Дело № 2-214/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 17 июня 2011 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Симакина В.Д.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновской таможни к Бузаеву А.П., Сапожникову П.И. о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

«Данные изъяты»

В судебном заседании представители Ульяновской таможни - Вавилина Е.Е., действующая по доверенности от 1 октября 2010 года, Козлова М.М., действующая по доверенности от 9 июня 2011 года, Иванова О.М., действующая по доверенности от 15 апреля 2011 года, исковые требования увеличили, просили взыскать с Бузаева А.П., Сапожникова П.И. неуплаченные таможенные платежи в сумме <данные изъяты> рублей, пени на неуплаченные таможенные платежи в сумме <данные изъяты> рублей, НДС в сумме <данные изъяты> рублей, пени на неуплаченный НДС <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей, пояснив при этом, что автобус марки <данные изъяты>, зарегистрированный в настоящее время за Сапожниковым П.И., был ввезён на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в режиме временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ и был доставлен в Пензенскую область. Обязанность подать декларацию на автобус и уплатить за него таможенные платежи возникла ДД.ММ.ГГГГ. Бузаев А.П. организовал изготовление на спорный автобус ПТС, справки-счёта, транзитных номеров, а Сапожников П.И. по указанию Бузаева А.П. уничтожил на автобусе идентификационный номер. В результате незаконных действий Бузаева А.П. и Сапожникова П.И. автобус был зарегистрирован на имя Сапожникова П.И. с выдачей регистрационного номер <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ по факту контрабанды автобуса было возбуждено уголовное дело, в том числе в отношении Бузаева А.П., Сапожникова П.И. по признакам преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. Постановлением Нижнеломовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, уголовное дело в отношении Бузаева А.П., Сапожникова П.И. прекращено и при разрешении вопроса о вещественных доказательствах постановлено спорный автобус возвратить Сапожникову П.И. Однако, таможенные платежи за автобус до настоящего времени не уплачены, ДД.ММ.ГГГГ автобус, зарегистрированный за Сапожниковым П.И. был задержан Ульяновской таможней сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока задержания автобуса он никем востребован не был. До ДД.ММ.ГГГГ акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей по спорному автобусу не составлялся, поскольку не были известны лица, принимавшие участие в незаконном перемещении автобуса. Расчёт таможенных платежей и НДС произведён с учётом объёма двигателя незаконно перемещённого автобуса <данные изъяты> и ставки 3 евро за 1 см³.

Ответчик Бузаев А.П. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с иском Ульяновской таможни не согласился, пояснив, что спорный автобус марки <данные изъяты> он приобрёл по просьбе тёщи Сапожникова П.И. для Сапожникова П.И. в ДД.ММ.ГГГГ в г. Москве. Он заплатил задаток продавцам, они пригнали автобус в р.п. <адрес>, где передали Сапожникову П.И., а он (Бузаев) расплатился с продавцами переданными ему до покупки автобуса деньгами. Полагает, что срок взыскания таможенных платежей истёк.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ответчик Бузаев А.П. не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Ответчик Сапожников П.И. с иском не согласился, пояснив при этом, что автобус марки <данные изъяты> приобрела для него в ДД.ММ.ГГГГ его тёща. Деньги за автобус были переданы Бузаеву А.П. На учёт автобус был поставлен на основании справки-счёта, оформленного при купле-продаже автобуса. Уничтожал ли он идентификационные номера автобуса, не помнит.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ автобус марки <данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты>, объёмом двигателя <данные изъяты>, был ввезён на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в режиме временного ввоза гражданином Латвии ФИО3

Согласно удостоверению ввоза транспортного средства <данные изъяты> автобус марки <данные изъяты>, ввезён на территорию Российской Федерации в режиме временного ввоза сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении лиц, в том числе Бузаева А.П. по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, Сапожникова П.И. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, прекращено по пункту 2 части первой статьи 24 УПК РФ за отсутствием в их деяниях состава преступления.

Основанием прекращения уголовного дела в отношении Бузаева А.П. и Сапожникова П.И. в части контрабанды автобусов послужило то, что стоимость незаконно перемещённых через границу Российской Федерации не превышает суммы <данные изъяты> рублей, установленной примечанием к статье 169 УК РФ в качестве нижнего предела определения стоимости товара.

Указанным же постановлением прекращено уголовное дело в отношении Бузаева А.П. в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ; Сапожникова П.И. в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования по пункту 3 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Уголовное дело в этой части прекращено по нереабилитирующим основаниям с согласия обвиняемых.

«Данные изъяты»

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №, согласно которому на основании постановления Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № был установлен факт незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств иностранного производства (автобус <данные изъяты>); произведён расчёт подлежащих уплате (доплате) таможенных платежей: по автобусу <данные изъяты>, в сумме <данные изъяты> рублей,

Кроме того, данным актом установлены лица, на которых должна быть возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, за которые не были уплачены таможенные платежи: по автобусу <данные изъяты>, Бузаев А.П., ФИО1, ФИО2, Сапожников П.И.

ДД.ММ.ГГГГ Ульяновской таможней в адрес Бузаева А.П. направлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №, а в адрес Сапожникова П.И. – требование №, которыми они извещены о том, что в связи с незаконным перемещением через таможенную границу РФ транспортного средства иностранного производства и невыполнением ими обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей, за ними числится задолженность по уплате таможенных платежей и пени.

Требования направлены на основании статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 11 Таможенного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент ввоза автобуса на территорию Российской Федерации, незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств с нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом;

Принимая во внимание, что автобус марки <данные изъяты> был ввезён на территорию Российской Федерации с недостоверным декларированием, суд приходит к выводу о том, что он перемещён на территорию Российской Федерации незаконно.

Ответчики Бузаев А.П., Сапожников П.И. знали о незаконном перемещении автобуса на территорию Российской Федерации, Бузаев А.П., организуя подделку официальных документов на незаконно ввезённый автобус, а Сапожников П.И. уничтожая его идентификационные номера, участвовали в незаконном перемещении автобуса марки <данные изъяты> на территорию Российской Федерации, его легализации на территории Пензенской области и уклонению от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с ч. 4 ст. 320 ТК РФ при незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несут лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства, лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза, что надлежащим образом подтверждено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанные лица несут такую же ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, как если бы они выступали в качестве декларанта незаконно вывозимых или незаконно ввезенных товаров.

Аналогичные положения закреплены и в ч. 2 ст. 81 ТК РФ, предусматривающей, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

Следовательно, Бузаев А.П. и Сапожников П.И. должны нести ответственность за уплату таможенных платежей за незаконно перемещённый на территорию Российской Федерации автобус марки <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов (статья 320), либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (статья 352).

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 345, пунктами 2 и 3 статьи 351.1, пунктом 2 статьи 352 и пунктом 2 статьи 353 настоящего Кодекса, а также за исключением случаев, когда лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является таможенный орган (статьи 115 и 233).

При солидарной ответственности лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов, требования об уплате таможенных платежей выставляются декларанту и таможенному брокеру (представителю) с указанием об этом в данных требованиях.

В случае, если возможность выставить требования об уплате таможенных платежей сразу двум лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, отсутствует, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей одному из этих двух лиц. При применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов при солидарной ответственности лиц, ответственных за уплату таможенных платежей, таможенные органы пользуются правами кредитора при солидарной обязанности по правилам, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Принудительное взыскание таможенных платежей не производится:

если требование об уплате таможенных платежей (статья 350) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим Кодексом;

если размер неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в одной таможенной декларации, либо товаров, отправленных в одно и то же время одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, составляет менее 150 рублей.

Согласно ст. 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.

При солидарной ответственности лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов, уточненное требование об уплате таможенных платежей направляется тем же лицам (тому же лицу), которым (которому) было направлено отозванное требование об уплате таможенных платежей.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении.

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей составляется в порядке и по форме, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

При нарушении требований и условий таможенных процедур (таможенных режимов), которое в соответствии с настоящим Кодексом влечет обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено не позднее одного года после дня обнаружения указанного нарушения. Днем обнаружения нарушения требований и условий таможенных процедур (таможенных режимов) считается день составления протокола об административном правонарушении либо день истечения срока действия таможенного режима или применения таможенной процедуры, если на этот день лицом должны быть совершены действия в связи с завершением действия таможенного режима или применения таможенной процедуры.

Требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.

Из ч. 5 ст. 150 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» следует, что принудительное взыскание таможенных платежей не производится:

1) если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

2) если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Однако, требования п. 1 ч. 5 ст. 150 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в части установления предельного срока взыскания таможенных платежей со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин к правоотношениям, возникшим между таможней и Бузаевым А.П., Сапожниковым П.И. по уплате таможенных платежей, применены быть не могут, поскольку указанными положениями п. 1 ч. 5 ст. 150 ФЗ, принятом позже возникновения обязанностей Бузаева А.П. и Сапожникова П.И. ухудшается их положение.

В соответствии же со ст. 57 Конституции Российской Федерации законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 287 ТК РФ таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при декларировании в письменной форме товаров на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок использования которого определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Один экземпляр таможенного приходного ордера вручается лицу, уплатившему таможенные платежи.

Согласно ст. 329 ТК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации. Если таможенная декларация не подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации.

При вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При нарушении требований и условий таможенных процедур, которое в соответствии с настоящим Кодексом влечет обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги, сроком уплаты таможенных платежей для целей исчисления пеней считается день совершения такого нарушения. Если такой день установить невозможно, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день начала действия соответствующей таможенной процедуры.

Особенности исчисления сроков уплаты таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, временно ввезенных товаров с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, незаконно ввезенных товаров, обнаруженных у их приобретателей (организаций, осуществляющих оптовую или розничную продажу ввезенных товаров) на территории Российской Федерации, и в других случаях определяются настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Принимая во внимание, что автобус марки <данные изъяты> был ввезён на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты таможенных платежей в отношении вышеуказанного автобуса истёк ДД.ММ.ГГГГ, когда автобус был недостоверно задекларирован, и с указанной даты возникла задолженность по уплате таможенных платежей, соответственно срок для принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных платежей и пени на момент обращения Ульяновской таможни в суд - ДД.ММ.ГГГГ с иском к Бузаеву А.П. и Сапожникову П.И. о взыскании таможенных платежей и пени истёк.

Доводы представителей Ульяновской таможни о том, что принудительное взыскание таможенных платежей не могло быть произведено, поскольку по факту контрабанды автобусов было возбуждено уголовное дело, суд находит несостоятельными, поскольку взыскание таможенных платежей в силу требований ТК РФ производится независимо от привлечения плательщика к уголовной или административной ответственности

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок принудительного взыскания таможенных платежей пропущен, исковое заявление Ульяновской таможни к Бузаеву А.П., Сапожникову П.И. о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворению не подлежит.

Однако, пропуск Ульяновской таможней срока для принудительного взыскания задолженности по таможенным платежам и пени не исключает возможности Бузаева А.П. и Сапожникова П.И. в добровольном порядке подать в таможенный орган декларацию для помещения незаконно ввезённого автобуса под одну из таможенных процедур и оплаты таможенных платежей и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования Ульяновской таможни к Бузаеву А.П., Сапожникову П.И. о взыскании таможенных платежей и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в десятидневный срок.

Судья В.Д. Симакин