Дело № 2-35/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов                                           31 января 2012 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Симакина В.Д.,

при секретаре судебного заседания Молевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновской таможни к Бузаеву А. П. о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновская таможня обратилась в суд с иском к Бузаеву А.П. о взыскании таможенных платежей и пени, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Ульяновскую таможню поступило письмо Нижнеломовского районного суда Пензенской области, которым в таможенный орган направлена выписка из постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № для сведения и исполнения. В соответствии с данным постановлением, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, уголовное дело по обвинению Бузаева А.П. в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> прекращено по пункту 2 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием в его деяниях состава преступления. Основанием прекращения уголовного дела в отношении Бузаева А.П. в части контрабанды автобусов послужило то обстоятельство, что стоимость незаконно перемещённых через границу Российской Федерации автобусов не превысила суммы <данные изъяты> рублей, установленной примечанием к статье 169 УК РФ в качестве нижнего предела определения стоимости товаров. Указанным же постановлением прекращено уголовное дело в отношении Бузаева А.П. в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, в связи с истечением срока давности уголовного преследования по пункту 3 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, материалами уголовного дела и названным судебным актом установлено, что автобусы были незаконно перемещены через таможенную границу Российской Федерации, с нарушением порядка, установленного таможенным законодательством, без уплаты таможенных платежей, а Бузаев А.П. организовал подделку официальных документов на автобусы с целью незаконной легализации на таможенной территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ составлены акты таможенного органа об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, согласно которым на основании постановления Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № были установлены факты незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств иностранного производства (<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ Ульяновской таможней в адрес Бузаева А.П. направлены требования об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми которым он извещён о том, что в связи с незаконным перемещением через таможенную границу РФ транспортных средств иностранного производства и невыполнением им обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей, за ним числится задолженность по уплате таможенных платежей и пеней. Решением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены требования Бузаева А.П.: признаны незаконными требования Ульяновской таможни об уплате таможенных платежей и пени от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным требование Ульяновской таможни об уплате таможенных платежей и пени от ДД.ММ.ГГГГ № в части начисления пени за неуплату таможенных платежей и НДС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области оставлено без изменения. Таким образом, начисление Бузаеву А.П. таможенных платежей в сумме <данные изъяты> рубль в связи с незаконным перемещением через таможенную границу Российской Федерации транспортного средства и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек признано судом законным. Однако до настоящего времени Бузаев А.П. таможенные платежи и пени не уплатил. В связи с изложенным, Ульяновская таможня просит взыскать с Бузаева А.П. задолженность по уплате таможенных платежей в сумме <данные изъяты> рубль и пени за несвоевременную уплату таможенных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.

В судебном заседании представитель Ульяновской таможни Петрушева О.А. требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также просила восстановить срок для обращения в суд, установленный ст. 48 НК РФ, поскольку из-за обжалования Бузаевым А.П. в судебном порядке требований об уплате таможенных платежей и пени Ульяновская таможня не имела возможности обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени.

Ответчик Бузаев А.П. просил отказать Ульяновской таможне в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности. ДД.ММ.ГГГГ Ульяновская таможня обращалась в суд с иском о взыскании с него таможенных платежей и пени по требованию №. Каких-либо уважительных причин пропуска обращения в суд по требованию № истцом не представлено.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из решения Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению Бузаева А. П. о признании незаконными требований Ульяновской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате таможенных платежей и пени, постановлением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № уголовное дело по обвинению Бузаева А. П. в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>; прекращено по пункту 2 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием в его деяниях состава преступления.

Основанием прекращения уголовного дела в отношении Бузаева А.П. и в части контрабанды автобусов послужило то, что стоимость незаконно перемещённых через границу Российской Федерации не превышает суммы <данные изъяты> рублей, установленной примечанием к статье 169 УК РФ в качестве нижнего предела определения стоимости товара.

Указанным же постановлением прекращено уголовное дело в отношении Бузаева А.П. в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования по пункту 3 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Уголовное дело в этой части прекращено по нереабилитирующим основаниям с согласия обвиняемого.

То есть, постановлением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Бузаев А.П. организовал подделку официальных документов на автобусы, незаконно перемещённых на территорию Российской Федерации, а, следовательно, участвовал в незаконном перемещении автобусов и знал о незаконности их ввоза.

ДД.ММ.ГГГГ составлены акты таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, согласно которым на основании постановления Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № были установлены факты незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств иностранного производства <данные изъяты>.

Кроме того, данным актом установлены лица, на которых должна быть возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, за которые не были уплачены таможенные платежи: по автобусу по автобусу <данные изъяты>, Бузаев А. П., ФИО1, ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ Ульяновской таможней в адрес Бузаева А. П. направлены требования об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе требование №, которым он извещён о том, что в связи с незаконным перемещением через таможенную границу РФ транспортных средств иностранного производства и невыполнением им обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей, за ним числится задолженность по уплате таможенных платежей и пеней в размере: ввозная таможенная пошлина <данные изъяты> рублей, пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей, НДС <данные изъяты> рублей, пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей,

Требования направлены на основании статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно постановлению дознавателя по особо важным делам отделения дознания Пензенской таможни о возбуждении уголовного дела № по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 188,194 УК РФ, в отношении Бузаева А.П., ФИО1, и иных неустановленных лиц, и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что автобус марки <данные изъяты> перемещён на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Бузаев А.П. знал о незаконном перемещении автобусов на территорию Российской Федерации, поскольку он, организуя подделку официальных документов на незаконно ввезённые автобусы, участвовал в незаконном перемещении автобусов, их легализации на территории Российской Федерации и уклонении от уплаты таможенных платежей, должен нести ответственность за уплату таможенных платежей за незаконно перемещённые на территорию Российской Федерации автобусы, в том числе автобус <данные изъяты>, перемещённый на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об уплате таможенных платежей и пени Ульяновской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № 44 направлено Бузаеву А.П. в пределах трёхлетнего срока уплаты таможенных платежей.

Однако, принимая во внимание, что факт незаконно перемещения ДД.ММ.ГГГГ через таможенную границу Российской Федерации автобуса марки <данные изъяты> двигатель <данные изъяты> и неуплаты таможенных платежей был установлен органами таможни ДД.ММ.ГГГГ - в день вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в отношении Бузаева А.П., ФИО1 и иных неустановленных лиц по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 188 и п.п. «а», «г» ч. 2 ст.194 УК РФ, требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено, а начисление пени за неуплату таможенных платежей должны быть начислены по ДД.ММ.ГГГГ.

Начисление же Бузаеву А.П. пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено с нарушением сроков, установленных ст.350 ТК РФ, следовательно, направление Ульяновской таможни требования от ДД.ММ.ГГГГ № в части уплаты пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с Бузаева А.П. подлежали взысканию таможенные платежи за незаконно перемещённый автобус марки <данные изъяты> двигатель <данные изъяты> и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного Союза в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены иные возможности взыскания таможенных пошлин, налогов, в том числе за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Взыскание таможенных пошлин, налогов не производится: 1) по истечении срока взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, предусмотренного законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого производится взыскание таможенных пошлин, налогов; 2) если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в соответствии с пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Согласно ст. 150 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

В силу ст. 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

В случае, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которой в соответствии с настоящим Федеральным законом направляется требование об уплате таможенных платежей, изменилась после направления указанного требования, таможенный орган направляет уточненное требование об уплате таможенных платежей с указанием оснований изменения обязанности. При этом первоначально направленное требование об уплате таможенных платежей отзывается одновременно с направлением уточненного требования об уплате таможенных платежей.

Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

При проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня получения таможенным органом, производившим выпуск товара, копий акта таможенной проверки и соответствующего решения (соответствующих решений) в сфере таможенного дела.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Уточненное требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено не позднее 10 рабочих дней со дня подтверждения факта, свидетельствующего об изменении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Срок исполнения уточненного требования составляет не более 10 рабочих дней со дня получения уточненного требования об уплате таможенных платежей.

В соответствии с ч.4 ст. 4 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза, к отношениям по взиманию и уплате таможенных платежей, относящихся к налогам, законодательство Российской Федерации о таможенном деле применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № направлено Бузаеву А.П. ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, Бузаев А.П. в соответствии со ст. 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в срок по ДД.ММ.ГГГГ мог исполнить требование добровольно, а Ульяновская таможня, в случае неисполнения требования Бузаевым А.П. в добровольном порядке, вправе была в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока обратиться в суд с иском к Бузаеву А.П. о взыскании таможенных платежей и пени.

Однако, данное исковое заявление направлено в адрес Нижнеломовского районного суда Пензенской области лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Обжалование же Бузаевым А.П. требований об уплате таможенных платежей не препятствовало Ульяновской таможне обращению в суд с иском к Бузаеву А.П. о принудительном взыскании задолженности по таможенным платежам и пени.

Кроме того, как следует из материалов дела Ульяновская таможня обращалась в Нижнеломовский районный суд Пензенской области с иском к Бузаеву А.П., ФИО2 с иском о взыскании таможенных платежей и пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес Бузаева А.П. ДД.ММ.ГГГГ, и по требованию № направленному в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Указанное исковое заявление было зарегистрировано Нижнеломовским районным судом Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что у Ульяновской таможни имелись уважительные причины, по которым она не могла в установленный законом срок обратиться в суд с иском о взыскании таможенных платежей и пени по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, а также к солидарным ответчикам, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок принудительного взыскания таможенных платежей пропущен, иск Ульяновской таможни к Бузаеву А.П. о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворению не подлежит.

Однако, пропуск Ульяновской таможней срока для принудительного взыскания задолженности по таможенным платежам и пени не исключает возможности Бузаева А.П. в добровольном порядке подать в таможенный орган декларацию для помещения незаконно ввезённого автобуса под одну из таможенных процедур и оплаты таможенных платежей и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Ульяновской таможни к Бузаеву А. П. о взыскании таможенных платежей и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                В.Д. Симакин