решение по делу 2-420/2011 г.

Дело № 2-420/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 30 июня 2011 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Суховой Т.А,

при секретаре Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнеломовского межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетних - учащихся МБОУ СОШ с. Голицыно к МБОУ СОШ с. Голицыно Нижнеломовского района о возложении обязанностей по укомплектованию кабинета ОБЖ объектами и средствами материально-технического обеспечения,

у с т а н о в и л:

Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних МБОУ СОШ с. Голицыно.

В ходе проверки установлено, что в предметном кабинете ОБЖ в МБОУ СОШ с. Голицыно отсутствуют учебно-наглядные пособия: военно-прикладные виды спорта, военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ, тактика технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армии иностранных государств, несение караульной службы, мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет, мины российской армии, фортификационные сооружения, организация и несение внутренней службы, строевая подготовка, гражданская оборона, средства индивидуальной защиты: бытовой дозиметр, макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ, визирная линейка, медицинское имущество: индивидуальные средства защиты - аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии - макет-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная), санитарно-хозяйственное имущество инвентарное - лямка медицинская носилочная, флаг Красного Креста.

Нижнеломовский межрайонный прокурор, полагая, что отсутствие названного комплекта нарушает права учащихся, обратился в суд с иском в защиту интересов учащихся МБОУ СОШ с. Голицыно Нижнеломовского района к МБОУ СОШ с. Голицыно Нижнеломовского района о возложении обязанностей по укомплектованию кабинета ОБЖ объектами и средствами материально-технического обеспечения, указывая, что в соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течении двух последних лет обучения.

В соответствии с национальной доктриной образования в Российской Федерации (одобрено Постановлением Правительства Российской Федерации 04.12.2000 года №751) стратегические цели образования тесно связаны проблемами развития российского общества, включая обеспечение национальной безопасности. Реализация организационно-образовательных мероприятий, как составной части воинской обязанности граждан, предусмотрена для граждан мужского пола, в частности, в форме обязательной военной подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Подготовка граждан Российской Федерации мужского пола по основам военной службе организуется в образовательных учреждениях в соответствии с Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «Об образовании», Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 года №14041 и иными нормативными правовыми актами.

Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется в соответствии с государственными образовательными стандартами на учебно-материальной базе образовательных учреждений, которая состоит из: предметного кабинета, спортивного городка, элементов полосы препятствий, учебных и наглядных пособий, технических средств обучения.

В соответствии с Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации «О перечне учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений» определен перечень объектов и средств материально-технического обеспечения предметного кабинета основ безопасности жизнедеятельности, в который должен входить: библиотечный фонд, цифровые образовательные ресурсы, экранно-звуковые пособия, технические средства обучения, учебно-практическое и учебно-лабораторное оборудование.

К компетенции образовательного учреждения относится материально техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.

В нарушение выше указанных требований кабинет ОБЖ не оснащен необходимым оборудованием организации учебного процесса по данному предмету, что может привести к недостаточной подготовке несовершеннолетних граждан мужского пола по основам военной службы, а также препятствовать реализации в дальнейшем гражданами РФ осуществлению конституционного долга и обязанности по защите Отечества. Кроме того, указанные нарушения не позволяют реализовать предусмотренную законом обязанность образовательных учреждений обеспечивать исполнение гражданами РФ воинской обязанности, что может негативно отразиться на системе мер по подготовке защиты государства.

В судебном заседании помощник прокурора Карташова Т.Е. требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила обязать МБОУ СОШ с. Голицыно укомплектовать предметный кабинет ОБЖ объектами и средствами материально-технического обеспечения: учебно-наглядными пособиями: (военно-прикладные виды спорта, военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ, тактика технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армии иностранных государств, несение караульной службы, мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет, мины российской армии, фортификационные сооружения, организация и несение внутренней службы, строевая подготовка, гражданская оборона), средствами индивидуальной защиты: (бытовой дозиметр, макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ, визирная линейка), медицинским имуществом: (индивидуальные средства защиты - аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии - макет-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная), санитарно-хозяйственное имущество инвентарное - носилки санитарные, лямка медицинская носилочная, флаг Красного Креста.

Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Голицыно Нижнеломовского района, директор школы Рябов В.А., иск признал частично, пояснив, что Письмо Министерства образования и науки РФ «О перечне учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений», в соответствии с которым истец просит укомплектовать кабинет ОБЖ, носит рекомендательный характер; школа в связи с отсутствием денежных средств не имеет возможности приобрести перечисленное в нём оборудование в полном объёме, полагает, что в целях соблюдения прав учащихся, с учетом имеющегося в школе оборудования, следует приобрести учебно-наглядные пособия и средства индивидуальной защиты - респиратор, бытовой дозиметр.

Представитель третьего лица - Управления образования администрации Нижнеломовского района Ширчкова Т.В., действующая на основании доверенности от 09.11.2010г., согласилась с исковыми требованиями в объёме, указанном представителем ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службе в образовательных учреждениях среднего (полного)общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течении двух последних лет обучения.

Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждениях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации «Об организации военно-профессиональной ориентации учащейся молодежи в образовательных учреждениях Российской Федерации» от 18 августа 2000 года №432/2458 предусмотрено создание банка данных по учебно-методическому обеспечению сферы военно-профессиональной ориентации.

В соответствии с Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации «О перечне учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений» определен перечень объектов и средств материально-технического обеспечения предметного кабинета основ безопасности жизнедеятельности, в который должен входить: библиотечный фонд, цифровые образовательные ресурсы, экранно-звуковые пособия, технические средства обучения, учебно-практическая и учебно-лабораторное оборудование.

Статья 32 Закона РФ от 10.07.1992года №3266-1 «Об образовании» устанавливает, что образовательные учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, в научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Типовым Положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и Уставом образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся:

материально-техническое и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах соответственных финансовых средств;

привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита.

Как видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ с. Голицыно предметный кабинет ОБЖ действительно не укомплектован в объёме, предусмотренном Письмом Минобрнауки РФ от 01.04.2005г. №03-417 «О перечне учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений»

Однако, как следует из названного Письма данный перечень учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений не является обязательным, он выполняет функцию ориентира при оснащении школ нормативной документацией, учебно-методическими комплектами, печатной продукцией, техническими средствами обучения, необходимыми для перехода школ на организацию процесса обучения в соответствии с требованиями образовательных стандартов, поскольку разработан на основе федерального компонента государственного образовательного стандарта общего образования.

Следовательно, указанный перечень носит рекомендательный характер.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в кабинете ОБЖ МБОУ СОШ с. Голицыно имеется: плакаты (на темы: вооруженные силы, тактическая подготовка, строевая подготовка, уставы, гражданская оборона) - степень изношенности 20-30 лет; санитарные носилки, санитарная сумка с медикаментами, материал для наложения шин, приборы ДП - 5Б, ВП ХР, пневматические винтовки, компасы, маты (противопехотные, противотанковые), форма одежды для полевых сборов, противогазы, респираторы, аптечка индивидуальная АИ-2, защитный костюм ОЗК, общевоинские уставы, Конституция РФ, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

При этом, суд с учетом исследованных доказательств приходит к выводу, что для организации учебного процесса по предмету ОБЖ кабинет должен быть укомплектован учебно-наглядными пособиями: (военно-прикладные виды спорта, военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ, тактика технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армии иностранных государств, несение караульной службы, мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет, мины российской армии, фортификационные сооружения, организация и несение внутренней службы, строевая подготовка, гражданская оборона), и частично средствами индивидуальной защиты (респиратор, бытовой дозиметр).

Поскольку отсутствие учебно-наглядных пособий и средств индивидуальной защиты в кабинете ОБЖ влекут нарушение прав учащихся, что может привести к недостаточной подготовке несовершеннолетних граждан мужского пола по основам военной службы, следовательно, иск прокурора в этой части подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Таким образом, с ответчика МБОУ СОШ с. Голицыно Нижнеломовского района Пензенской области не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Нижнеломовского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать МБОУ СОШ с. Голицыно Нижнеломовского района Пензенской укомплектовать предметный кабинет ОБЖ учебно-наглядными пособиями (военно-прикладные виды спорта, военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ, тактика технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армии иностранных государств, несение караульной службы, мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет, мины российской армии, фортификационные сооружения, организация и несение внутренней службы, строевая подготовка, гражданская оборона), средствами индивидуальной защиты (респиратор, бытовой дозиметр).

Взыскать с МБОУ СОШ с. Голицыно Нижнеломовского района Пензенской области <адрес> государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Т.А. Сухова