Дело №2-320/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Ломов 27 августа 2012 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Симакина В.Д., при секретаре Рыгаловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хозяиновой Г.Н. к администрации г. Нижний Ломов Пензенской области о признании права собственности на квартиру, УСТАНОВИЛ: Хозяинова Г.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Нижний Ломов Пензенской области о признании права собственности на квартиру, указав, что её мужу Хозяинову Н.А. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи, состоящей из четырёх человек, была предоставлена квартира, расположенная по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. метров. Спорная квартира ранее являлась ведомственным жилым фондом и на момент её предоставления Хозяиновым принадлежала «ПМК-540». Указанная организация в последующем была преобразована в «МПМК-2», затем в АООТ «Монолит», а позднее в ОАО «Монолит». Истец желает приватизировать спорную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. метр, в том числе жилой - <данные изъяты> кв. метра. Однако, не имеет возможности реализовать своё право на приватизацию по независящим от него причинам, поскольку владелец спорного дома - ОАО «Монолит» ликвидировано в 2007 году, а в реестре муниципальной собственности и в муниципальной имущественной казне г. Нижний Ломов данный спорный жилой дом не значится. Таким образом, право собственности на спорный жилой дом надлежащим образом ни за кем не зарегистрировано. Просит признать за ним право собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенную по <адрес>. Истец Хозяинова Г.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, представил в суд заявления о рассмотрении дела в его отсутствие с участием своего представителя Лесового Г.А., указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме. Представитель истца Хозяинова Г.Н. - Лесовой Г.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, дополнительно пояснив, что разница в площади жилого помещения, указанная в ордере на жилое помещение, техническом паспорте и в справке МУП Нижнеломовского района «БТИ» объясняется переоборудованием холодного пристроя в тёплый. Представитель ответчика администрации г. Нижний Ломов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что просит решение вынести на усмотрение суда. Третьи лица Хозяинов Н.А., Хозяинов С.Н., Давыденко С.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, одновременно указав, что не возражают против удовлетворения требований истца. В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Хозяиновой Г.Н., представителя ответчика - администрации города Нижний Ломов, третьих лиц Хозяинова Н.А., Хозяинова С.Н., Давыденко С.Н. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ »О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года введён в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. Пунктом 1 ч. 1 ст. 2 указанного Закона Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу с 01 марта 2005 года. В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным Законом. Частью 1 ст. 47 ЖК РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Из ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР следует, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В статье 54 ЖК РСФСР указано, что наниматель в установленном порядке вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, получив на то это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Как следует из материалов дела, ПМК-50 отведён земельный участок под строительство двухквартирного жилого дома в г. Нижнем Ломове в квартале № по <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв. метров (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ). Из типового акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что коммунальное хозяйство Нижнеломовского городского Совета депутатов трудящихся в лице заведующего («Горкомхоз») и ПМК-540 «треста Пензасельхозстрой» («Бессрочный пользователь») составили акт о том, что в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 01 августа 1932 года «О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществлённого сектора земельных участков для строительства на право бессрочного пользования» и на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Горкомхоз» предоставил «Бессрочному пользователю» для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок, расположенный по <адрес>. На указанном участке «Бессрочный пользователь» обязуется возвести двухквартирный жилой дом. Как следует из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по передвижной механизированной колонне № треста «Пензасельстрой» на основании приказа Министерства сельского строительства РСФСР за № от ДД.ММ.ГГГГ о создании ПМК-540 в г. Нижнем Ломове приказано уволить в порядке перевода в ПМК-540 рабочих, ИТР - служащих, принять в порядке перевода в ПМК-540, ИТР и служащих с ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки из приказа Минсельстроя РСФСР усматривается, что приказом Минсельстроя РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ трест «Пензасельстрой» реорганизован в Пензенское областное производственное Управление сельского строительства «Пензасельстрой». Согласно выписке из приказа по тресту «Агропромспецстрой» в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 года №1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» управление «Пензасельстрой» упразднено, организован трест «Агропромспецстрой». Приказом по тресту «Агропромспецстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ Передвижная механизированная колонна №540 управления «Пензасельстрой» переименована в Межхозяйственную передвижную механизированную колонну №2 СМПМК-2 г. Нижний Ломов треста «Агропромспецстрой». О ликвидации предприятия МПМК-2 как юридического лица и его преобразовании в акционерное общество открытого типа «Монолит» свидетельствует решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Нижнеломовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании МПМК-2 в акционерное общество открытого типа», представленное истцом. Из выписки из приказа Малого Совета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АООТ «Монолит» подлежит регистрации. Согласно распоряжению главы администрации Нижнеломовского района Пензенской области «О регистрации устава АООТ «Монолит» в новой редакции» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 52 ГК РФ в целях приведения устава предприятия в нормы действующего законодательства, на основании решения общего собрания акционеров (протокол от ДД.ММ.ГГГГ): зарегистрировать Устав акционерного общества «Монолит» в новой редакции, при этом считать: полным его наименованием - открытое акционерное общество «Монолит» сокращённым наименованием - ОАО «Монолит», выдать ОАО свидетельство о государственной регистрации. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на балансе АО «Монолит» состояли основные средства: здания, машины, транспортные средства и т.д., в том числе двухквартирный жилой дом по <адрес>. В техническом паспорте, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, также указано, что собственником домовладения, расположенного по <адрес>, числится ПМК-540 на основании типового акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №. Исходя из исследованных выше доказательств, суд приходит к вводу, что дом №, расположенный по <адрес>, после строительства и ввода в эксплуатацию находился на балансе ПМК-540, реорганизованного в последующем в АООТ «Монолит», а затем в АО «Монолит». ДД.ММ.ГГГГ Хозяинов Н.А. заключил брак с ФИО1, о чём ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №. После заключения брака жене присвоена фамилия «Хозяинова» (свидетельство о заключении брака серии <данные изъяты> №). Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Хозяинову Н.А. на основании постановления главы г. Нижний Ломов от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи из 3-х человек предоставлено жилое помещение размером <данные изъяты> кв. метров, состоящее из двух комнат, расположенное в квартире № в доме № по <адрес>. Хозяинова Г.Н. зарегистрирован в квартире № дома № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (карточки регистрации, выписка из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии <данные изъяты> №). В соответствии со ст. ст. 2, 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года (в редакции от 29 декабря 2004 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Монолит» ликвидировано вследствие банкротства. Из сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УФРС по Пензенской области (Нижнеломовский отдел), видно, что информация о правах на объект недвижимого имущества: квартира, расположенная по <адрес>, не может быть предоставлена, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют. Согласно справке администрации г. Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира № в жилом доме по <адрес>, в муниципальной казне г. Нижний Ломов не значится. Следовательно, невозможно привлечь какую-либо организацию к заключению договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений. По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, когда жилое помещение по каким-либо причинам не передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Согласно п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке. Поскольку истец не может реализовать своё право на приватизацию жилья по независящим от него причинам, требование Хозяиновой Г.Н. подлежит удовлетворению. Ранее истец не участвовал в приватизации жилья (справка МУП Нижнеломовского района «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ), совместно проживающий с ней члены семьи - Хозяинов Н.А., Хозяинов С.Н. (сын истца, свидетельство о рождении серии <данные изъяты> №, Давыденко С.Н. (дочь истца, свидетельство о рождении серии <данные изъяты> №, добрачная фамилия «ФИО2» на основании свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> №) не возражают против приобретения Хозяиновой Г.Н. жилья в собственность. Таким образом, какие - либо препятствия в приватизации жилья у истца отсутствуют. В настоящее время жилое помещение, на которое истец просит признать право собственности, имеет, по уточнённым данным технической инвентаризации, общую площадь <данные изъяты> кв. метра, жилую площадь - <данные изъяты> кв. метра (справка МУП Нижнеломовского района «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ). Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ). Защита гражданских прав осуществляется путём признания права (ст.12 ГК РФ). Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Хозяиновой Г.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой - <данные изъяты> кв. метра. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца. Судья В.Д. Симакин