Дело № 2-578/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Ломов 13 октября 2011 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Симакина В.Д., с участием старшего помощника Нижнеломовского межрайонного прокурора Балашовой И.В., при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нижнеломовского межрайонного прокурора, действующего в интересах социально незащищенной категории лиц-инвалидов, к МУЗ «Нижнеломовская центральная районная больница» о понуждении к исполнению квоты для приема инвалидов в размере 4% от среднесписочной численности работников и ежемесячном предоставлении в службу занятости информации о наличии вакантных мест для приема на работу инвалидов, УСТАНОВИЛ: 08 сентября 2011 года Нижнеломовской межрайонной прокуратурой совместно с привлечением специалиста первого разряда Управления Росздравнадзора по Пензенской области Паниной О.Г. и ведущих специалистов-экспертов ТО Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Нижнеломовском… районах» Чемезовой В.Г. и Горячевой О.Н. проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки исполнения работодателями района законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов в Пензенской области установлено, что в МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» численность работников составляет 761 человек. Соответственно квота для приёма инвалидов составляет 30 рабочих мест. Однако в данном учреждении работают инвалиды в количестве 20 человек. Таким образом, МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» существенно нарушаются права на труд социально незащищённой категории лиц - инвалидов. Нижнеломовский межрайонный прокурор в защиту интересов социально незащищенной категории лиц - инвалидов обратился в суд с иском к МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» и просит обязать МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» исполнить квоту для приёма на работу инвалидов в размере 4% от среднесписочной численности работников и ежемесячно предоставлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест для инвалидов. В судебном заседании прокурор Балашова И.В. требования об исполнении квоты для приёма на работу инвалидов в размере 4% от среднесписочной численности работников поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. На удовлетворении требований о предоставлении в службу занятости информацию о наличии вакантных мест для инвалидов не настаивала, пояснив, что МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» указанные сведения предоставляет ежемесячно. Представитель ответчика МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» Егорова Г.Г., действующая по доверенности от 13 октября 2011 года, с требованиями Нижнеломовского межрайонного прокурора согласилась частично, пояснив, что в МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» имеются 37 вакансий врачей, фармацевтов. При обращении инвалидов по вопросу трудоустройства они будут приняты на работу на вакантные должности. Однако, принимая во внимание, что деятельность учреждения связана с охраной здоровья населения, резервировать места специально для инвалидов, и отказывать в приёме здоровым гражданам они не могут. Представитель третьего лица - директор ГБУ ЦЗН Нижнеломовского района Пензенской области Ильинский В.Н. требования Нижнеломовского межрайонного прокурора поддержал, пояснив, что сейчас в Нижнеломовском ЦЗН состоят на учёте 64 инвалида. МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» сведения о наличии вакантных мест, в том числе для инвалидов, предоставляет ежемесячно. Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Закон Пензенской области от 3 июня 2003 года № 483-ЗПО «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Пензенской области» устанавливает квоты для приема на работу инвалидов, проживающих в Пензенской области, с целью обеспечения им дополнительных гарантий права на труд и социальную защиту от безработицы и направлен на повышение экономической ответственности работодателей за решение проблемы занятости инвалидов. Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленных квот осуществляется работодателями за счет собственных средств и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области. В силу ст. 1 настоящего Закона Пензенской области от 3 июня 2003 года № 483-ЗПО «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Пензенской области» квота для приема на работу инвалидов - минимальное количество рабочих мест для приема на работу инвалидов в данной организации, включая рабочие места, на которых уже работают инвалиды. В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» квота для приема на работу инвалидов устанавливается организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 100 человек. Согласно ст. 2 указанного Закона Пензенской области квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 4 процентов к среднесписочной численности работников. На момент проведения проверки помощником Нижнеломовского межрайонного прокурора, то есть по состоянию на 08 сентября 2011 года, установлено, что среднесписочная численность работников Муниципального учреждения здравоохранения «Нижнеломовская центральная районная больница» составила 761 человек, из которых работающих инвалидов - 20, то есть невыполнение установленной законом квоты для приема на работу инвалидов в учреждении ответчика составляет 10 рабочих мест, чем существенно нарушается право на труд социально незащищенной категории лиц - инвалидов. Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что неисполнение ответчиком установленной квоты рабочих мест для приема инвалидов в размере 4 % от среднесписочной численности работников учреждения МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», то есть от среднесписочной численности 761 работник в размере 30 рабочих мест (из которых на 20 местах уже осуществляют трудовую деятельность инвалиды), нарушает право на труд социально незащищенной категории лиц - инвалидов, в связи с чем заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Следовательно, с ответчика МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», не освобождённого от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования Нижнеломовского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Нижнеломовская центральная районная больница» исполнить квоту, установленную действующим законодательством для приема инвалидов на работу, в размере 4 % от среднесписочной численности работников. Взыскать с МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двухсот) рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья В.Д. Симакин