Дело №
РЕШЕНИЕ
г. Нижние Серги «04» марта 2011г.
Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилина О.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» Л.М. на постановление заместителя начальника Нижнесергинского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Свердловской области судебного пристава – исполнителя Е.В. от 01.02.2011, которым
и.о. директору Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» Л.М., <данные изъяты> назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Нижнесергинского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Свердловской области судебного пристава – исполнителя Е.В. от 01.02.2011 и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» Л.М. признан виновным в нарушении законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в представлении недостоверных сведений о правах на имущество должника МУП «<данные изъяты>», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» Л.М. просит постановление от 01.02.2011 признать незаконным и отменить за отсутствием события административного правонарушения, указав, что 14.01.2011 судебным приставом-исполнителем в адрес МУП «<данные изъяты>» было направлено требование о представлении технического паспорта на нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес> бокс №, кадастровый номер № в срок до 19.01.2011. С его стороны был дан ответ (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, бокс №, на основании постановления главы Нижнесергинского городского поселения № от 12.10.2010 передано в казну Нижнесергинского городского поселения, а также прилагалась копия акта № от ДД.ММ.ГГГГ.
В постановлении о наложении штрафа от 01.02.2011 судебный пристав-исполнитель Е.В. ссылается на требование № от 18.01.2011, которое было направлено в администрацию Нижнесергинского городского о предоставлении перечня закреплённого имущества за должником МУП «<данные изъяты>» и из полученного ответа необоснованно делает вывод о том, что в представленный администрацией Нижнесергинского городского поселения перечень включён объект, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №.
Считает, что информация предоставлена судебному приставу-исполнителю является достоверной.
В судебное заседание и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» Л.М. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил допустить к участию в качестве защитника А.В.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таком положении судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании защитник и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» Л.М. А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы жалобы.
Заместитель начальника Нижнесергинского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Свердловской области судебного пристава – исполнителя Е.В. с доводами жалобы не согласился, суду пояснил, что в отношении должника МУП «<данные изъяты>» возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное исполнительное производство о взыскании в пользу ОАО «<данные изъяты>» около 8 млн. руб. По каждому исполнительному производству должнику был дан срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 14.01.2011 с целью принудительного исполнения требований исполнительных документов в адрес директора МУП «<данные изъяты>» было направлено требование о предоставлении технического паспорта на нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, бокс №, в срок до 19.01.2011. Согласно полученному ответу от и.о. директора МУП «<данные изъяты>» Л.М. указанное нежилое помещение на основании постановления Главы администрации Нижнесергинского городского поселения 12.10.2010 передано в казну Нижнесергинского городского поселения. Данные сведения являются недостоверными, поскольку, согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СО от 01.02.2011, МУП «<данные изъяты>» принадлежит нежилое помещение, площадью <данные изъяты>.м, расположенное по адресу: <адрес>, бокс №, на праве хозяйственного ведения. Согласно перечню основных средств МУП «<данные изъяты>» по состоянию на 28.12.2010, представленному главой Нижнесергинского городского поселения, в данный список включён объект, который якобы передан в казну городского поселения. О дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении директор МУП «<данные изъяты>» был уведомлён.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив исполнительное производство № от 12.09.2010, допросив в качестве специалиста Е.В., нахожу постановление заместителя начальника Нижнесергинского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по свердловской области судебного пристава – исполнителя Е.В. от 01.02.2011 подлежащим отмене.
В судебном заседании установлено, что в Нижнесергинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Арбитражным судом Свердловской области, о взыскании долга в сумме 2 822 863 руб. 02 коп., процентов в размере 8,25%, государственной пошлины в сумме 37 114 руб. 32 коп. с должника МУП «<данные изъяты>» в пользу ОАО «<данные изъяты>».
29.07.2010 судебным приставом – исполнителем Нижнесергинского районного отдела УФССП по СО Е.В. по данному документу возбуждено исполнительное производство №.
27.09.2010 также возбуждено исполнительное производство № о взыскании долга с МУП «<данные изъяты>» в сумме 837 538 руб. 05 коп., процентов в размере 7,75% и государственной пошлины 21 750 руб. 76 коп. в пользу ОАО «<данные изъяты>».
Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №.
21.10.2010 в отношении должника МУП «<данные изъяты>» возбуждено исполнительное производство №, о взыскании долга в сумме 4 306 818 руб., государственной пошлины в размере 44 534 руб. в пользу ОАО «<данные изъяты>».
На основании распоряжение главы Нижнесергинского городского поселения № от 28.12.2010 Л.М. назначен исполняющим обязанности директора МУП «<данные изъяты>» с 28.12.2010.
14.01.2011 зам.начальника Нижнесергинского районного отдела судебных приставов УФССП России по СО судебным приставом-исполнителем Е.В. в связи с возбуждением исполнительного производства и исполнением требований исполнительных документов в адрес директора МУП «<данные изъяты>» было направлено требование о предоставлении в срок до 19.01.2011 технического паспорта и его заверенную копию на нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, бокс №, кадастровый номер №.
17.01.2011 и.о. директора МУП «<данные изъяты>» Л.М. на требование судебного пристава – исполнителя от 14.01.2011 сообщил, что нежилое помещение, площадью <данные изъяты>.м, расположенное по адресу: <адрес>, бокс №, на основании постановления Главы администрации Нижнесергинского городского поселения № от 12.10.2010 передано в казну Нижнесергинского городского поселения по акту № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные документы, в том числе акт приёма-передачи документов на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> от 14.10.2010, приёмно-сдаточные акты от 01.09.2009, от 28.12.2010 представлены защитником в судебное заседание.
Согласно Перечню основных средств МУП «<данные изъяты>» на 28.12.2010, представленные главой Нижнесергинского городского поселении, в данный перечень входит гараж на 1 место, инвентарный №.
На основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.02.2011 установлено, что МУП «<данные изъяты>» принадлежит нежилое помещение, площадью <данные изъяты>.м, расположенное по адресу: <адрес>, бокс №, на праве хозяйственного ведения.
В соответствии с п.1 ст. 113 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях
Часть 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в:
- невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя,
- представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество,
- несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, заместитель начальника Нижнесергинского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Свердловской области судебного пристава – исполнителя Е.В. установил, что и.о. директора МУП «<данные изъяты>» Л.М. предоставил по его требованию недостоверную информацию о правах на имущество должника МУП «<данные изъяты>».
Однако требование заместителя начальника Нижнесергинского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Свердловской области судебного пристава – исполнителя Сысолина Е.В. от 14.01.2011 было направлено на представление должником в срок до 19.01.2011 технической информации на недвижимое имущество - нежилое помещение, площадью <данные изъяты>.м, расположенное по адресу: <адрес>, бокс №.
Судебным приставом – исполнителем требований и.о. директору МУП «<данные изъяты>» Л.М. о предоставление сведений о правах на указанное нежилое помещение, правоустанавливающих документов не направлялось.
Отсутствие законного требования судебного пристава – исполнителя о предоставлении должником сведений о правах на имущество исключает событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В соответствии с п.п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Нижнесергинского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Свердловской области судебного пристава – исполнителя Е.В. от 01.02.2011 подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием события правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Нижнесергинского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Свердловской области судебного пристава – исполнителя Е.В. от 01.02.2011 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» Л.М. по ч.1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.
Судья: (подпись)
Копия верна: судья О.Ю. Запретилина