Дело № 2-97/2011 г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов                                                                             24 февраля 2011 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Суховой Т.А,

с участием ст. помощника прокурора Балашовой И.В.

при секретаре Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнеломовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Малютину С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Нижнеломовский межрайонный прокурор обратился в суд в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Малютину С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196 «О безопасности дорожного движения». Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при ОВД по Нижнеломовскому району Пензенской области Малютину С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, было выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «BC». Статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ предусмотрена возможность проведения текущего медицинского освидетельствования водителей транспортных средств с целью определения у них медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником, повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания - алкоголизм, наркомания, токсикомания. Малютин С.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра - нарколога МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>. Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (протокол № б/н от ДД.ММ.ГГГГ) Малютин С.А. был признан годным к управлению автотранспортными средствами категории «В, С» без указания срока.

Однако, согласно решению комиссии МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» по рассмотрению вопроса обоснованности признания граждан годными к управлению автотранспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ, решение, вынесенное экспертной медицинской комиссией МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (протокол № б/н от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Малютин С.А. признан годным к управлению автотранспортными средствами категории «В, С», является необоснованным, так как при изучении медицинской документации в отношении Малютина С.А. установлено, что отсутствуют доказательства наличия стойкой ремиссии. Отсутствует специальное <данные изъяты> лечение лица и диспансерное наблюдение за ним, нет контрольных явок на прием, отсутствуют характеристики, ходатайства с места работы и по месту жительства, а также информация из органов внутренних дел. Управление автотранспортным средством Малютиным С.А., страдающим <данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, а также интересы общества и государства. Просил прекратить действие права Малютина С. А., ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортным средством в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению автотранспортными средствами; обязать Малютина С.А. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В,С» <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД при ОВД по Нижнеломовскому району Пензенской области.

В судебном заседании прокурор Балашова И.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик Малютин С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ОВД по Нижнеломовскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в ФИО9 отсутствие.

В соответствии с ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1,2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением (ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при ОВД по Нижнеломовскому району Пензенской области Малютину С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, было выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «BC».

Статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ предусмотрена возможность проведения текущего медицинского освидетельствования водителей транспортных средств с целью определения у них медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником, повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания - алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Как следует из п. 12.4 приложения 2 приказа Минздрава СССР от 29.09.1989 г. №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», решение о годности к управлению автотранспортными средствами выносится после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств у больных хроническим алкоголизмом, вопрос об их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения, имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным хроническим алкоголизмом положительной характеристики, ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманиями и токсикоманиями допускаются в аналогичном порядке при наличии у них стойкой ремиссии не менее трех лет.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности», в соответствии с которым годными к управлению автотранспортными средствами, граждане, состоящие на учете с диагнозом алкоголизм, могут быть признаны лечебным учреждением только при условии наличия стойкой ремиссии.

Как видно из справки МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Малютин С.А. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете у врача психиатра - нарколога МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>.

Материалами дела установлено, что медицинским заключением врачебной комиссии МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (протокол № б/н от ДД.ММ.ГГГГ) Малютин С.А. был признан годным к управлению автотранспортными средствами категории «В,С» без указания срока.

Однако, как следует из решения комиссии МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» по рассмотрению вопроса обоснованности признания граждан годными к управлению автотранспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное решение (протокол № б/н от ДД.ММ.ГГГГ) является необоснованным, так как при изучении медицинской документации в отношении Малютина С.А. установлено, что отсутствуют доказательства наличия стойкой ремиссии, отсутствует специальное <данные изъяты> лечение лица и диспансерное наблюдение за ним, нет контрольных явок на прием, отсутствуют характеристики, ходатайства с места работы и по месту жительства, а также информация из органов внутренних дел.

Кроме того, решение в нарушение п.12.4 приказа Минздрава СССР от 29.09.1989г. принято медицинской комиссией не наркологического учреждения, а МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ».

Таким образом, Малютин С.А. ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение требований законодательства, при наличии заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, был признан годным к управлению автотранспортными средствами.

Поскольку, управление автотранспортным средством Малютиным С.А., страдающим <данные изъяты> создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, а также интересы общества и государства, требования Нижнеломовского межрайпрокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Следовательно, с ответчика Малютина С.А., не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить исковые требования Нижнеломовского межрайонного прокурора.

Прекратить действие права Малютина С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению автотранспортными средствами.

Обязать Малютина С.А. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В,С» <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД при ОВД по Нижнеломовскому району Пензенской области.

Взыскать с Малютина С.А. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10-ти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                              Т.А. Сухова