Дело №2-178/2012 Заочное Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Нижний Ломов 14 мая 2012 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мананниковой В.Н., при секретаре Корнеевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района Пензенской области» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, у с т а н о в и л : Управление Минюста РФ по Пензенской области обратилось в суд с иском к Общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района Пензенской области» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что Общественная организация «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района Пензенской области» была зарегистрирована Управлением Минюста России по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ года, а запись об Организации была внесена в Единые государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. Руководителем организации является ФИО1. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года №82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, об объёме получаемых денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании. Информация об объёме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, должна быть представлена ответчиком в адрес истца в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным. Однако ответчиком с момента регистрации по настоящее время не исполнялись требования ч. 1 ст. 29 указанного федерального закона в части предоставления сведений о продолжении своей деятельности, что является нарушением действующего федерального законодательства. Кроме того, ответчик с 2007 года не исполнял обязанность по своевременному представлению информации по форме №О)0003, утверждённой постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212, а в 2010 году - приказом Минюста РФ от 29 марта 2010 года №72 «Об утверждении форм отчётности некоммерческий организаций». Просит признать Общественную организацию «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района Пензенской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц. Представитель истца Управления Минюста РФ по Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что на удовлетворении исковых требований настаивает. Представитель ответчика Общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района Пензенской области» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещён (уведомление о вручении руководителю организации повестки ДД.ММ.ГГГГ). О причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований истца после уплаты суммы задолженности по налогам. В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица в порядке заочного производства. Проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГК РФ общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Согласно ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путём объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения. Статьёй 7 указанного Закона установлено, что общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия. В силу ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с её уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации её постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет её обязанности в соответствии с уставом. Согласно ст. 18 указанного Закона общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трёх физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения. Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения. Статьёй 21 Закона установлено, что для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учётом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений. Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьёй 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ было проведено учредительное собрание, на повестку которого был поставлен вопрос о необходимости создания общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района» и о принятии проекта Устава организации. По итогам собрания было постановлено принять проект Устава организации и вынести его на обсуждение (протокол Учредительного собрания № от ДД.ММ.ГГГГ). Учредителями Общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района» являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 (список учредителей Общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района»). Нижнеломовской Общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района» было предоставлено в аренду нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв. метров по <адрес> (справка Отдела культуры администрации Нижнеломовского района). ДД.ММ.ГГГГ учредители Общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района» являются ФИО2, ФИО3, ФИО4. ФИО1, ФИО5 обратились в Управление юстиции Российской Федерации с заявлением о регистрации Общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района», созданной ДД.ММ.ГГГГ (заявление от ДД.ММ.ГГГГ). Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» ДД.ММ.ГГГГ приняло решение о государственной регистрации Общественной организации, присвоив ей регистрационный № (заключение по заявлению о государственной регистрации). В Единый государственный реестр юридических лиц указанным учреждением ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным № внесены сведения о государственной регистрации (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №). Как следует из Устава Общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района» организация является добровольным, самоуправляемым, некоммерческим объединением, созданным по инициативе граждан-предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, объединяющихся для защиты общих интересов и достижения общих целей. Организационно-правовая форма - общественная организация. Организация является юридическим лицом. В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечёт его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно ст. 26 Федерального закона от 19 мая 1993 года №82-ФЗ ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьёй 44 настоящего Федерального закона. Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учётом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом. Абзацем 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Абзацем 8 ч. 1 ст. 29 Закона №82-ФЗ, п. 2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц, без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании; указанные сведения должны предоставляться не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным. Частью 4 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 4 ст. 29 Закона №82-ФЗ). Однако, как следует из материалов дела, Общественная организация с момента создания (<данные изъяты> года) не представляла сведений, предусмотренных абз 4 ч. 1 ст. 29 Закона №82-ФЗ, а также не представила в установленный срок сведения за период с 2007 года по 2011 год, предусмотренные абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ, что в силу ч.ч. 4,5 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ является основанием для обращения в суд с заявлением о признании её прекратившей свою деятельность и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Факт исполнения Общественной организацией в установленные сроки и в установленном порядке обязанности по представлению в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в Управление Министерства юстиции РФ информации о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в судебном заседании, в судебном заседании не установлен. Доказательств того, что ответчик с момента регистрации исполнял возложенные на неё ст. 29 Закона №82-ФЗ обязанности, Общественная организация в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представила. В этой связи в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд признаёт иск Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований. Следовательно, с ответчика Общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района Пензенской области», не освобождённой от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района Пензенской области» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении его из Eдиного государственного реестра юридических лиц, удовлетворить. Прекратить деятельность Общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района Пензенской области» в качестве юридического лица. Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации Общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района Пензенской области», зарегистрированной по <адрес>. Взыскать с Общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района Пензенской области», зарегистрированной по <адрес>, государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей. Разъяснить Общественной организации «Союз предпринимателей г. Нижнего Ломова и Нижнеломовского района Пензенской области», что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Мананникова В.Н.