Дело № 2-819/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Ломов 15 декабря 2010 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Симакина В.Д., при секретаре Корнеевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слукиной Т.Н. к администрации города Нижний Ломов Пензенской области о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Постановлением администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «По жилищным вопросам» отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении Слукиной Т.Н., проживающей по адресу: <адрес>, вдове умершего участника Великой Отечественной войны, в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право стоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении (является членом семьи собственника 1/3 доли квартиры по указанному адресу). Слукина Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Пензенской области о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности в равных долях ФИО6, ФИО 7, ФИО2 и расположенной по адресу: <адрес>. Площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты> кв. м. Она (Слукина) собственником данного жилого помещения или его части не является, права собственности на другие жилые помещения также не имеет. Полагает, что должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель истца Слукиной Т.Н. - Маклецов Д.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что Слукина Т.Н. является матерью собственника 1/3 доли квартиры - ФИО6 В квартире проживает безвозмездно, в одной комнате с дочерью. Истец Слукина Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела по иску Слукиной Т.Н. в его отсутствие. Представитель третьего лица на стороне ответчика - Департамента градостроительства Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, в своём заявлении просил рассмотреть гражданское дело по иску Слукиной Т.Н. в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Слукиной Т.Н. представителя ответчика - администрации города Нижний Ломов Пензенской области, третьего лица на стороне ответчика - Департамента градостроительства Пензенской области. Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Из паспорта №, выданного ПВС Нижнеломовского РОВД Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Слукина Т.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Из пенсионного удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нижнеломовским райсобесом Пензенской области, следует, что Слукина Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Согласно справке Управления социальной защиты населения администрации Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Слукина Т.Н. в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» в базе данных значится как вдова инвалида Великой Отечественной войны. В соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ (в редакции от 21 декабря 2009 года) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2). В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Нижнеломовского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что за Слукиной Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, недвижимое имущество в городе Нижнем Ломове и Нижнеломовском районе не зарегистрировано. Согласно справке МУП Нижнеломовского района «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Слукиной Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не принадлежит в г.Нижнем Ломове и Нижнеломовском районе жилой дом, часть дома, квартира, нежилое здание, помещение гражданского и производственного назначения, дача, гараж. Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП Нижнеломовского района «БТИ», за Слукиной Т.Н. недвижимое имущество в г. Нижнем Ломове и Нижнеломовском районе не зарегистрировано. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МУП ЖКХ» следует, что Слукина Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает по адресу: <адрес>. Как следует из технического паспорта на квартиру, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и выданного Нижнеломовским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Пензенской области, собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются: ФИО1 (<данные изъяты> доля), ФИО 7 (<данные изъяты> доля), ФИО2 (<данные изъяты> доля). Согласно выписке из домовой книги в <адрес> зарегистрированы Слукина Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО 7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, датированной ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО 7 принадлежит на праве общей долевой собственности (<данные изъяты> доля) квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, датированной ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности (<данные изъяты> доля) квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, датированной ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 принадлежит на праве общей долевой собственности (<данные изъяты> доля) квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных объектах недвижимости за Слукиной Т.Н.. Из свидетельства о рождении ЦЗ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нижнеломовским райбюро ЗАГС, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ и её родителями являются ФИО4 и Слукина Т.Н.. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вступила в брак с ФИО1, о чём Кувак-Никольским сельсоветом Нижнеломовского района Пензенской области в книге записей актов гражданского состояния произведена соответствующая запись за №; после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1 (свидетельство о браке II-ЦЗ №). Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Таким образом, суд приходит к выводу, что Слукина Т.Н., проживая в <адрес>, является членом семьи собственника 1/3 доли указанной квартиры ФИО6 В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации. Как следует из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между собственниками жилого помещения - <адрес> ФИО6, Маклецовым Д.А. и ФИО2, ФИО6 пользуется комнатой, обозначенной в техническом паспорте под номером №, площадью <данные изъяты> квадратных метров, остальные комнаты площадью <данные изъяты> кв.м.. находятся в пользовании ФИО7 и ФИО2 Следовательно, Слукина Т.Н., являясь членом семьи ФИО6, имеет также имеет право пользования комнатной площадью <данные изъяты> кв.м., членом же семьи ФИО7 и ФИО2 она не является. В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Решением Городского Собрания народных депутатов города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области от 10 апреля 2006 года «Об установлении учётной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Нижний Ломов» установлена на территории города Нижний Ломов учётная норма площади жилого помещения в целях принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. Таким образом, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что Слукина Т.Н. проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям по его площади, а потому она в силу п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ должна быть признана нуждающейся в жилом помещении, следовательно, требования Слукиной Т.Н. подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, РЕШИЛ: требования Слукиной Т.Н. удовлетворить. Признать Слукину Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес> нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области принять Слукину Т.Н. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову инвалида Великой Отечественной войны. Взыскать с администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья В.Д. Симакин