Решение по иску Иванова А.И. к ГУ УПФ РФ по г. Н. Салда о о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, 15.11.2011 г.



РЕШЕНИЕ

                                                  Именем Российской Федерации

15 ноября 2011 года Нижнесалдинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Цеповой Л.А.,

с участием истца Иванова А.В.,

представителя ответчика ФИО5,

при секретаре Кондратьевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванов А.И. к ГУ УПФ РФ по г. Нижняя Салда о признании незаконным решения комиссии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж

УСТАНОВИЛ:

     Решением от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по г. Нижняя Салда отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Иванову А.В., т.к. не подлежат зачету в трудовой стаж периоды его службы в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     Иванов А.В. обратился в суд с иском о признании его права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении спорных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

        В судебном заседании истец заявленные требования поддержал полностью и в их обоснование пояснил, что в соответствии с действовавшим на момент его службы в Вооруженных Силах утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которым предусматривалось, что учителям, и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время службы в Вооруженных Силах.

В своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П Конституционный Суд РФ установил основной принцип сохранения за гражданами тех прав, которые они имели до введения нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения и сформировал ряд правоприменительных принципов и указал, что новый закон не отменяет права граждан, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, и нормам ухудшающим положение гражданина не может быть придана обратная сила..

      Представитель ответчика УПФ РФ по г. Н. Салда ФИО5 исковые требования не признала полностью и пояснила, что спорный период не может быть включен в специальный трудовой стаж истца, поскольку в своем Определении № 610-ОО от 16.07.2008 Конституционный Суд разъяснил, что вопросы о порядке исчисления стажа необходимого для досрочного назначения пенсии педагогическим работникам не были предметом рассмотрения Конституционного Суда.

Кроме того, в соответствии с п. 4 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения предусматривается необходимость наличия 2\3специального стажа работы по специальности, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением. На момент обращения в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью у Иванова А.И. педагогического стажа выработано было только 14л лет 05 месяцев и 09 дней, что составляет менее требуемого 2\3 стажа ( 16 лет 8 месяцев).

    Заслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

          Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ст. 27 и 28).

В частности, в соответствии с пунктом 1п.п.19 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его статьей 7 возраста:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Природа и предназначение пенсий ранее достижения установленного возраста педагогическим работникам обусловливали особенности приобретения права на ее назначение. Право на такую пенсию возникало при наличии у работника суммарной продолжительности определенной профессиональной деятельности (в данном случае - стажа педагогической деятельности). Введение понятия досрочное назначение пенсий названной категории работников связывается с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая нагрузка), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах СССР. ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.В.принят учителем физкультуры и руководителя ОБЖ в среднюю школу .

В период, когда истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию на момент его обращения с соответствующим заявлением в УПФ РФ.

Из материалов пенсионного дела и спорного решения комиссии УПФ РФ по г. Нижняя Салда усматривается, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.В. имел 14 лет 05 месяцев и 09 дней педагогического стажа, что составляет менее 2/3 от требуемого стажа (25лет).

Принимая во внимание, что на момент обращения Иванова А.В. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им не было выработано 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в Вооруженных Силах СССР не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

      

                                   Руководствуясь ст. ст. 194-199 и 338 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

                  

В иске Иванов А.И. отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                   Цепова Л.А.