Дело № 2-34/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов                                                              31 января 2011 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Симакина В.Д.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусовой Т.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Белоусова Т.В. обратилась в Нижнеломовский районный суд Пензенской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что свою трудовую деятельность она начала после окончания <данные изъяты> государственного медицинского института в ДД.ММ.ГГГГ. Работала участковым врачом-педиатром территориального участка, врачом отоларингологом детской поликлиники. В ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность врача - отоларинголога хирургического отделения стационара <адрес> центральной районной больницы, проработав в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время работает врачом- отоларингологом в МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ». Полагая, что имеет право на досрочную трудовую пенсию, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого стажа - 30 лет. Продолжительность специального стажа определена в <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, при этом из специального стажа исключены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение ответчика об исключении указанных периодов из специального стажа считает незаконным, так как в указанные периоды времени ей начислялась заработная плата. В период прохождения курсов проводились практические занятия, связанные с лечебной деятельностью. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным требованием осуществления лечебной деятельности и получения сертификата специалиста. На период прохождения курсов за истцом сохранялось постоянное рабочее место. Просит обязать ответчика ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области включить в её трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Белоусова Т.В. свои требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФР по Нижнеломовскому району Пензенской области Федунец Н.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями Белоусовой Т.В. не согласилась, пояснив, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с отсутствием у Белоусовой Т.В. необходимого специального трудового стажа - 30 лет, полагает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано обоснованно.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» Коренкова Л.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с требованиями Белоусовой Т.В. согласилась, пояснив, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным в работе врачей. На время нахождения на курсах повышения квалификации за Белоусовой Т.В. сохранялись и место работы, и заработная плата.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно трудовой книжки № Белоусовой Т.В. она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> медицинском институте (<данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-педиатра с прохождением годичной интернатуры в Нижнеломовскую ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по окончании интернатуры назначена на должность участкового врача-педиатра территориального участка Нижнеломовской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-отоларинголога хирургического отделения стационара центральной районной больницы (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-педиатра. ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-отоларинголога.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Белоусова Т.В. обратилась в ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) Белоусовой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого стажа. При этом комиссией не приняты к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность специального стажа без учёта указанных периодов составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Свои выводы комиссия мотивировала тем, что Правилами подсчёта специального стажа, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № определён исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачёту в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрены.

Однако вывод комиссии об отсутствии у Белоусовой Т.В. необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости суд считает сделанным без учёта всех конкретных обстоятельств дела и нормативных актов.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (осуществление прав охватывает и реализацию права на защиту).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины - возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением № 516 Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Действительно, указанные Правила не содержат указания на возможность зачета в стаж работы по педагогической деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Однако в судебном заседании установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за Белоусовой Т.В. сохранялось рабочее место по основному месту работы и заработная плата, с которой производились страховые отчисления.

Согласно п. 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 1 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик незаконно исключил из специального трудового стажа Белоусовой Т.В., дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Право Белоусовой Т.В. на получение трудовой пенсии, как лица, занятого не менее тридцати лет лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, производно от её трудовой деятельности и базируется на наличии требований, предъявляемых к назначению досрочной трудовой пенсии, а потому не может быть ограничено.

Учитывая изложенное, суд считает требования Белоусовой Т.В. подлежащими удовлетворению.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в резолютивной части решения суда должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придёт к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Согласно ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Принимая во внимание, что Белоусова Т.В. обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, необходимый специальный трудовой стаж с учётом включения спорных периодов выработала на день обращения за пенсией (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней), суд считает, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения в ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белоусовой Т.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Белоусовой Т.В. в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области назначить Белоусовой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области в пользу Белоусовой Т.В. возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в десятидневный срок.

Судья                                                             В.Д. Симакин