Дело № 2-302/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Ломов 12 июля 2012 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Симакина В.Д., при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брюхиной В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области о включении периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Брюхина В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ работает на различных должностях, дающих в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Она обратилась в ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. При этом не были приняты к зачёту в специальный трудовой стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Правилами подсчёта специального стажа, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 определён исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачёту в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрены. С решением ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области она не согласна, поскольку во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата. В связи с чем, просит включить ей в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В судебном заседании истец Брюхина В.Н. свои требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив, что досрочную трудовую пенсию по старости просит назначить ей с даты обращения за нею - с ДД.ММ.ГГГГ.. Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области Федунец Н.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с иском Брюхиной Н.В. не согласилась, пояснив, что не предусмотрено действующим законодательством включение в специальный трудовой стаж по медицинской деятельности нахождение на курсах повышения квалификации. Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Как следует из трудовой книжки Брюхиной В.Н. №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты>, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность фельдшера <данные изъяты>, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведена на должность фельдшера <данные изъяты>, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № назначена на должность старшего фельдшера <данные изъяты>. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Брюхина В.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью на основании п.1.20 ст. 27 № 173-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Брюхиной В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. При этом комиссией приняты к зачёту для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера <данные изъяты> в льготном порядке из расчёта 1 года за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера <данные изъяты> в календарном порядке (включая отпуск по уходу за ребёнком до 2 лет 5 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера <данные изъяты> в календарном порядке. Не приняты к зачёту при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды: Курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами подсчёта специального стажа, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № определён исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачёту в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрены. Продолжительность специального стажа Брюхиной В.Н. без учёта указанных периодов определена в <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Однако, вывод комиссии от отсутствии у Брюхиной В.Н. необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости суд считает сделанным без учета все конкретных обстоятельств дела и нормативных актов. На основании ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины - возраста 55 лет. Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данное право сохранено и установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 3 ст. 27 названного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Должности «фельдшер» и «старший фельдшер» больниц всех наименований имеются в указанных списках. Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Как следует из справок <данные изъяты> уточняющих периоды работы, необходимые для досрочного назначения трудовых пенсий, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Брюхина В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Постановлением № 516 Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Действительно, указанные Правила не содержат указания на возможность зачета в стаж работы по медицинской деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации. Однако в судебном заседании установлено, и не оспаривается представителем ответчика, в период нахождения на курсах повышения квалификации за Брюхиной В.Н. сохранялось рабочее место по основному месту работы и заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Согласно п. 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Как следует из ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик незаконно исключил из специального трудового стажа Брюхиной В.Н., дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). С учётом включения в специальный стаж работы Брюхиной В.Н. спорных периодов работы продолжительность её специального трудового стажа, дающего права на досрочную трудовую пенсию по старости на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При указанных обстоятельствах требование Брюхиной В.Н. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит. Таким образом, требования истца Брюхиной В.Н. подлежат частичному удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Истцом Брюхиной В.Н. при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, кроме того за составление искового заявления оплачено адвокату <данные изъяты> рублей. С учётом частичного удовлетворения требований Брюхиной В.Н., а также принимая во внимание то, что основное требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежит, суд считает, что в её пользу с ГУ УПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области подлежат взысканию судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей - возврат государственной пошлины и <данные изъяты> рублей расходы по составлению искового заявления. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: иск Брюхиной В.Н. удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью Брюхиной В.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования Брюхиной В.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области в пользу Брюхиной В.Н. возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в месячный срок. Судья В.Д. Симакин