукции ООО <данные изъяты> (заказчик) в магазине ООО <данные изъяты> в порядке и на условиях, установленных настоящим Договором, и обеспечивает соответствие данных работников установленным требованиям (наличие необходимого уровня образования, прохождение медицинского осмотра, наличие санитарных книжек) (п.2.1.2. Договора). Ответственность за соблюдение работниками исполнителя действующего законодательства в части соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, трудового законодательства и т.д. несёт исполнитель (п. 4.2.). Заказчик отвечает за соответствие качества алкогольной продукции, реализацию которой осуществляет, требованиям и нормам действующего законодательства.
Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП С.А., согласно которому при обследовании объекта ООО <данные изъяты>, в отделе алкогольной продукции в продовольственном магазине, расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, а именно п.1 ст. 16 Федерального закона от 15.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
По делу проведено административной расследование, что подтверждается определением от ДД.ММ.ГГГГ, данное определение вручено ИП С.А., что подтверждается почтовым уведомлением, в определении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Определением главного государственного санитарного врача по <данные изъяты>, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СО в <данные изъяты> В.Ф. от 20.12.2010 дело об административном правонарушении в отношении ИП С.А. по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ направлено в Нижнесергинский районный суд.
Трудовые отношения продавцов Т.А., Е.С., О.В. с ИП С.А. подтверждаются трудовыми договорами и должностной инструкцией продавца-кассира.
Факт продажи алкогольной продукции продавцами Т.А., Е.С., О.В. в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ИП С.А. в судебном заседании не оспаривалось.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как установлено в судебном заседании продавцы вступают в отношения с покупателем от имени ИП С.А., то есть стороной в договоре купли-продажи является ИП С.А. Граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, не имеют права осуществлять розничную продажу алкогольной продукции.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ИП С.А., судья признаёт совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребёнка.
Отягчающих ответственность ИП С.А. обстоятельств не установлено.
В связи с чем, судья считает назначить в отношении ИП С.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя С.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.
Судья: (подпись)
Копия верна: судья О.Ю. Запретилина