Дело № 2-206/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Ломов 24 мая 2011 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Суховой Т.А., при секретаре Фоминой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Метальниковой Н.В., Поздняковой Ю. Н., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Позднякова В. А. к администрации города Нижний Ломов Пензенской области о признании права собственности на квартиру, УСТАНОВИЛ: Метальникова Н.В., в лице представителя Лесового Г.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и Позднякова Ю.Н., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Позднякова В.А., обратились в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Пензенской области о признании права собственности на квартиру, указав, что ФИО1 - муж Метальниковой Н.В. и отец Поздняковой Ю.Н., умерший ДД.ММ.ГГГГ, как работник автобазы № треста <данные изъяты>, вместе с членами своей семьи ДД.ММ.ГГГГ был вселен в квартиру (ранее общежитие), расположенную в многоквартирном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ года постройки по адресу: <адрес>. Указанная квартира ранее являлась ведомственным жилым фондом и на момент ее предоставления семье принадлежала <данные изъяты>. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают: Метальникова Н.В., Позднякова Ю.Н. и ее сын Поздняков В.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истцы желают приватизировать указанную 4-х комнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., действительной инвентаризационной стоимостью <данные изъяты> рублей, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в которой они проживают, но не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию по независящим от них причинам, поскольку согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ сведения о владельце жилого фонда <данные изъяты> отсутствуют в ЕГРЮЛ, что подтверждает факт её ликвидации до вступления в силу закона о государственной регистрации юридических лиц. Администрация г. Нижний Ломов сообщает, что спорная квартира в муниципальной имущественной казне г. Нижний Ломов не значится, хотя по данным БТИ жилой дом по <адрес> зарегистрирован за муниципальным образованием «город Нижний Ломов» на основании решения 46-ой сессии 2-го созыва городского собрания народных депутатов от 11.06.2004 г. В силу того, что данное решение не было исполнено, указанный дом и спорная квартира не приняты на баланс муниципального образования «город Нижний Ломов». Просят признать за Метальниковой Н.В., Поздняковой Ю.Н., Поздняковым В.А. в равных долях право собственности на 4-х комнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., действительной инвентаризационной стоимостью <данные изъяты> рублей, расположенную в многоквартирном доме ДД.ММ.ГГГГ года постройки по адресу: <адрес>. В заявлении об изменении оснований иска истцы указывают, что основанием для обращения в суд явилось то обстоятельство, что в связи с ликвидацией организации-собственника жилья и неисполнением Нижнеломовской городской администрацией решения 46-ой сессии 2-го созыва городского собрания народных депутатов от 11.06.2004 г. спорного жилья на баланс города Нижний Ломов истцы были лишены права на приватизацию квартиры, в которой проживают. В настоящее время, истцам стало известно, что постановлением от 26.03.2012 г. № 91 главы администрации города Нижний Ломов дом по адресу: <адрес>, включен в реестр муниципальной собственности г. Нижний Ломов. Однако истцы по-прежнему не могут реализовать право на бесплатное приобретение спорной квартиры в собственность, в связи с отсутствием у истцов ордера, что не позволяет заключить с администрацией г. Нижний Ломов договор социального найма жилого помещения, без которого невозможно оформление приватизации жилья. Данное обстоятельство является основанием для обращения истцов в суд с целью устранения нарушения их прав. Истец Метальникова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя Лесового Г.А,, о чём представила соответствующее заявление. Представитель истца Метальниковой Н.В., Лесовой Г.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования своего доверителя поддержал, сославшись на изложенные в заявлениях доводы, уточнив площадь квартиры - <данные изъяты> кв.м., пояснив, кроме того, что с собственниками соседних жилых помещений споров по поводу пользования квартирой у истцов нет; полагает, что, несмотря на отсутствие ордера на квартиру, с учетом того, что истцы вселились в спорное жилое помещение с согласия собственника, постоянно (с ДД.ММ.ГГГГ.) проживали в нём, производили оплату, они приобрели право пользования квартирой, следовательно, имеют право на её приватизацию, однако лишены такой возможности по независящим от них обстоятельствам. Просил признать за истцами право собственности на спорную квартиру в равных долях, по <данные изъяты> доле за каждым. Истец Позднякова Ю.Н., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Позднякова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель ответчика - администрации г. Нижний Ломов в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истцов, представителя ответчика. Выслушав объяснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ »О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года введён в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. Пунктом 1 ч. 1 ст. 2 указанного Закона Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу с 01 марта 2005 года. В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным Законом. В соответствии со статьёй 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. Согласно п.10 Примерного Положения об общежитиях, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. №328 (в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.93 N 726) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. В силу ч.1 статьи 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Согласно выписке из протокола № 5 заседания исполкома Нижнеломовского горсовета от 11 марта 1959 года решением № 7 был отведен земельный участок № 3 «Пензастрой» под новое строительство общежития на 50 мест в городе Нижний Ломов в квартале 34, площадью 0,23 га. Из типового акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 15 марта 1959 года усматривается, что коммунальное хозяйство Нижнеломовского городского Совета депутатов трудящихся в лице заведующего («Горкомхоз») и Строй участок №3 («Бессрочный пользователь») составили акт о том, что в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 01 августа 1932 года «О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществлённого сектора земельных участков для строительства на право бессрочного пользования» и на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 11 марта 1959 года «Горкомхоз» предоставил «Бессрочному пользователю» для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок. На указанном участке «Бессрочный пользователь» обязуется возвести общежитие на 50 мест. В техническом паспорте, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указано, что собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, значится <данные изъяты> на основании типового акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, приказов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные сведения содержатся и в техническом паспорте, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на квартиру №, расположенную по <адрес>, справке МУП Нижнеломовского района «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № домовладение № по <адрес> принадлежит <данные изъяты> на основании типового акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратилась в Нижнеломовское БТИ с письмом № о проведении инвентаризации дома <адрес> (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании заявления треста <данные изъяты> <данные изъяты> от 02 сентября 1992 года № 159 распоряжением главы Нижнеломовской городской администрации от 24 ноября 1992 года была разрешена перепланировка комнат в общежитии под квартиры для малосемейных по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дом №, расположенный по <адрес> после строительства и ввода в эксплуатацию находился на балансе <данные изъяты>. Согласно справке МИФНС РФ № 6 по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ЕГРЮЛ не значится. В соответствии с решением 46-й сессии 2-го созыва городского собрания народных депутатов от 11 июня 2004 года в связи с обращением ОАО <данные изъяты> о передаче жилых домов, находящихся на балансе филиала <данные изъяты> городское собрание решило утвердить перечень жилых домов передаваемых в муниципальную собственность г. Нижний Ломов Пензенской области согласно приложению. В прилагаемом перечне жилых домов, передаваемых в муниципальную собственность г. Нижний Ломов, значится дом № по <адрес>. Согласно справке МУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрирован за муниципальным образованием г. Нижний Ломов на основании решения 46-ой сессии 2-го созыва городского собрания народных депутатов от 11 июня 2004 года. На основании решения городского собрания народных депутатов от 11.06.2004г. постановлением Главы администрации г. Н-Ломов от 26.03.2012г. №91 в Реестр муниципальной собственности г. Нижний Ломов в раздел №4 Муниципальной имущественной казны город Нижний Ломов включено общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. Как следует из карточки прописки, ФИО1 вселился на спорную жилую площадь ДД.ММ.ГГГГ, прописан ДД.ММ.ГГГГ Совместно с ним прибыла, в том числе дочь Метальникова Ю.Н. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортным данным, карточкам прописки и регистрации на спорной жилой площади в настоящее время проживают: Метальникова Н.В. (прибыла ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), Позднякова Ю.Н. (бывшая Метальникова) зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, Поздняков В.А. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что она проживает в доме <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Первоначально это было общежитие, которое в последствие перепланировано под квартиры. Метальниковы на момент её вселения уже проживали там и до настоящего времени истцы проживают в квартире №. Споров с соседями (к каковым относится и ФИО2) по поводу пользования жилыми помещениями, не имеется. Учитывая принятое решение о перепланировке комнат в квартиры, фактическую перепланировку (технические паспорта), а также последующую приватизацию квартир (договор № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры № в собственность ФИО3), следует признать, что дом № по <адрес> утратил статус общежития, следовательно, к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Как следует из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о правах на объект недвижимого имущества: квартиру № дома № по <адрес>, в ЕГРП отсутствуют. В соответствии со ст.ст. 2,7 Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений. По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке. Учитывая то, что ФИО1 спорное жилое помещение было предоставлено в соответствии с положениями статьи 109 ЖК РСФСР, как работнику автобазы № треста <данные изъяты> (трудовая книжка), истцы Метальникова Н.В. и Позднякова Ю.Н. были вселены, как члены его семьи, производили оплату за данную квартиру (квитанции об оплате, приходные ордера), следовательно, они приобрели право пользования спорным жилым помещением и, несмотря на отсутствие ордера, в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право на получение в собственность бесплатно спорной квартиры, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению. Ранее истцы не участвовали в приватизации жилья (справка МУП БТИ Нижнеломовского района). В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. В настоящее время жилое помещение, на которое истцы просят признать право собственности, согласно техническому и кадастровому паспортам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, является квартирой в жилом доме и имеет общую площадь <данные изъяты> кв. метра, жилую площадь - <данные изъяты> кв. метра. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ). Защита гражданских прав осуществляется путём признания права (ст.12 ГК РФ). Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: требования Метальниковой Н.В., Поздняковой Ю. Н. удовлетворить. Признать за Метальниковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Поздняковой Ю. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Поздняковым В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой - <данные изъяты> кв. метра, в равных долях, по <данные изъяты> (<данные изъяты>) доли за каждым. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца. Судья Т.А. Сухова