Дело №2-183/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов                                              4 мая 2011 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Симакина В.Д.,

с участием прокурора Балашовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нижнеломовского межрайонного прокурора Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Нижнеломовская центральная районная больница», администрации Нижнеломовского района Пензенской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Нижнеломовским межрайонным прокурором проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и правил пожарной безопасности в Муниципальном учреждении здравоохранения «Нижнеломовская центральная района больница» расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены значительные нарушения законодательства в указанных сферах. В соответствии со ст. 23 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ устанавливает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В нарушение требований указанной нормы действующего законодательства, а также пункта п. 2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деяятельность», контейнерная площадка, расположенная на территории хозяйственной зоны МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) не имеет ограждения и навеса. В нарушение п. п. 4.2 и п. 4.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в помещение прачечной МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» отсутствует вентиляция производственных помещений, нет горячей воды, пол в прачечной представлен только цементной стяжкой с выбоинами, стены не облицованы глазурованной плиткой либо другим влагостойким материалом на высоту помещения, потолок не покрашен водостойкой краской или другим водостойким материалом. В нарушение п. 4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в зданиях и помещениях МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» не обеспечено проведение ремонта, а именно: в главном, терапевтическом, неврологическом корпусах, а также в поликлинике и дневном стационаре юго-западного микрорайона (<адрес>), где протекает кровля, на стенах видны следы подтеков, отслаивается краска и штукатурка, имеются грибковые поражения стен. В родильном отделении МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) не проведена замена линолеума в ординаторской, так как в нем имеются разрывы и повреждения), не обеспечено проведение оклейки новых обоев (имеющиеся обои отслаиваются, на них видны следы подтеков от протечки крыши). Не проведена замена линолеума и в детском блоке родильного отделения. В помещение санпропускника родильного отделения не проведена покраска труб, замена фанерных панелей. Во всем родильном отделении не проведена замена светильников, так как старые не имеют плафонов и не могут быть обработаны дезсредствами согласно требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10. Стены и потолок запасного выхода родильного отделения покрыты плесенью. Кувезы для новорожденных не работают, требуется их ремонт или замена. В помещении ЦСО МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) не обеспечена покраска потолка, краска на котором местами отслаивается, после установки пластиковых окон оконные проемы до конца не оформлены. В нарушение требований п. 5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», резервных источников горячего водоснабжения в больнице недостаточно, так как на момент проверки горячее водоснабжение в подразделениях ЦРБ отсутствовало. В нарушение требования пунктов 4.1 и 4.4 СанПиН 2.3.61076-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в помещении пищеблока МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) не имеется приточно-вытяжной общеобменной вентиляции, вытяжной зонт, оборудованный в варочном цехе, не обеспечивает воздушно-теплового баланса помещений, что не отвечает. Невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии при эксплуатации здания и помещений МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» может нанести вред жизни и здоровью граждан (пациентов) лечебного учреждения, в том числе инвалидам и несовершеннолетним детям, а также работникам больницы.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Согласно положениям ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. Так, в ходе проверки установлено, что в нарушение указанных норм действующего законодательства, а также табл. 1. п. 11 табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», в помещении поликлиники МУЗ «Нижнеломовская НРБ» (<адрес>) на 1 и 2 этажах не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара 3-го типа (способы оповещения: речевой (передача специальных текстов), световой- световые оповещатели «Выход»); в помещении поликлиники МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) в нарушение п. 9 таблицы № 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», на 1 и 2 этажах и в подвале не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация; в помещении поликлиники МУЗ «Нижнеломовская НРБ» (<адрес>) в нарушение п. 6.18 СНиП 21-01-09* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в поэтажных коридорах отсутствуют дверные полотна, ведущие в лестничную клетку, обеспеченные приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах. в помещении поликлиники МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) в нарушении п. 2.1.21 Правила устройства электроустановок (шестое издание, переработанное и дополненное), соединения электропроводов в ответвительных коробках и в подвале выполнены «механической скруткой»; в помещении поликлиники МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) в нарушении п. 40 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», подвал захламлен сгораемыми материалами. В помещении поликлиники МУЗ «Нижнеломовская НРБ» (<адрес>) в нарушение п. 91 ППБ 01-03 « Правила пожарной безопасности в РФ», пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, частично не имеют приспособлений для открывания крана. В помещении главного корпуса МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>): В нарушении п. 6.17 СНиП 21-01-09* « Пожарная Безопасность зданий и сооружений», дверь эвакуационного выхода (в сторону неврологического отделения), ведущая из коридора в лестничную клетку, открывается не по ходу эвакуации из здания. В нарушение п. 51 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», пол перед ступенями эвакуационного выхода (в сторону неврологического отделения), не обеспечивает беспрепятственную свободную эвакуации людей при пожаре (не выровнен). В нарушение п. 6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», внутренние двери эвакуационных выходов центрального входа открываются не по ходу эвакуации. В нарушение п. 53 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», в холле центрального входа на путях эвакуации хранятся баллоны из под ГГ и закиси азота. Помещение неврологического отделения МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>): в нарушение п. 51 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», двери эвакуационных выходов, ведущие на наружную пожарную лестницу, свободно не открываются по ходу эвакуации (примерли, занесены снегом со стороны площадки наружной пожарной лестницы). В нарушение п. 41 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» и НПБ 245-01 «Лестницы пожарные наружные стационарные и ограждения крыш. Общие технические требования. Методы испытаний», наружные пожарные лестницы здания не подвергнуты эксплуатационным испытаниям. В нарушение п. 5.19 табл. 4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», металлические конструкции лестничного марша не доведены до требуемого предела огнестойкости R 45. Помещение терапевтического отделения МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>): в нарушение п. 6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», двери эвакуационного выходе на втором этаже напротив кабинета сестры - хозяйки и в холле открываются не по ходу эвакуации из здания. В нарушение п. 5.19 табл. 4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», металлические конструкции лестничного марша не доведены до требуемого предела огнестойкости R 45. Помещение дневного стационара МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (на территории юго-западного микрорайона города (<адрес>): в нарушение п. 9 табл. № 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», в помещениях стационара не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация. В нарушение п. 11 табл. № 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в здании II-го типа. Помещение поликлиники № 2 МУЗ «Нижнеломовская НРБ» на территории юго-западного микрорайона города (<адрес>): в нарушение п. 9 табл. № 1 НБП 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», в помещениях поликлиники не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация. В нарушение п. 11 табл. № 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в здании II-го типа. В нарушение п. 89, 92 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», не проверена работоспособность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода путем пуска воды. Невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях МУЗ «Нижнеломовская НРБ» может нанести вред жизни и здоровью граждан, в том числе пенсионеров, инвалидов и несовершеннолетних детей, а также повлечь причинение значительного материального ущерба. Согласно Уставу полномочия учредителя и собственником имущества (зданий и помещений) МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» является администрация Нижнеломовского района. В связи с изложенным просят признать незаконным бездействие МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», администрации Нижнеломовского района Пензенской области незаконным и обязать их устранить нарушения санитарно -эпидемиологического законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности.

Производство по гражданскому делу в части устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно в том, что в нарушение норм действующего законодательства, а также табл. 1. п. 11 табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», в помещении поликлиники МУЗ «Нижнеломовская НРБ» (<адрес>) на 1 и 2 этажах не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара 3-го типа (способы оповещения: речевой (передача специальных текстов), световой- световые оповещатели «Выход»); в помещении поликлиники МУЗ «Нижнеломовская НРБ» (<адрес>) в нарушение п. 6.18 СНиП 21-01-09* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в поэтажных коридорах отсутствуют дверные полотна, ведущие в лестничную клетку, обеспеченные приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах; в нарушение п. 5.19 табл. 4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», металлические конструкции лестничного марша не доведены до требуемого предела огнестойкости R 45; помещение терапевтического отделения МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>): в нарушение п. 5.19 табл. 4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», металлические конструкции лестничного марша не доведены до требуемого предела огнестойкости R 45; помещение дневного стационара МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (на территории юго-западного микрорайона города (<адрес>): в нарушение п. 9 табл. № 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», в помещениях стационара не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация; в нарушение п. 11 табл. № 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в здании II-го типа прекращено определением суда.

В судебном заседании прокурор Балашова И.В. поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» Коренкова Л.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями прокурора согласилась частично, пояснив, что отмеченные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности имеют место, однако устранить их не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств.

Представитель ответчика администрации Нижнеломовского района Пензенской области Бочкарева И.И., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, с требованиями прокурора не согласилась, пояснив при этом, что МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» является юридическим лицом и обязано самостоятельно устранить выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58 следует, что для внутренней отделки используются материалы в соответствии с функциональным назначением помещений.

Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие).

Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими.

Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие.

В помещениях классов чистоты А и Б покрытия стен на всю высоту помещений и потолка должны быть гладкими, влагостойкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с влажностным режимом (душевых, ванных залах и пр.), в "грязных" помещениях (помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов и других) отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола следует применять водонепроницаемые материалы.

В местах установки раковин и других санитарных приборов, а также оборудования, эксплуатация которого связана с возможным увлажнением стен и перегородок, следует предусматривать отделку последних керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны.

Допускается применение подвесных, натяжных, подшивных и других видов потолков, обеспечивающих гладкость поверхности и возможность проведения их влажной очистки и дезинфекции.

Для вновь строящихся и реконструируемых ЛПО на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено централизованное резервное горячее водоснабжение. Для существующих учреждений в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений, в которых осуществляется медицинская деятельность.

Нагревательные приборы должны иметь гладкую поверхность, исключающую адсорбирование пыли и устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов. Их следует размещать у наружных стен, под окнами. Расположение нагревательных приборов у внутренних стен в палатах не допускается.

При устройстве ограждений отопительных приборов должен быть обеспечен свободный доступ для текущей эксплуатации и уборки.

Здания ЛПО должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением.

Системы механической приточно-вытяжной вентиляции должны быть паспортизированы. Эксплуатация (обслуживание) механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования осуществляется ответственным лицом организации или другой специализированной организацией. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования.

Система вентиляции производственных помещений ЛПО, размещенных в жилых зданиях, должна быть отдельной от вентиляции жилого дома.

При эксплуатации систем вентиляции должны быть обеспечены нормативные требования к уровням шума и вибрации.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 указанного Федерального закона № 69-ФЗ Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п.1 Правил пожарной безопасности, утверждённых приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 (далее - Правила» настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» установление требований пожарной безопасности обеспечивает защиту жизни и здоровья людей. Угрозу жизни и здоровью людей создает нарушение любого требования пожарной безопасности, предусмотренного этими правилами или иными нормативными актами по пожарной безопасности, а также документами, содержащими требования пожарной безопасности.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной помощником Нижнеломовского межрайонного прокурора ФИО1 с участием ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2 в МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения, отмеченные в заявлении Нижнеломовского межрайонного прокурора.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, составленной помощником Нижнеломовского межрайонного прокурора ФИО1 с участием инспектора ОНД Нижнеломовского района УНД ГУ МЧС России по Пензенской области ФИО3 зафиксированы нарушения МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» законодательства о пожарной безопасности, отражённые в заявлении прокурора.

Каких-либо оснований сомневаться в достоверности указанных справок у суда не имеется. Отражённые в справка нарушения МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения и о пожарной безопасности представителями ответчика не оспариваются.

Таким образом, суд считает установленным, что МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» допущены нарушения пожарной безопасности, в также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения, которые должны быть устранены.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Из Устава МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» следует, что учреждение является некоммерческой организацией. Финансирование учреждения осуществляется в соответствии с утверждёнными сметами: за счёт средств района, средств фонда ОМС, средств фонда социального страхования, доходов от платных услуг и предпринимательской деятельности, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством. Учреждение является собственностью Нижнеломовского района. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью Нижнеломовского района Пензенской области и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Нижнеломовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

бездействие Муниципального учреждения здравоохранения «Нижнеломовская центральная районная больница», администрации Нижнеломовского района Пензенской области, выразившегося в непринятии мер по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности и выполнению требований санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил признать незаконным.

Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Нижнеломовская центральная районная больница», администрацию Нижнеломовского района Пензенской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, а именно:

контейнерную площадку, расположенную на территории хозяйственной зоны МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) оградить и установить навес над ней в соответствии с требованиями пункта п. 2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10;

в помещении прачечной МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) смонтировать вентиляцию производственных помещений, обеспечить поступление горячей воды, пол, стены облицовать плиткой либо другим влагостойким материалом на высоту помещения, потолок покрасить водостойкой краской или другим водостойким материалом в соответствии с требованиями п. п. 4.2 и п. 4.5. СанПиН 2.1.3.2630-10;

в зданиях и помещениях МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» провести ремонт, а именно: в главном, терапевтическом, неврологическом корпусах (<адрес>), а также в поликлинике и дневном стационаре юго-западного микрорайона (<адрес>), отремонтировать кровлю, стены в соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3.2630-10.

в родильном отделении МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) заменить линолеума в ординаторской, оклеить стены обоями;

провести замену линолеума в детском блоке родильного отделения;

в помещении санпропускника родильного отделения провести покраску труб, заменить фанерные панели;

в родильном отделении не провести замену светильников, устранить плесень на стенах и потолке запасного выхода; провести ремонт кувезов для новорожденных;

в помещении ЦСО МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) покрасить потолок, оформить оконные проёмы;

в соответствии с требованиями п. 5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» обеспечить необходимое количество резервных источников горячего водоснабжения;

в соответствии с требованиями пунктов 4.1 и 4.4 СанПиН 2.3.61076-01 в помещении пищеблока МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) смонтировать приточно-вытяжную общеобменную вентиляцию;

в помещении поликлиники МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) в соответствии с п. 9 таблицы № НПБ 110-03 на 1 и 2 этажах и в подвале смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию;

в помещении поликлиники МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) соединения электропроводов в ответвительных коробках и в подвале выполнить в соответствии с требованиями п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок;

В помещении поликлиники МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) в нарушении п. 40 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», подвал захламлен сгораемыми материалами.

в помещении поликлиники МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>) пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектовать приспособлениями для открывания крана;

в помещении главного корпуса МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>): дверь эвакуационного выхода (в сторону неврологического отделения), ведущую из коридора в лестничную клетку, смонтировать с открыванием её по ходу эвакуации из здания, выровнять пол перед ступенями эвакуационного выхода (в сторону неврологического отделения), внутренние двери эвакуационных выходов центрального входа смонтировать с открыванием по ходу эвакуации; убрать из холла центрального входа на путях эвакуации баллоны из под ГГ и закиси азота;

в помещение неврологического отделения МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>): обеспечить открывание дверей эвакуационных выходов, ведущих на наружную пожарную лестницу; провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц;

в помещении терапевтического отделения МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (<адрес>): двери эвакуационного выходе на втором этаже напротив кабинета сестры - хозяйки и в холле смонтировать открывающимися по ходу эвакуации из здания; смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в здании II-го типа;

в помещении поликлиники № 2 МУЗ «Нижнеломовская НРБ» на территории юго-западного микрорайона города (<адрес>): смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в здании II-го типа, проверить работоспособность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода путём пуска воды.

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Нижнеломовская центральная районная больница», администрации Нижнеломовского района Пензенской области государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                В.Д. Симакин