Дело №2-823/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Нижний Ломов 06 декабря 2010 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мананниковой В.Н., при секретаре Поляковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Местной православной религиозной организации Прихода Успенской церкви <адрес> о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, у с т а н о в и л : Управление Минюста РФ по Пензенской области обратилось в суд с иском к Местной православной религиозной организации Прихода Успенской церкви <адрес> о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, указав, что местная православная религиозная организация Прихода Успенской церкви <адрес> была зарегистрирована Управлением Минюста России по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ. Организация осуществляет свою деятельность на территории <адрес>. Основной целью деятельности Организации является объединение на добровольных началах граждан православного вероисповедания для совместного осуществления права на свободу вероисповедания и распространения православной веры. На основании ст. 25 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённым приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на ДД.ММ.ГГГГ была назначена плановая документальная проверка соответствия деятельности Местной православной религиозной организации Прихода Успенской церкви <адрес> заявленным в уставе целям, задачам. В целях получения информации о деятельности указанной Организации ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения руководящих органов Организации было направлено уведомление за № о проведении плановой документальной проверки. Однако уведомление вернулось в Управление с отметкой органа почтовой связи «Отсутствие адресата по указанному адресу». В назначенный Управлением срок на проверку никто не явился, необходимые документы представлены не были. В связи с тем, что никакой документации представлено не было, проверка проводилась по материалам учётного дела Организации, которым в соответствии с законодательством располагает Управление. В результате проведённой проверки истцом было установлено, что руководством ответчика неоднократно (с 2001 года по настоящее время) не исполняется требование абзаца 3 п. 9 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» по ежегодному информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе религиозной организации, в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, в 2007, 2008, 2009 и 2010 годах ответчиком не исполнена обязанность по представлению информации о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОР0001, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», до 15 апреля года, следующего за отчётным. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным её учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Просит признать Местную православную религиозную организацию Прихода Успенской церкви <адрес> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. Представитель истца Управления Минюста РФ по Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что на удовлетворении исковых требований настаивает. Представитель ответчика Местной православной религиозной организации Прихода Успенской церкви <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства не извещён, конверт с судебной повесткой о рассмотрении дела вернулся с отметкой почтовой службы «Отсутствие адресата по указанному адресу». Третьи лица Сальникова М.А., Сальников В.И. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, одновременно указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований истца. Третьи лица Новиков Н.В., Кувшинов В.В. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чём свидетельствуют уведомления о вручении судебной повестки. О причинах неявки в судебное заседание не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили. Третьи лица Живоглазов С.К., Живоглазова О.И., Паршин Г.А., Родионова Т.А., Носков А.И., Васягина Л.И. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства не извещены, конверты с судебной повесткой о рассмотрении дела вернулись с отметкой почтовой службы «Истёк срока хранения». В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц. Проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГК РФ общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Согласно ст. 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Согласно ст. 9 указанного Федерального закона учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией. В силу ст. 11 Федеральный закон от 26 сентября 1997 №125-ФЗ «"О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций. Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации. При этом порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации религиозных организаций определяется Правительством Российской Федерации. Как следует из материалов дела, учредителями Местной православной религиозной организации Прихода Успенской церкви <адрес> являются Сальникова М.А., Живоглазов С.К., Новиков Н.В., Живоглазова О.И., Паршин Г.А., Родионова Т.А., Носков А.И., Васягина Л.И., Кувшинов В.В., Сальникова В.И. (список учредителей Успенской церкви <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ под председательством Сальникова В.И. было проведено приходское собрание Успенской церкви <адрес> при участии 11 членов, образовавших религиозную общину (Сальникова М.А., Живоглазов С.К., Новиков Н.В., Живоглазова О.И., Паршин Г.А., Родионова Т.А., Кувшинов В.В., Васягина Л.И., Сальникова В.И.), на котором было постановлено принять типовой Устав местной Православной религиозной организации Успенской церкви <адрес> Прихода Пензенской епархии РПЦ взамен ранее принятому Уставу, обратиться в Управление юстиции для решения вопроса о регистрации Прихода (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Учредители религиозной общины Успенской церкви <адрес> Сальников В.И., Живоглазов С.К., Родионова Т.А. подали в Управление юстиции <адрес> заявление о государственной регистрации Успенской церкви <адрес>. Устав и иные документы были приняты в Управлении юстиции ДД.ММ.ГГГГ. Религиозная организация создана ДД.ММ.ГГГГ. Из заключения Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области по заявлению о государственной регистрации религиозного объединения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управлением Министерства юстиции принято решение о перерегистрации местной православной религиозной организации Прихода Успенской церкви <адрес> Пензенской Епархии Русской Православной Церкви. В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации. В уставе религиозной организации указываются: наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации ее наименование; цели, задачи и основные формы деятельности; порядок создания и прекращения деятельности; структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция; источники образования денежных средств и иного имущества организации; порядок внесения изменений и дополнений в устав; порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности; другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации. Как следует из п. 2.1 раздела 2 Устава местной православной религиозной организации Прихода Успенской церкви <адрес>, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ Пензенской епархией Русской Православной церкви, основной целью деятельности Организации является объединение граждан православного вероисповедания для совместного осуществления права на свободу вероисповедания и распространения православной веры, а также для попечения о религиозно-нравственном воспитании. В соответствии с п. 9 ст. 8 ст. Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация обязана информировать орган, принявший решение о её государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от религиозной организации сообщает об этом в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о религиозной организации. Религиозная организация также обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о её государственной регистрации, о продолжении своей деятельности. Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ № «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме №ОР0001, утверждённой постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 (в редакции постановления Правительства РФ от 10 апреля 2007 года №213). В силу ст. 25 Федерального закона от 26 сентября 1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» орган, принявший решение о государственной регистрации религиозной организации, осуществляет контроль за соблюдением ею устава относительно целей и порядка её деятельности. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста РФ было направлено в адрес руководителя Местной православной религиозной организации Прихода Успенской церкви <адрес> уведомление за № о проведении ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановой документальной проверки соответствия деятельности религиозной организации заявленным в уставе целям, задачам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное уведомление было направлено в адрес Местной православной религиозной организации Прихода Успенской церкви <адрес>, однако было возвращено в Управление Минюста РФ с отметкой органа почтовой связи «Отсутствие адресата по адресу». В связи с тем, что на проверку представитель Местной православной религиозной организации Прихода Успенской церкви <адрес> никто не явился, а необходимые для проведения проверки документы представлены не были, плановая документальная проверка была проведена Управлением Минюста РФ по материалам учётного дела Организации, которым в соответствии с законодательством располагало Управление. В результате проведённой проверки Управлением Минюста РФ было установлено, что руководством Местной православной религиозной организации Прихода Успенской церкви <адрес> неоднократно (с 2001 года по настоящее время) не исполняется требование абзаца 3 п. 9 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» по ежегодному информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе религиозной организации в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, в 2007, 2008, 2009 и 2010 годах ответчиком не исполнена обязанность по представлению информации о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОР0001, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», до 15 апреля года, следующего за отчётным. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Минюста РФ поступило письмо Пензенской Епархии Русской Православной Церкви №, согласно которому религиозная организация «Пензенская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» не возражает против ликвидации Местной православной религиозной организации Прихода Успенской церкви <адрес> Пензенской Епархии Русской Православной Церкви. В соответствии с абз. 2 п. 9 ст. 8 ст. Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновлённых сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечёт его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства, учитывая, что действительно с 2001 года по настоящее время религиозная организация - Местная православная религиозная организация Прихода Успенской церкви <адрес> не осуществляет свою деятельность, не информирует в установленным законом сроки орган, принявший решение о государственной регистрации религиозной организации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе религиозной организации в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, не представляет информацию о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, суд приходит к выводу о необходимости прекратить деятельность Местной православной религиозной организации Прихода Успенской церкви <адрес> Пензенской Епархии Русской Православной Церкви в качестве юридического лица. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области удовлетворить. Прекратить деятельность Местной православной религиозной организации Прихода Успенской церкви <адрес> Пензенской Епархии Русской Православной Церкви в качестве юридического лица. Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации Местной православной религиозной организации Прихода Успенской церкви <адрес> Пензенской Епархии Русской Православной Церкви, зарегистрированной по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья Мананникова В.Н.