Дело № 2-653/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Ломов 5 декабря 2011 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Симакина В.Д., при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камендровской О. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области о включении периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Камендровская О.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области о включении периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии досрочно из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа - 25 лет. Комиссией из специального трудового стажа были исключены следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученические отпуска. Считает, что ответчик неправильно не включил ей в специальный стаж работы вышеуказанные периоды и не назначил досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку за время нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках за нею сохранялась заработная плата. Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ-УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области засчитать ей в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать с ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области в ее пользу возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей и судебные издержки в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истец Камендровская О.Г. требования о включении периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области Федунец Н.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями Камендровской О.Г. не согласилась, пояснив, что Правилами подсчёта специального стажа, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему: Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Из трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Камендровская О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ принята ученицей и направлена на учёбу в <данные изъяты>, по окончании учёбы ДД.ММ.ГГГГ направлена на работу в <данные изъяты> и уволена с данной работы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала няней <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - воспитателем <данные изъяты> (<данные изъяты>. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Камендровская О.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) Камендровской О.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого стажа. При этом комиссией приняты к зачёту для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. Не приняты комиссией к зачёту для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, а также ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами подсчёта специального стажа, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска в их числе не предусмотрены. Кроме того, исключён из специального трудового стажа период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность специального стажа без учёта указанных периодов составила 24 года 11 месяцев 6 дней. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ Камендровской О.Г. отказано из-за отсутствия необходимого требуемого стажа. Исключение из специального трудового стажа отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Камендровской О.Г. не оспаривается. В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (осуществление прав охватывает и реализацию права на защиту). Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины - возраста 55 лет. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Как следует из справки, уточняющей периоды работы, необходимых для досрочного назначения трудовых пенсий, Камендровская О.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах по подготовке и переквалификации кадров с отрывом от производства. Постановлением № 516 Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Действительно, указанные Правила не содержат указания на возможность зачета в стаж работы по педагогической деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации. Однако в судебном заседании установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за Камендровской О.Г. сохранялось рабочее место по основному месту работы и заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Согласно п. 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 1 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Согласно п. 5 Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утверждённого приказом Минобразования России от 7 декабря 2000 года № 3570 в стаж непрерывной преподавательской работы, дающей право на длительный отпуск, засчитывается: фактически проработанное время; время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе); время, когда педагогический работник проходил производственную практику на оплачиваемых преподавательских должностях в период обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, аспирантуре и докторантуре; время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и он получал пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени, когда педагогический работник находился в частично оплачиваемом отпуске и получал пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик незаконно исключил из специального трудового стажа Камендровской О.Г., дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из диплома № № следует, что Камендровская О. Г. в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в <данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс названного училища по специальности «воспитание в дошкольных учреждениях» и её решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «воспитатель в дошкольных учреждениях». Как установлено из содержания архивной справки администрации Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Камендровской О.Г. предоставлялись ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Порядок представления отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных учебных заведениях высших и средних учебных заведениях в период с 1987 по 1988 годы регулировался Кодексом Законов о труде РСФСР. В соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохраняется заработная плата, но не выше установленного размера. Правила исчисления периодов работы… предусматривают включение в специальный стаж дополнительных оплачиваемых отпусков. Из архивной справки администрации Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Камендровской О.Г. в период нахождения её в ученических отпусках начислялись и выплачивались отпускные выплаты. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отпуска, предоставляемые истцу в связи с обучением, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, в связи с чем, они подлежат зачёту в специальный стаж. С учётом включения в специальный стаж работы Камендровской О.Г. спорных периодов работы продолжительность её специального трудового стажа, дающего права на досрочную трудовую пенсию по старости на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет. При указанных обстоятельствах требования Камендровской О.Г. суд находит подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Истцом Камендровской О.Г. при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, кроме того за составление искового заявления оплачено адвокату <данные изъяты> рублей. С учётом удовлетворения требований Камендровской О.Г. суд считает, что в её пользу с ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области подлежат взысканию судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей - возврат государственной пошлины и <данные изъяты> рублей расходы по составлению искового заявления. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: исковые требования Камендровской О. Г. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области включить Камендровской О. Г. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области в пользу Камендровской О. Г. возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в десятидневный срок. Судья В.Д. Симакин