Дело №2-318/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Ломов 27 августа 2012 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Симакина В.Д., при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Е.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних сыновей ФИО1, ФИО2 к администрации г. Нижний Ломов Пензенской области, ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» о признании права собственности на квартиру, УСТАНОВИЛ: Иванова Е.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних сыновей ФИО1, ФИО2, обратились в суд с иском к администрации г. Нижний Ломов Пензенской области, ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» о признании права собственности на квартиру, указав, что в 1972-1973 годах её отцу ФИО3 была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой <данные изъяты> кв. метров, расположенная по <адрес>. В спорной квартире ФИО3 и его супруга ФИО4 прописаны с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. Решения Нижнеломовского горисполкома о предоставлении квартиры ФИО3 и ордера на спорную квартиру не сохранилось. В ГБУ «Государственный архив Пензенской области» решения о предоставлении ФИО3 спорной квартиры не обнаружено. В ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» сведений о выдаче ФИО3 ордера также не имеется. В настоящее время в спорной квартире прописаны: Иванова Е.Е. - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения городского собрания народных депутатов г. Нижний Ломов от 14 января 2000 года переулок <данные изъяты> переименован в улицу <данные изъяты>. Они желают приватизировать спорную квартиру, однако не имеют возможности реализовать своё право на приватизацию по независящим от них причинам, поскольку жилой дом № по <адрес> на балансе ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» и администрации г. Нижний Ломов Пензенской области не состоит. Таким образом, право собственности на спорный жилой дом надлежащим образом ни за кем не зарегистрировано. Просят признать за ними право собственности на квартиру №, расположенную по <адрес>, в равных долях. Истец Иванова Е.Е. в судебном заседании свои требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Представитель ответчика ОАО «Нижнеломовский ЭМЗ» - Профатило К.И., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями согласилась. Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов Пензенской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение требований оставил на усмотрение суда. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации города Нижний Ломов. Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ »О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года введён в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. Пунктом 1 ч. 1 ст. 2 указанного Закона Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу с 01 марта 2005 года. В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным Законом. Частью 1 ст. 47 ЖК РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Из ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР следует, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В статье 54 ЖК РСФСР указано, что наниматель в установленном порядке вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, получив на то это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Как следует из материалов дела, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, о чём ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №. Её родителями являются ФИО3 и ФИО4 (свидетельство о рождении серии <данные изъяты> №). ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 и ФИО4 родился сын ФИО2, о чём ДД.ММ.ГГГГ произведена запись № (свидетельство о рождении серии <данные изъяты> №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вступила в брак с ФИО6, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись №. После регистрации брака жене присвоена фамилия «Иванова» (свидетельство о заключении брака серии <данные изъяты> №). ДД.ММ.ГГГГ у Ивановых ФИО6 и Е.Е. родился сын ФИО1, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись № (свидетельство о рождении серии <данные изъяты> №). Нанимателем квартиры № в доме № по <адрес> является ФИО3, членами его семьи являются ФИО4 (жена), зарегистрированная по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (дочь), зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (внук), зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ (форма №, свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, карточка регистрации). Истец ФИО5 (в последующем фамилия изменена на «Иванова») зарегистрирована в квартире № в доме № по <адрес> (переименованный в последующем в «<адрес>») <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (форма №). Из решения городского Собрания народных депутатов г. Нижний Ломов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что переулок <данные изъяты> в <адрес> переименован в улицу <данные изъяты>. Сын Ивановой Е.Е. - ФИО1 зарегистрирован в квартире № в доме № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (копия паспорта серии <данные изъяты> №, свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ответу ОАО «Нижнеломовский ЭМЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о выдаче ордера на имя ФИО3 не имеется. Как усматривается из ответа архивного отдела администрации Нижнеломовского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ решения Нижнеломовского городского Совета народных депутатов за 1970 - 1975 годы находятся на хранении в Госархиве Пензенской области. Из ответа ГБУ «Государственный архив Пензенской области» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в принятых на хранение документах Нижнеломовского горисполкома за 1970 - 1975 годы решения о предоставлении квартиры № в доме№ по <адрес> ФИО3 не обнаружено. Отец истца Ивановой Е.Е. - ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись № (свидетельство о смерти серии <данные изъяты> №). Мать истца Ивановой Е.Е. - ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись № (свидетельство о смерти серии <данные изъяты> №). Несмотря на отсутствие документа, подтверждающего предоставление ФИО3 и его семье жилого помещения, расположенного по <адрес>, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 и члены его семьи проживали в спорном помещении на законных основаниях, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании и представителями ответчиков. В соответствии со ст. ст. 2, 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года (в редакции от 29 декабря 2004 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В техническом паспорте на квартиру <адрес>, расположенную по <адрес>, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указано, что собственником жилого дома, числится Электромеханический завод на основании типового акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, из распоряжения главы г. Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в связи с приватизацией жилья принято решение об исключении из ведомственного жилого фонда АП «Электромеханический завод» и переводе в частный сектор жилого дома. Расположенного по <адрес>. Согласно акта приёмки - передачи основных средств следует, что АП «Электромеханический завод» на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ принял на баланс основные средства, а также снял с баланса жилой дом, расположенный по <адрес>, переведя его в частный сектор. О снятии с баланса АП «Электромеханический завод» жилого дома №, расположенного по <адрес> свидетельствует также оборотная ведомость, приложения № к распоряжению ТО Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из исследованных выше доказательств, суд приходит к вводу, что дом №, расположенный по <адрес>, находился на балансе АП «Электромеханический завод», который в последующем был снят на основании распоряжения главы г. Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа ОАО «Нижнеломовский ЭМЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на балансе ОАО «Нижнеломовский электромеханический завод» дом № по <адрес> не состоит. Согласно справке администрации г. Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по <адрес>, в муниципальной имущественной казне г. Нижний Ломов не значится. Из сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УФРС по Пензенской области (Нижнеломовский отдел), видно, что информация о правах на объект недвижимого имущества: квартира, расположенная по <адрес>, не может быть предоставлена, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилой дом №, расположенный по <адрес>, в настоящее время на балансе ОАО «Нижнеломовский ЖМЗ», администрации г. Нижний Ломов Пензенской области не состоит, следовательно, невозможно привлечь какую-либо организацию к заключению договора передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации, право собственности на спорную квартиру до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений. По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, когда жилое помещение по каким-либо причинам не передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Согласно п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке. Поскольку истцы не могут реализовать своё право на приватизацию жилья по независящим от них причинам, требования Ивановой Е.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению. Ранее истцы не участвовали в приватизации жилья (справка МУП Нижнеломовского района «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, какие - либо препятствия в приватизации жилья у истцов отсутствуют. В настоящее время жилое помещение, на которое истцы просят признать право собственности, имеет, по уточнённым данным технической инвентаризации, общую площадь <данные изъяты> кв. метра, жилую площадь - <данные изъяты> кв. метра (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ). Защита гражданских прав осуществляется путём признания права (ст.12 ГК РФ). Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Ивановой Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности в равных долях за каждым на жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, жилую площадь - <данные изъяты> кв. метра. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца. Судья В.Д. Симакин