Дело №2-263/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Ломов 24 мая 2011 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Симакина В.Д., с участием прокурора Балашовой И.В., при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нижнеломовского межрайонного прокурора, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании бездействия органа местного самоуправления муниципального образования администрации Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, неправомерным, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Нижнеломовским межрайонным прокурором проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории муниципального образования Ивинский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области. В ходе данной проверки установлено, что на территории д. <адрес> Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области минерализованная полоса, предназначенная для остановки распространения лесного пожара не очищена от горючих материалов до обнажения минерального слоя почвы. Нижнеломовский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением к администрации Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области неправомерным, возложении обязанности очистить минерализованную полосу, предназначенную для остановки распространения лесного пожара в д. <адрес> от горючих материалов до обнажения минерального слоя почвы, так как считает выявленные нарушения в сфере противопожарной безопасности ограничивают права граждан на защиту от пожаров, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате пожаров, а также ограничивают права граждан на безопасное проживание граждан на территории населённого пункта - д. <адрес>. В судебном заседании прокурор Балашова И.В. требование о признании бездействия органа местного самоуправления муниципального образования «Ивинский сельсовет» - администрации Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, неправомерным, возложении обязанности очистить минерализованную полосу, предназначенную для остановки распространения лесного пожара в д. <адрес> от горючих материалов до обнажения минерального слоя почвы поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Представитель администрации Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями Нижнеломовского межрайонного прокурора согласился. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, вступившей в силу с 01 января 2008 года, к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности, под профилактикой пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий. В соответствии с п.112 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нижнеломовским межрайонным прокурором проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории муниципального образования «Ивинский сельсовет», в ходе которой установлено, что на территории д. <адрес> Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области минерализованная полоса, предназначенная для остановки распространения лесного пожара не очищена о горючих материалов до обнажения минерального слоя почвы. До настоящего времени администрацией Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области не предпринято каких-либо мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, то есть бездействие со стороны администрации Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области ограничивает права граждан на защиту от пожаров, создают угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределённого круга лиц, следовательно, заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: бездействие органа местного самоуправления муниципального образования «Ивинский сельсовет» - администрации Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области признать неправомерным. Обязать администрацию Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области очистить минерализованную полосу, предназначенную для остановки распространения лесного пожара на территории д. <адрес> от горючих материалов до обнажения минерального слоя почвы. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья В. Д. Симакин