дело № 2-837/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Ломов 9 декабря 2010 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Симакина В.Д., при секретаре Корнеевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Водяновой А.М. к администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Постановлением администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «По жилищным вопросам» отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении Водяновой А.М., зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, по дате подаче заявления с ДД.ММ.ГГГГ, вдове умершего участника Великой Отечественной войны, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с тем, что не истёк предусмотренный статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок. Водянова А.М. обратилась в суд с иском к администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, в связи с чем, руководствуясь Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» обратилась в администрацию Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с приложением документов, свидетельствующих о её статусе и отсутствии зарегистрированных прав на жильё. Однако постановлением администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как не истёк предусмотренный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок со дня совершения действий с намерением приобрести право состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Однако она каких-либо действий, в результате которых может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, не совершала. В судебном заседании представитель истца Водяновой А.М. - Лесовой Г.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования Водяновой А.М. поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Истец Водянова А.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена. Представитель ответчика - администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела по иску Водяновой А.М. в его отсутствие. С исковыми требованиями согласился. Представитель третьего лица на стороне ответчика - Департамента градостроительства Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, в своём заявлении просил рассмотреть гражданское дело по иску Водяновой А.М. в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Водяновой А.М., представителя ответчика - администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, представителя третьего лица на стороне ответчика - Департамента градостроительства Пензенской области. Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно свидетельству о браке №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Усть-Каремшинским сельсоветом Нижнеломовского района Пензенской области, ФИО1 и Водянова А.М. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака в этот же день произведена запись за №. После регистрации брака присвоены фамилии: мужу - <данные изъяты>, жене - Водянова. Из свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> лет, о чем в книге регистрации актов о смерти ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №. Из пенсионного удостоверения Водяновой А.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения администрации Нижнеломовского района Пензенской области, следует, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Согласно сообщению начальника Управления социальной защиты населения администрации Нижнеломовского района Пензенской области ФИО2, датированному ДД.ММ.ГГГГ №, Водянова А.М., приживающая по адресу: <адрес>, в базе данных значится как вдова участника Великой Отечественной войны. В соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ (в редакции от 21 декабря 2009 года) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2). В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. По смыслу указанной нормы, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, усматривается, что Водянова А.М., зарегистрирована по адресу: <адрес>, и проживает в доме одна. Согласно договору дарения земельного участка с расположенным на нем жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, Водянова А.М. подарила ФИО3 земельный участок с расположенным на нем жилым домом, находящиеся по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес>, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Ограничений (обременений) права не зарегистрировано. Из технического паспорта жилого дома, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и выданного МУП <адрес> «БТИ», следует, что жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенный по адресу: <адрес> имеет процент износа более 60%. Каких-либо доказательств того, что Водянова А.М. совершила умышленные действия с целью создания ухудшения жилищных условий не имеется, поскольку Водянова А.М. продолжает проживать в доме, в отношении которого заключён договор дарения. Водянова А.М., давая согласие на отчуждение в ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, не совершала умышленные действия с целью искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия органа местного самоуправления - администрации Усть-Каремшинского сельсовета в обеспечении их другим жильем. Истец до настоящего времени проживает в указанном доме, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является ветхим и имеет процент износа более 60 %. Водянова А.М. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, а потому она в силу п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ должна быть признана нуждающейся в жилом помещении, следовательно, требования Водяновой А.М. подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, РЕШИЛ: требования Водяновой А.М. удовлетворить. Признать Водянову А.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку села <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области принять Водянову А.М. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову участника Великой Отечественной войны. Взыскать с администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в пользу Водяновой А.М. возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья В.Д. Симакин