Дело № 2-211/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов                                                                22 мая 2012 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Суховой Т.А,

с участием прокурора Балашовой И.В.,

при секретаре Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнеломовского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ с. Большой Мичкас об обязании приведения автотранспортного средства - школьного автобуса в соответствие с требованиями ГОСТа,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Нижнеломовского района в части соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке учащихся школьными автобусами.

В ходе проверки выявлены нарушения требований государственного стандарта РФ Р5160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации…», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090.

Нижнеломовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ с. Большой Мичкас об обязании приведения автотранспортного средства - школьного автобуса в соответствие с требованиями ГОСТа, указав, что МБОУ ООШ с. Большой Мичкас для целей перевозки детей из других населенных пунктов использует автобус марки <данные изъяты>, государственный номер № идентификационный номер №, двигатель №, кузов № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, ПТС - <данные изъяты>, желтого цвета. Перевозка учащихся осуществляется из соседних населенных пунктов района до здания школы в с. Лещиново Нижнеломовского района Пензенской области и обратно. Собственником указанного автобуса является администрация Нижнеломовского района Пензенской области, эксплуатирующей организацией - МБОУ ООШ с. Большой Мичкас, за которой транспортное средство закреплено на праве оперативного управления. В ходе проверки установлено, что транспортное средство, приобретенное в рамках ПНП «Образование», не соответствует установленным нормам и стандартам, обеспечивающим безопасную перевозку школьников, так как система громкой внутренней и наружной связи находится в нерабочем состоянии, не работает система оповещения водителя и кнопка связи с водителем, автобус не обеспечен аптечками первой медицинской помощи, в нерабочем состоянии находится система экстренного открывания дверей снаружи и изнутри, подсветка заднего номера не работает. Поскольку проблема безопасности перевозки обучающихся требует повседневного внимания, соблюдение соответствующих норм и правил при перевозке школьников является профилактической мерой, направленной на предупреждение аварийности при перевозке детей школьного возраста. Эксплуатация автомобильного транспорта, не отвечающего техническим требованиям, установленным для перевозки детей, представляет реальную опасность для их жизни и здоровья.

Просит привести техническое состояние автотранспортного средства - школьного автобуса марки <данные изъяты>, государственный номер №, идентификационный номер №, двигатель №, кузов № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, ПТС - <данные изъяты>, желтого цвета, принадлежащего на праве оперативного управления МБОУ ООШ <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации…», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, обеспечивающих безопасность дорожного движения: произвести ремонт системы громкой внутренней и наружной связи, обеспечить автобус аптечками первой медицинской помощи, произвести ремонт системы экстренного открывания дверей снаружи и изнутри, произвести ремонт подсветки заднего номера.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Балашова И.В. требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просила обязать МБОУ ООШ с. Большой Мичкас привести техническое состояние школьного автобуса, принадлежащего ответчику на праве оперативного управления, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации…», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №, обеспечивающих безопасность дорожного движения: произвести ремонт системы громкой внутренней и наружной связи, обеспечить автобус аптечками первой медицинской помощи, произвести ремонт системы экстренного открывания дверей снаружи и изнутри, произвести ремонт подсветки заднего номера.

Представитель ответчика МБОУ ООШ с. Большой Мичкас - директор школы Тумакова Л.В. иск признала, пояснив, что действительно все указанные нарушения на момент проверки имели место. В целях устранения нарушений на ДД.ММ.ГГГГ запланировано техническое обслуживание автобуса в ООО «Авто» «ЗИЛ» ТО-Пенза.

Представители третьих лиц - администрации Нижнеломовского района, ГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения прокурора, представителя МБОУ ООШ с. Большой Мичкас, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 16 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Как следует из содержания п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, организованной перевозкой группы детей является специальная перевозка двух и более детей дошкольного и школьного возраста, осуществляемая в механическом транспортном средстве, не относящемся к маршрутному транспортному средству.

Согласно п. 22.6 указанных Правил организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии со специальными правилами в имеющих опознавательные знаки "Перевозка детей" автобусе или грузовом автомобиле с кузовом-фургоном, предназначенным для перевозки людей.

В разделе 1 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» указано, что данный стандарт распространяется на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации, и устанавливает специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей.

Согласно п. 4.5.17. ГОСТа Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» рабочее место водителя должно быть оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой.

Автобус должен быть укомплектован двумя медицинскими аптечками (п. 4.5.21.).

В соответствии с п. 11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Согласно указанному Перечню запрещается эксплуатация транспортного средства, в том числе, если не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели (п. 3.3), не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн и пробки топливных баков, механизм регулировки положения сиденья водителя, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, приборы внутреннего освещения салона автобуса, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверьми, спидометр, тахограф, противоугонные устройства, устройства обогрева и обдува стекол (п. 7.4).

Как следует из материалов дела школьный автобус марки <данные изъяты>, государственный номер №, идентификационный номер №, двигатель №, кузов № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, ПТС - <данные изъяты>, желтого цвета закреплен на праве оперативного управления за МБОУ ООШ с. Большой Мичкас, что подтверждается постановлением и.о. главы администрации Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № г., приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на баланс школьного автобуса, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным образовательным учреждением средней общеобразовательной школой с. Большой Мичкас.

В судебном заседании установлено, что в указанном автобусе не работает система громкой внутренней и наружной связи, отсутствуют аптечки первой медицинской помощи, в нерабочем состоянии находится система экстренного открывания дверей снаружи и изнутри, подсветка заднего номера находится в нерабочем состоянии.

Данное обстоятельство подтверждается справкой о проведении проверки исполнения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Нижнеломовского района в части соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке учащихся школьными автобусами от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ помощником Нижнеломовского межрайонного прокурора Карташовой Т.Е. с участием государственного инспектора безопасности дорожного движения ГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» старшего лейтенанта полиции ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено, что в указанном школьном автобусе, закрепленным за МБОУ ООШ с. Большой Мичкас на праве оперативного управления, в нерабочем состоянии находится система громкой внутренней и наружной связи, система оповещения водителя и кнопка связи с водителем, автобус не обеспечен аптечками первой медицинской помощи, в нерабочем состоянии находится система экстренного открывания дверей снаружи и изнутри, подсветка заднего номера не работает.

Эксплуатация автомобильного транспорта, не отвечающего техническим требованиям, установленным для перевозки детей, представляет реальную опасность для их жизни и здоровья.

Следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать МБОУ ООШ с. Большой Мичкас привести техническое состояние автотранспортного средства - школьного автобуса марки <данные изъяты>, государственный номер №, идентификационный номер №, двигатель №, кузов № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, ПТС - <данные изъяты>, желтого цвета, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования.» и «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации…», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090, обеспечивающих безопасность дорожного движения: произвести ремонт системы громкой внутренней и наружной связи, обеспечить автобус аптечками первой медицинской помощи, произвести ремонт системы экстренного открывания дверей снаружи и изнутри, произвести ремонт подсветки заднего номера.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение месяца.

Судья                                                                              Т.А. Сухова