Дело № 2-96/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Нижний Ломов 15 февраля 2011 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Суховой Т.А, с участием ст. помощника прокурора Балашовой И.В. при секретаре Фоминой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнеломовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Иконникову А.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, у с т а н о в и л: Нижнеломовский межрайонный прокурор обратился в суд в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Иконникову А.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196 «О безопасности дорожного движения». Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при ОВД по Нижнеломовскому району Пензенской области Иконникову А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «BC». Статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ предусмотрена возможность проведения текущего медицинского освидетельствования водителей транспортных средств с целью определения у них медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником, повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания - алкоголизм, наркомания, токсикомания. Иконников А.П. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете у врача психиатра - нарколога МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>. Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Иконников А.П. был признан годным к управлению автотранспортными средствами категории «В, С» сроком на 2 года. Однако, согласно решению комиссии МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» по рассмотрению вопроса обоснованности признания граждан годными к управлению автотранспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ, решение, вынесенное экспертной медицинской комиссией МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Иконников А.П. признан годным к управлению автотранспортными средствами категории «В, С», является необоснованным, так как при изучении медицинской документации в отношении Иконникова А.П. установлено, что отсутствуют доказательства наличия стойкой ремиссии, специальное <данные изъяты> лечение лица и диспансерное наблюдение за ним, нет контрольных явок на прием, отсутствуют характеристики, ходатайства с места работы и по месту жительства, а также информация из органов внутренних дел. Управление автотранспортным средством Иконниковым А.П., страдающим <данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быт нарушены права и законные интересы граждан, а также интересы общества и государства. Просил прекратить действие права Иконникова А.П., ДД.ММ.ГГГГр. на управление транспортным средством в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению автотранспортными средствами; обязать Иконникова А.П. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В,С» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД при ОВД по Нижнеломовскому району Пензенской области. В судебном заседании прокурор Балашова И.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Ответчик Иконников А.П. иск не признал, пояснив, что на учет к наркологу он был поставлен после того, как поступил в больницу для прохождения курса лечения спины в состоянии алкогольного опьянения; больным алкоголизмом себя не считает, противоалкогольное лечение никогда не проходил, работает водителем и в случае прекращения действия права управления транспортными средствами лишится работы. Представитель третьего лица МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель третьего лица ОВД по Нижнеломовскому району в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии с ч.3,5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц. Выслушав объяснения прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с п. 1,2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением (ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при ОВД по Нижнеломовскому району Пензенской области Иконникову А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, было выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категории «B,C». Статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ предусмотрено проведение текущего медицинского освидетельствования водителей транспортных средств с целью определения у них медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником, повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания - алкоголизм, наркомания, токсикомания. Как следует из п. 12.4 приложения 2 приказа Минздрава СССР от 29.09.1989 г. №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», решение о годности к управлению автотранспортными средствами выносится после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств у больных хроническим алкоголизмом, вопрос об их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения, имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным хроническим алкоголизмом положительной характеристики, ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманиями и токсикоманиями допускаются в аналогичном порядке при наличии у них стойкой ремиссии не менее трех лет. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности», в соответствии с которым годными к управлению автотранспортными средствами, граждане, состоящие на учете с диагнозом алкоголизм, могут быть признаны лечебным учреждением только при условии наличия стойкой ремиссии. Как видно из справки МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Иконников А.П. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра - нарколога МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> Материалами дела установлено, что медицинским заключением врачебной комиссии МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Иконников А.П. признан годным к управлению автотранспортными средствами категории «В, С» сроком на 2 года. Однако, как следует из заключения комиссии МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» по рассмотрению вопроса обоснованности признания граждан годными к управлению автотранспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное решение (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) является необоснованным, так как при изучении медицинской документации в отношении Иконникова А.П. установлено, что отсутствуют доказательства наличия стойкой ремиссии, отсутствует специальное противоалкогольное лечение лица и диспансерное наблюдение за ним, нет контрольных явок на прием, отсутствуют характеристики, ходатайства с места работы и по месту жительства, а также информация из органов внутренних дел. Кроме того, решение в нарушение п.12.4 приказа Минздрава СССР от 29.09.1989г. принято медицинской комиссией не наркологического учреждения, а МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ». Таким образом, Иконников А.П. ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований действующего законодательства, при наличии заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, был признан годным к управлению автотранспортными средствами. Поскольку, управление автотранспортным средством Иконниковым А.П., страдающим <данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, а также интересы общества и государства, требования Нижнеломовского межрайпрокурора подлежат удовлетворению. Ссылка ответчика на то, что он не считает себя больным <данные изъяты>, не может служить основанием к отказу в иске, поскольку отсутствие заболевания никакими достоверными доказательствами не подтверждено, постановка на учет к наркологу в связи с данным заболеванием Иконниковым А.П. не оспорена, до настоящего времени он не снят с учета, и, как указано выше, соответствующее лечение не проходил. Незаконность медицинского заключения о годности ответчика к управлению транспортными средствами подтверждается и объяснениями ответчика, пояснившего, что такое заключение было дано врачом-наркологом после произведенной им соответствующей оплаты, так как первоначально врач в связи с наличием заболевания <данные изъяты> отказывал в его выдаче. В настоящее время по данному факту возбуждено уголовное дело. Доводы ответчика о том, что он работает водителем и может лишиться работы в случае прекращения действия права управления транспортными средствами, также не являются основанием к отказу в удовлетворении иска, как неоснованные на законе. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований. Следовательно, с ответчика Иконникова А.П., не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : удовлетворить исковые требования Нижнеломовского межрайонного прокурора. Прекратить действие права Иконникова А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению автотранспортными средствами. Обязать Иконникова А.П. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В,С» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД при ОВД по Нижнеломовскому району Пензенской области. Взыскать с Иконникова А.П. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья Т.А. Сухова