Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Нижняя Салда 18 августа 2011 года Нижнесалдинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новосадовой О.А., с участием помощника прокурора г.Н.Салда Богданова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Нижней Салды в интересах неопределенного круга лиц-несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному учреждению Гимназия (далее - МОУГ), Администрации городского округа Нижняя Салда о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Н.Салда обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц -несовершеннолетних с иском об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ МОУГ оборудовать кабинет ОБЖ наглядными пособиями, учебно-методическими материалами и техническими средствами обучения в области обороны, а именно приобрести Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», общевойсковые уставы Вооруженных сил РФ по количеству обучающихся в классе, учебное пособие по основам медицинских знаний, наглядные пособия, приборы радиационной и химической разведки, макеты простейшего укрытия и убежища, визирные линейки, шины проволочные, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, лямку медицинскую носилочную и флаг Красного Креста. Обязании администрации городского округа Нижняя Салда профинансировать указанные мероприятия. В судебном заседании помощник прокурора г.Н.Салда Богданов Е.М. исковые требования поддержал полностью, указав, что данные нарушения были выявлены в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе. Представитель ответчика директор МОУГ ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором так же указала, что исковые требования признает в полном объеме. Представитель ответчика администрации ГО г.Н.Салда ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, так же указав по существу иска, что администрация ГО Н.Салда при планировании и формировании местного бюджета на 2012 год, действуя в пределах полномочий, примет меры к выделению денежных средств на оборудование кабинетов ОБЖ. Заслушав помощника прокурора г.Н.Салда, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст.11 Федерального закона № 53 - ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Статьей 12 Федерального закона № 53 - ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования. Это же самое установлено статьей 14 Закона РФ № 3266 - 1 от 10.07.1992 г. «Об образовании». В соответствии со ст.13 Федерального закона № 53 - ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Согласно п.п.1 п.2. ст.32 Закона РФ №3266 - 1 от 10.07.1992 г. «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Приложение 1 к Приказу Министра обороны РФ N 96 и Минобрнауки РФ N 134 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах" устанавливает перечень рекомендуемых нормативов материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В судебном заседании установлено, и не оспаривается ответчиками, что в МОУГ начальные знания по основам военной службы преподаются в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ), однако, кабинет ОБЖ не оборудован наглядными пособиями, учебно-методическими материалами и техническими средствами обучения в области обороны. Так, отсутствуют, указанные в вышеприведенном Приложении 1 Приказа Министра обороны РФ N 96 и Минобрнауки РФ N 134 от ДД.ММ.ГГГГКонституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», общевойсковые уставы Вооруженных сил РФ по количеству обучающихся в классе, учебное пособие по основам медицинских знаний, наглядные пособия, приборы радиационной и химической разведки, макеты простейшего укрытия и убежища, визирные линейки, шины проволочные, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, лямка медицинская носилочная и флаг Красного Креста. Из этого следует, что администрацией МОУГ ненадлежащее организован образовательный процесс граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В соответствии со ст.16 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета, а также организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время. Согласно п.75 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 196 от 19.03.2001 г., деятельность общеобразовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними. Финансирование общеобразовательного учреждения осуществляется на основе государственных (в том числе ведомственных) и местных нормативов в расчете на одного обучающегося в зависимости от вида общеобразовательного учреждения. Частью 4 ст.41 Федерального закона «Об образовании» предусмотрено, что финансирование муниципальных образовательных учреждений органами местного самоуправления осуществляется за счет средств местных бюджетов путем установления нормативов финансирования. Муниципальное образование - городской округ Нижняя Салда является учредителем МОУГ и собственником имущества гимназии. Согласно ст.125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования его права и обязанности осуществляют органы местного самоуправления. Исполнительным органом местного самоуправления городского округа Нижняя Салда является его администрация. При таких обстоятельствах требования прокурора являются законными и обоснованными. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора г.Н.Салда удовлетворить полностью. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Гимназия в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать кабинет ОБЖ наглядными пособиями, учебно-методическими материалами и техническими средствами обучения в области обороны, а именно приобрести Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», общевойсковые уставы Вооруженных сил РФ по количеству обучающихся в классе, учебное пособие по основам медицинских знаний, наглядные пособия, приборы радиационной и химической разведки, макеты простейшего укрытия и убежища, визирные линейки, шины проволочные, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, лямку медицинскую носилочную и флаг Красного Креста. Обязать администрацию городского округа Нижняя Салда в срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать указанные выше мероприятия по оборудованию кабинета ОБЖ наглядными пособиями, учебно-методическими материалами и техническими средствами обучения в области обороны. Судебные расходы отнести за счет государства. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней. Судья Новосадова О.А.
при секретаре Якимовой Е.В.,