Дело №2-238/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Ломов 10 мая 2011 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Симакина В.Д., с участием прокурора Балашовой И.В., при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нижнеломовского межрайонного прокурора, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании бездействия органа местного самоуправления муниципального образования администрации Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, неправомерным, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Нижнеломовским межрайонным прокурором проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории муниципального образования Ивинский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области. В ходе данной проверки установлено, что на территории д. Кобяки Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области отсутствует звуковая система оповещения о пожаре, а также отсутствуют естественные и искусственные водоёмы, отвечающие установленным требованиям пожарной безопасности. Нижнеломовский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением к администрации Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области неправомерным, возложении обязанности установить звуковую систему оповещения населения о пожаре, а также обеспечить запасы воды для целей пожаротушения, так как считает выявленные нарушения в сфере противопожарной безопасности ограничивают права граждан на защиту от пожаров, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате пожаров, а также ограничивают права граждан на безопасное проживание граждан на территории населённого пункта - д. Кобяки. В судебном заседании прокурор Балашова И.В. требование о признании бездействия органа местного самоуправления муниципального образования «Ивинский сельсовет» - администрации Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, неправомерным, возложении обязанности установить звуковую систему оповещения населения о пожаре, а также обеспечить запасы воды для целей пожаротушения, поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Представитель администрации Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями Нижнеломовского межрайонного прокурора согласился. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, вступившей в силу с 01 января 2008 года, к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности, под профилактикой пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий. Как следует из ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. В соответствии с п.114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нижнеломовским межрайонным прокурором проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории муниципального образования «Ивинский сельсовет», в ходе которой установлено, что в д. Кобяки отсутствует звуковая система оповещения населения о пожаре, в также отсутствуют естественные и искусственные водоёмы, используемые для целей пожаротушения. До настоящего времени администрацией Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области не предпринято каких-либо мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, то есть бездействие со стороны администрации Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области ограничивает права граждан на защиту от пожаров, создают угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределённого круга лиц, следовательно, заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: бездействие органа местного самоуправления муниципального образования «Ивинский сельсовет» - администрации Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области признать неправомерным. Обязать администрацию Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области установить в д. Кобяки звуковую систему оповещения населения о пожаре, а также обеспечить в д. Кобяки запасы воды для целей пожаротушения. Взыскать с администрации Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья В. Д. Симакин