Дело №2-236/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Ломов 10 мая 2011 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Симакина В.Д., с участием прокурора Балашовой И.В., при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нижнеломовского межрайонного прокурора, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации города Нижний Ломов Пензенской области о признании бездействия органа местного самоуправления муниципального образования «Город Нижний Ломов» - администрации города Нижний Ломов, неправомерным, возложении обязанности организовать уборку несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов и строительного мусора, расположенной по обеим сторонам окружной дороги от поворота напротив складов бывшей межрайбазы в сторону с. Кривошеевка Нижнеломовского района до выезда на ФАД М-5 «Урал», УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Нижнеломовским межрайонным прокурором проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования «Город Нижний Ломов». В ходе данной проверки установлено, что на территории муниципального образования «Город Нижний Ломов» выявлено наличие несанкционированной свалки бытовых отходов и строительного мусора по обеим сторонам окружной дороги от поворота напротив складов бывшей межрайбазы в сторону с. Кривошеевка Нижнеломовского района до выезда на ФАД М-5 «Урал». Нижнеломовский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением к администрации г. Нижний Ломов Пензенской области о признании бездействия органа местного самоуправления муниципального образования «Город Нижний Ломов» - администрации г. Нижний Ломов неправомерным, возложении обязанности организовать уборку несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов и строительного мусора, расположенной по обеим сторонам окружной дороги от поворота напротив складов бывшей межрайбазы в сторону с. Кривошеевка Нижнеломовского района до выезда на ФАД М-5 «Урал», так как считает, что в нарушение требований ст. 42 Конституции РФ, п. 18 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п. 18 ст. 6, ст. 21 Устава г. Нижний Ломов Пензенской области администрация г. Нижний Ломов мер по ликвидации несанкционированной свалки не предпринимает, своим бездействием администрация муниципального образования «Город Нижний Ломов» создаёт угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределённого круга лиц. Просит признать бездействие органа местного самоуправления муниципального образования «Город Нижний Ломов» - администрации г.Нижний Ломов неправомерным, возложить обязанность организовать уборку несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов и строительного мусора, расположенной по обеим сторонам окружной дороги от поворота напротив складов бывшей межрайбазы в сторону с. Кривошеевка Нижнеломовского района до выезда на ФАД М-5 «Урал». В судебном заседании прокурор Балашова И.В. требование о признании бездействия органа местного самоуправления муниципального образования «Город Нижний Ломов» - администрации г. Нижний Ломов, неправомерным, возложении обязанности организовать уборку несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов и строительного мусора, расположенной по обеим сторонам окружной дороги от поворота напротив складов бывшей межрайбазы в сторону с. Кривошеевка Нижнеломовского района до выезда на ФАД М-5 «Урал», поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Представитель администрации г. Нижний Ломов в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что вывоз мусора осуществляет специализированная организация, имеющая лицензию на данный вид деятельности. Ежегодно администрацией проводится мониторинг по устранению несанкционированных свалок бытового мусора. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 42 Конституции РФ Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, вступившей в силу с 01 января 2008 года, к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в редакции, вступившей в силу с 14 ноября 2007 года, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в редакции, вступившей в силу с 03 июля 2007 года, к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Пунктом 18 ст. 6 Устава г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области установлено, что к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 21 Устава администрация г. Нижний Ломов наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нижнеломовским межрайонным прокурором проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования «Город Нижний Ломов», в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования «Город Нижний Ломов» выявлено наличие несанкционированной свалки бытового мусора по обеим сторонам окружной дороги от поворота напротив складов бывшей межрайбазы в сторону с. Кривошеевка Нижнеломовского района до выезда на ФАД М-5 «Урал». До настоящего времени администрацией г. Нижний Ломов не предпринято каких-либо мер по ликвидации несанкционированной свалки, то есть бездействие со стороны администрации г. Нижний Ломов создаёт угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределённого круга лиц, следовательно, заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: бездействие органов местного самоуправления муниципального образования «Города Нижний Ломов» - администрации г. Нижний Ломов Пензенской области признать неправомерным. Обязать администрацию г. Нижний Ломов Пензенской области (<адрес>) организовать уборку несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов и строительного мусора по обеим сторонам окружной дороги от поворота напротив складов бывшей межрайбазы в сторону с. Кривошеевка Нижнеломовского района до выезда на ФАД М-5 «Урал». Взыскать с администрации г. Нижний Ломов Пензенской области (<адрес>) государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья В. Д. Симакин