Дело № 2-157/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Ломов 5 мая 2011 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Симакина В.Д., при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Пензенской региональной общественной организации «Межрайонный союз предпринимателей» о признании общественного объединения прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, УСТАНОВИЛ: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в Нижнеломовский районный суд Пензенской области с иском к Пензенской региональной общественной организации «Межрайонный союз предпринимателей» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, указав, что данная общественная организация была зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены Управлением ФНС по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным №. Руководитель организации - ФИО1. Общественная организация действовала на основании Устава, согласно п. 2.1 раздела 2 которого основной целью Организации является объединение усилий промышленников и предпринимателей (работодателей) всех деловых людей Пензенской области для достижения успехов в социально-экономическом плане. В результате проверки материалов регистрационного дела Организации установлено, что руководством Организации неоднократно - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполняется обязанность ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, с указанием местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителей общественного объединения, в объёме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ Организацией не исполнена обязанность по предоставлению информации об объёме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение руководителю Организации о недопустимости нарушения требований федерального законодательства. В ответ на предупреждение ФИО1 представлено заявление, в котором он просил обратиться в суд с иском о ликвидации организации в связи с тем, что она не осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Управление Минюста России по Пензенской области просит признать Пензенскую региональную общественную организацию «Межрайонный союз предпринимателей» прекратившей свою деятельность и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц. В судебное заседание представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области не явился, представив в суд заявление с просьбой о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие. Представитель ответчика - Пензенской региональной общественной организации «Межрайонный союз предпринимателей» в судебное заседание не явился, в своём заявлении просит рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, против удовлетворения требований Управления Минюста России по Пензенской области не возражал. Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в своём заявлении просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области, представителя ответчика - Пензенской региональной общественной организации «Межрайонный союз предпринимателей», представителя третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области. Проверив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения. Как следует из ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом. В силу ст. 15 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной. В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения. Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения. Для приобретения прав юридического лица общественное объединение в силу ст. 21 ФЗ «Об общественных объединениях» подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений. Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации. Решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации. Как следует из устава Пензенской региональной общественной организации «Межрайонный союз предпринимателей» («МСП») данная организация является общественной организацией граждан и общественных объединений, созданной с целью консолидации усилий и координации их деятельности, направленной на осуществление социально-ориентированной экономической реформы, содействия промышленной, научно-технической политике и развитию добросовестного предпринимательства. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа - Председателя президиума МСП: <адрес>. Основной целью. МСП является объединение усилий промышленников и предпринимателей (работодателей), всех деловых людей Пензенской области для достижения успехов в социально-экономическом развитии Пензенской области. Распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлена государственная регистрация создания Пензенской региональной общественной организации «Межрайонный союз предпринимателей», учётный №; копия решения и документов направлены в Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № Пензенская региональная общественная организация «Межрайонный союз предпринимателей» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ и о ней ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (государственный регистрационный номер записи №) Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области. В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано, в том числе: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Из предупреждения Управления Минюста России по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес председателя Президиума Пензенской региональной общественной организации «Межрайонный союз предпринимателей» ФИО1 следует, что данное организацией в ДД.ММ.ГГГГ не исполнено требование абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в части предоставления сведений о продолжении своей деятельности. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ Организацией не исполняется обязанность, установленная абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» по предоставлению информации по форме №. Из заявления председателя Президиума Пензенской региональной организации «Межрайонный союз предпринимателей» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ начальнику Управления Минюста России по Пензенской области следует, что Пензенская региональная общественная организация «Межрайонный союз предпринимателей» не осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд приходит к выводу, что Пензенская региональная общественная организация «Межрайонный союз предпринимателей» не осуществляет свою деятельность с 2008 года. Следовательно, требования истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Пензенской региональной общественной организации «Межрайонный союз предпринимателей» о признании общественного объединения прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Признать Пензенскую региональную общественную организацию «Межрайонный союз предпринимателей» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Пензенскую региональную общественную организацию «Межрайонный союз предпринимателей». Взыскать с Пензенской региональной общественной организации «Межрайонный союз предпринимателей» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в десятидневный срок. Судья В.Д. Симакин