Дело №2-632/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Ломов 05 декабря 2011 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мананниковой В.Н., при секретаре Поляковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровкова Н. В. к администрации г. Нижний Ломов Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Боровков Н.В. обратился в суд с иском к администрации г. Нижний Ломов Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения исполкома Нижнеломовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ матери истца ФИО6, имевшей до расторжения брака фамилию «Боровкова», была предоставлена двухкомнатная квартира на состав семьи из трёх человек, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец вселился в спорную квартиру, которая являлась ведомственным жилым фондом и на момент её предоставления семье истца принадлежала АО «Монолит», ранее именовавшемуся «ПМК-540», которая в последующем была преобразована в АООТ «Монолит», а затем в ОАО «Монолит». Истец желает приватизировать спорную квартиру, однако, не имеет возможности реализовать своё право на приватизацию по независящим от него причинам, поскольку владелец жилого дома ОАО «Монолит» ликвидировано в 2007 году, а в муниципальной казне г. Нижний Ломов жилой дом не значится. Просит признать за ним право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой - <данные изъяты> кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>. Истец Боровков Н.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца Лесовой Г.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования своего доверителя поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Представитель ответчика - администрации г. Нижний Ломов в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Боровкова Н.В., представителя ответчика - администрации г. Нижний Ломов. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Закон РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В силу ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Как следует из материалов дела, из типового акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 10 мая 1962 года следует, что отдел коммунального хозяйства Нижнеломовского городского Совета депутатов трудящихся в лице заведующего ФИО7 («Горкомхоз») и Строительно-монтажное управление №7 «Пензасельстрой» («Бессрочный пользователь») составили акт о том, что в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 01 августа 1932 года «О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществлённого сектора земельных участков для строительства на право бессрочного пользования» и на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 12 апреля 1962 года (протокол №6) «Горкомхоз» предоставил «Бессрочному пользователю» для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 1500 кв. метров. На указанном участке «Бессрочный пользователь» обязуется возвести два 8-ми квартирных кирпичных жилых дома по <адрес>. Согласно выписке из протокола №6 заседания исполкома Нижнеломовского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Строительно-монтажному управлению №7 «Пензасельстрой» выделен земельный участок под строительство двух восьмиквартирных домов в квартале №76 на площади по 0,15 га для каждого дома. Согласно справке райисполкома СМУ-7 реорганизовано в ПМК-540, а затем реорганизовано в АО «Монолит» на основании следующих приказов и распоряжений: как следует из выписки из приказа №55-а от 03 мая 1967 года по передвижной механизированной колонне №540 треста «Пензасельстрой» на основании приказа Министерства сельского строительства РСФСР за №194 от 24 апреля 1967 года о создании ПМК-540 в г. Нижнем Ломове приказано уволить в порядке перевода в ПМК-540 рабочих, ИТР - служащих, принять в порядке перевода в ПМК-540, ИТР и служащих с 28 апреля 1967 года; из выписки из приказа Минсельстроя РСФСР усматривается, что приказом Минсельстроя РСФСР №106 от 19 апреля 1974 года трест «Пензасельстрой» реорганизован в Пензенское областное производственное Управление сельского строительства «Пензасельстрой»; согласно выписке из приказа по тресту «Агропромспецстрой» в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 года №1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» управление «Пензасельстрой» упразднено, организован трест «Агропромспецстрой». Приказом по тресту «Агропромспецстрой» №12 от 29 июля 1986 года Передвижная механизированная колонна №540 управления «Пензасельстрой» переименована в Межхозяйственную передвижную механизированную колонну №2 СМПМК-2 г. Нижний Ломов треста «Агропромспецстрой». Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из приказа №12 от 29 июля 1986 года треста «Агропроспецстрой». Как видно из выписки из приказа от 18 августа 1992 года МПМК-2 треста «Агропромспецстрой» решением №8 от 18 августа 1992 года комитета муниципального имущества по Нижнеломовскому району преобразовано в АООТ «Монолит». Об этом свидетельствует и решение комитета по управлению муниципальным имуществом Нижнеломовского района от 18 августа 1992 года «О преобразовании МПМК-2 в акционерное общество открытого типа», представленное истцом. Согласно распоряжению главы администрации Нижнеломовского района Пензенской области «О регистрации устава АООТ «Монолит» в новой редакции» от 22 мая 1997 года №223 в соответствии со ст. 52 ГК РФ в целях приведения устава предприятия в нормы действующего законодательства, на основании решения общего собрания акционеров (протокол от 12 июля 1996 года): зарегистрировать Устав акционерного общества «Монолит» в новой редакции, при этом считать полным его наименованием - открытое акционерное общество «Монолит», сокращённым наименованием - ОАО «Монолит», выдать ОАО свидетельство о государственной регистрации. Домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ПМК -540 на основании типового акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (справка МУП Нижнеломовского района «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ. По данным адресного реестра МУП Нижнеломовского района «БТИ» в результате переименования жилому дому № по <адрес>, присвоен <адрес> (справка МУП Нижнеломовского района «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ). Исходя из исследованных выше доказательств, суд приходит к вводу, что дом №, расположенный по <адрес>, после строительства и ввода в эксплуатацию находился на балансе СМУ-7, реорганизованного в последующем в ПМК-540, в АООТ «Монолит», а затем в АО «Монолит», то есть являлся государственным жилым фондом, так как был построен до приватизации предприятия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдан ордер № серия НЛ на семью из 3-х человек на право занятия отдельной комнаты №, всего жилой площадью <данные изъяты> кв. метра в <адрес>. Ордер выдан на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительного комитета Нижнеломовского городского Совета народных депутатов. В ордере в качестве членов семьи указаны: ФИО1 (муж), ФИО2 (сын). Вместе с тем, из свидетельства о расторжении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО3 расторгнут. После расторжения брака последней присвоена фамилия «<данные изъяты>». Исходя из указанного документа, суд приходит к выводу о том, что до заключения барка ФИО3 носила добрачную фамилию «<данные изъяты>» и при выдаче ей ордера на спорную квартиру при написании членов состава её семьи в качестве мужа ошибочно указана её добрачная фамилия «<данные изъяты>», а не фамилия супруга «<данные изъяты>». В спорной квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО4 (муж), ФИО5 (сын). В качестве нанимателя указана «<данные изъяты>». ФИО6 зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, Боровков Н. В. - с ДД.ММ.ГГГГ (ранее был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, карточки регистрации, копия паспорта Боровкова Н.В.). ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Нижний Ломов Пензенской области, о чём ДД.ММ.ГГГГ произведена запись № (свидетельство о смерти серии №). ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Нижний Ломов, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись № (повторное свидетельство о смерти серии №). ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ в г. Нижний Ломов Пензенской области, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись № (свидетельство о смерти серии I-ИЗ №). Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21 марта 2008 года ОАО «Монолит» ликвидировано вследствие банкротства. Из справки администрации г. Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира № в жилом доме по адресу: <адрес> муниципальной имущественной казне г. Нижний Ломов не значится. В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений. Однако в нарушение указанного требования жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, правопреемнику или в ведение местного самоуправления передан не был. Поскольку в настоящее время АО «Монолит» ликвидировано, производственную и иную деятельность не осуществляет, необходимую для приватизации жилья документацию предоставить не может, привлечь его либо какую-либо другую организацию к заключению договора передачи дома в собственность в порядке приватизации не представляется возможным. Однако данное обстоятельство не зависит от воли гражданина и не может лишить его права на бесплатную передачу жилья в собственность в порядке приватизации. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, когда жилое помещение по каким-либо причинам не передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке. Так как возможность бесплатной передачи жилья в собственность граждан предусмотрена законодательством, как иная сделка об отчуждении имущества, требование истца подлежит удовлетворению. Ранее истец Боровков Н. В. не участвовала в приватизации жилья (справка МУП Нижнеломовского района «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, какие - либо препятствия в приватизации жилья у истца отсутствуют. В настоящее время жилое помещение, на которое истец просит признать право собственности, имеет, по уточнённым данным технической инвентаризации, общую площадь <данные изъяты> кв. метра, жилую площадь - <данные изъяты> кв. метра (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Боровковым Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой - <данные изъяты> кв. метра. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение десяти дней. Судья В.Н. Мананникова