Дело №2-207/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Нижний Ломов 13 июня 2012 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мананниковой В. Н., с участием прокурора Балашовой И.В., при секретаре Поляковой Е. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нижнеломовского межрайонного прокурора, поданного в интересах неопределённого круга лиц, к МБОУ СОШ с. Усть-Каремша Нижнеломовского района Пензенской области о возложении обязанности привести автотранспортное средство - школьный автобус в соответствие с требованиями ГОСТа, а также Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, обеспечивающих безопасность дорожного движения, у с т а н о в и л : ДД.ММ.ГГГГ Нижнеломовским межрайонным прокурором совместно с государственным инспектором безопасности дорожного движения ГИБДД МО МВ России «Нижнеломовский» ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Нижнеломовского района Пензенской области. В ходе данной проверки установлено, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Усть-Каремша для целей перевозки детей из других населённых пунктов использует автобус марки <данные изъяты>, государственный №, идентификационный №, двигатель №, кузов №, <данные изъяты> года выпуска, ПТС - <данные изъяты>, жёлтого цвета. По результатам проверки выявлены нарушения требований государственного стандарта РФ Р5160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации…», утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, а именно автобус не обеспечен двумя огнетушителями, у одного из имеющихся истёк срок действия; звуковая сигнализация и сигнал водителю автобуса находится в нерабочем состоянии; не работает сигнал открытия задней двери, а также 3 плафона освещения салона автобуса находятся в нерабочем состоянии; в нерабочем состоянии находится стоп - сигнал слева и подсветка номеров. Поскольку проблема безопасности перевозки обучающихся требует повседневного внимания, соблюдение соответствующих норм и правил при перевозке школьников является профилактической мерой, направленной на предупреждение аварийности при перевозке детей школьного возраста. Просит привести техническое состояние автотранспортного средства - школьного автобуса марки <данные изъяты> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», и «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации…», обеспечивающих безопасность дорожного движения: произвести ремонт звуковой сигнализации и сигнала водителю автобуса, сигнала открытия задней двери и трёх плафонов освещения салона автобуса, стоп - сигнала слева и подсветки номеров, обеспечить автобус двумя огнетушителями. В судебном заседании прокурор Балашова И.В. требование о возложении обязанности привести автотранспортное средство - школьный автобус в соответствии с требования ГОСТа, поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Усть-Каремша Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Представители третьих лиц - администрации Нижнеломовского района, МО МВД России «Нижнеломовский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МБОУ СОШ с. Усть - Каремша Нижнеломовского района Пензенской области, представителей третьих лиц - администрации Нижнеломовского района, МО МВД России «Нижнеломовский». Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно частям 1 и 2 ст. 16 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 2005 года №196-ФЗ техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующие транспортные средства. Статьёй 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 установлено, что образовательное учреждение создаёт условие, гарантирующие охрану и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников. В силу п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 организованной перевозкой групп детей является специальная перевозка двух и более детей дошкольного и школьного возраста, осуществляемая в механическом транспортном средстве, не относящемся к маршрутному транспортному средству. Согласно п. 22.6 Правил дорожного движения организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии со специальными правилами в автобусе или грузовом автомобиле. В разделе 1 ГОСТ Р51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» указано, что данный стандарт распространяется на автобусы, специально предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 лет до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации (автобусы), а также то, что автобусы должны соответствовать требованиям нормативных документов, предъявляемых к автобусам в Российской Федерации. Требования ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» направлены на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей. Пунктом 4.1.а указанного ГОСТа установлено, что автобусы для перевозки детей должны соответствовать требованиям безопасности, предъявляемым к транспортным средствам категорий М2 и М3 по ГОСТ Р 52051 с учётом требований настоящего стандарта. Из п. 4.5.15 ГОСТа следует, что в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке». Сигнальные кнопки должны устанавливаться на внутренней боковине автобуса под нижней кромкой окна. Пунктом 4.5.22 ГОСТа установлено, что в автобусе должны быть предусмотрены места для установки не менее двух огнетушителей, при этом одно из мест должно находиться вблизи сиденья водителя. Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, установлено, что запрещается эксплуатация транспортных средств в случае, если не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели (п. 3.3); не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн и пробки топливных баков, механизм регулировки положения сиденья водителя, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, приборы внутреннего освещения салона автобуса, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверьми, спидометр, тахограф, противоугонные устройства, устройства обогрева и обдува стекол (п. 7.4). Как следует из материалов дела, собственником автобуса марки <данные изъяты>, государственный №, идентификационный №, двигатель №, кузов №, <данные изъяты> года выпуска, ПТС - <данные изъяты>, является администрация Нижнеломовского района Пензенской области, а эксплуатирующей организацией - МБОУ СОШ с. Усть-Каремша Нижнеломовского района Пензенской области, за которой транспортное средство закреплено на праве оперативного управления, что подтверждается постановлением Правительства Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о приёме - передачи объекта основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом транспортного средства). ДД.ММ.ГГГГ Нижнеломовской межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором безопасности дорожного движения ГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» проведена проверка в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образования», в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке учащихся школьными автобусами, а именно в нарушении п. 4.5.22 ГОСТа школьный автобус марки <данные изъяты> не обеспечен двумя огнетушителями, у одного из имеющихся истёк срок действия; в нарушении п. 4.5.15 ГОСТа звуковая сигнализация и согнал водителю автобуса находится в нерабочем состоянии; в нарушении п. 7.4 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации…», утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, в автобусе не работает сигнал сокрытия задней двери, а также 3 плафона освещения салона автобуса находятся в нерабочем состоянии; в нарушении п. 3.3 Основных положений - у автобуса в нерабочем состоянии находится стоп - сигнал слева и подсветка номеров. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения при эксплуатации школьного автобуса устранены, МБОУ СОШ с. Усть-Каремша Нижнеломовского района Пензенской области не представлено, тем самым отсутствие действий со стороны МБОУ СОШ с. Усть-Каремша до настоящего времени по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке учащихся школьным автобусом, создаёт реальную опасность для жизни и здоровья детей, следовательно, заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Требования Нижнеломовского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать МБОУ СОШ с. Усть Каремша Нижнеломовского района Пензенской области (<адрес>) привести техническое состояние автотранспортного средства - школьного автобуса марки <данные изъяты>, государственный №, идентификационный №, двигатель №, кузов №, <данные изъяты> года выпуска, ПТС - <данные изъяты>, жёлтого цвета, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации…», утверждёнными Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, обеспечивающими безопасность дорожного движения: обеспечить автобус двумя огнетушителями, произвести ремонт звуковой сигнализации и сигнала водителю автобуса, сигнала открытия задней двери и трёх плафонов освещения салона автобуса, стоп - сигнала слева и подсветки номеров в автобусе. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок. Судья В. Н. Мананникова