Дело №2-317/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов                               27 августа 2012 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Симакина В.Д.,

с участием адвоката Глебовой А.А., представившей удостоверение № и ордер Нижнеломовского филиала Пензенской областной коллегии адвокатов № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богомоловой С.В. к Мамедову А.Х. о признании его утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Богомолова С.А. обратился в суд с иском к Мамедову А.Х. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, указав, что она приобрела право пользования жилым помещением в соответствии с ордером № на право занятия жилой площади в общежитии ЗАО «Фанерный завод «Власть труда» по <адрес>. Указанный ордер выдан на основании решения заводского комитета от ДД.ММ.ГГГГ. Позднее жилой дом № по <адрес> был передан в муниципальную собственность г. Нижний Ломов. Фактически она проживает в спорном помещении с момента получения ордера, а зарегистрирована - ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и ФИО2 были зарегистрированы в спорном жилом помещении в 2002 и 2009 годах соответственно. Ответчик не является членом её семьи, в родственных отношениях также с нею и членами её семьи не состоит. Причины, по которым ответчик был зарегистрирован в 2003 году, уже после регистрации истца в спорном жилом помещении, ей не известны. С момента фактического её вселения в спорное жилое помещение и до настоящего времени ответчик ни разу в жилом помещении не появлялся, его вещей или каких-либо предметов утвари в помещении не было и нет. Коммунальные услуги оплачиваются полностью ею. Ответчик в уплате коммунальных услуг и поддержании помещения в пригодном для проживания виде участия никогда не принимал и не принимает. Никаких договорённостей относительно порядка пользования указанным помещением она с ответчиком не заключала. Просит признать Мамедова А.Х. не приобретшим право пользования жилым помещением.

При подготовке дела к судебному разбирательству истец Богомолова С.А. изменила предмет иска, просила признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Истец Богомолова С.А. в судебном заседании свои исковые требования поддержала, просила признать ответчика Мамедова А.Х. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик Мамедов А.Х. в судебное заседание не явился. О слушании дела не извещён, поскольку по месту регистрации по <адрес> он не проживает, место жительства его не известно. В связи с неизвестностью места жительства ответчика в соответствии со ст. 50 ГПК РФ определением Нижнеломовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему назначен представитель.

Представитель ответчика Мамедов А.Х. адвокат Нижнеломовского филиала ПОКА Глебова А.А. с иском Богомоловой С.А. не согласилась.

Представители третьих лиц - УФМС России по Пензенской области, администрации города Нижний Ломов Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя УФМС России по Пензенской области, администрации города Нижний Ломов Пензенской области.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», действие Жилищного кодекса Российской Федерации вводится с 1 марта 2005 года.

При этом, впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.

Изданные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР, Правительства СССР по вопросам, которые согласно Жилищному кодексу Российской Федерации могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов (ст.4 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.5 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ст.7 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.13 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

Поскольку в данном случае жилищные отношения у сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, но они несут права и обязанности, которые продолжаются и после его введения, для разрешения настоящего дела должны применяться как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учёбы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года №328 (в редакции Постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 года №726) утверждено Примерное положение об общежитиях, разделом вторым которого регулируется предоставление жилой площади в общежитиях.

Так, в силу п.10 Примерного положения об общежитиях установлено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также передовики и новаторы производства, другие рабочие и служащие в случаях, установленных решением трудового коллектива.

Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии (п.11).

Как следует из материалов дела, комната № по <адрес> была предоставлена Богомоловой С.А. как работнику ОАО «Фанерный завод «Власть труда» (рабочая) на основании решения заводского комитета от ДД.ММ.ГГГГ ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие комнаты в общежитие, в связи с чем вселение Богомоловой С.А. на указанную жилую площадь произведено законно.

Богомоловой С.В. зарегистрирована по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте серии <данные изъяты> №.

Жилой дом № по <адрес> в настоящее время состоит в муниципальной имущественной казне г. Нижний Ломов на основании решения городского собрания народных депутатов г. Нижний Ломов от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с 2, 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, Конституция Российской Федерации запрещает только произвольное, то есть вне оснований и порядка, предусмотренных законом, лишение граждан жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, в спорном жилом помещении (ком. № в доме № по <адрес>) проживали истец Богомолова С.А. и члены её семьи ФИО2, являющаяся дочерью истца, что подтверждается свидетельством о рождении серии <данные изъяты> №, и ФИО1, являющийся на момент регистрации в спорной комнате и до расторжения брака (ДД.ММ.ГГГГ) супругом Богомоловой С.А. (отметка в паспорте в разделе «Семейное положение») (свидетельство о расторжении брака серии <данные изъяты> №).

Указанные лица зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по <адрес>.

Так, ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4).

Статьёй 70 ЖК РФ установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учётной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечёт за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что место жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, также в спорном жилом помещении зарегистрирован ответчик Мамедову А.Х..

Из выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Мамедову А.Х. зарегистрирован в ком. №, в доме № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

По данным УФРС по Пензенской области Мамедов А.Х. был зарегистрирован по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был выписан в связи с осуждением к лишению свободы; снова прописан с ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления (заявление о выдаче паспорта от ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением 45 летнего возраста).

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая спор о признании члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п., не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, условиями удовлетворения иска в данном случае является установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Из материалов дела следует, что Мамедов А.Х. был осужден приговором Нижнеломовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При этом в приговоре местом жительства Мамедова А.Х. указан <адрес>.

В последующем Мамедов А.Х. был переведён из исправительной колонии общего режима в колонию - поселение (постановление Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ).

После отбытия наказания в связи с достижением 45-летнего возраста Мамедов А.Х. производил обмен паспорта, а также был зарегистрирован по <адрес>.

Тем не менее, ответчик в спорное жилое помещение не вселился и после регистрации (ДД.ММ.ГГГГ).

Свидетель ФИО3 показала, что проживает в общежитии, расположенном по <адрес>, с 1990 года и ей известно, что в данном общежитии Мамедову А.Х. в связи с его работой на фанерном заводе предоставлялось койко-место. Однако, Мамедов в комнате №, приходил туда лишь изредка. С момента проживания в данной комнате Богомоловой С.А., Мамедов туда не приходил, вещей его там нет.

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что она проживает в общежитии, расположенном по <адрес>, с 1998 года. Во время ей проживания в общежитии Мамедов А.Х. в комнате № никогда не проживал.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик Мамедов А.Х. в спорном жилом помещении с момента предоставления Богомоловой С.А. комнаты в общежитии не проживал, не проживает и в настоящее время, его вещей в спорной комнате не имеется, членом семьи истца Мамедов А.Х. никогда не являлся, с момента предоставления истцу спорного жилого помещения Мамедов А.Х. оплату коммунальных услуг не производил.

Напротив, оплату коммунальных услуг производит Богомолова С.А., что подтверждается справкой ООО «Горводоснаб» от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями об оплате услуг за июль 2012 года, выписками из лицевых счетов за 2011-2012 годы, сведениями ОАО «Пензаэнергосбыт» о лицевом счёте № за 2012 год, лицевыми счетами ООО «Горводоотведение» за 2011 - 2012 годы.

Лицевые счета оформлены на имя истца, в квитанциях об оплате коммунальных услуг в качестве нанимателя жилого помещения указана Богомолова С.А.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о том, выезд Мамедова А.Х. из спорного жилого помещения носит временный характер, а также о том, что ему созданы препятствия в проживании в спорной комнате, не имеется.

Пунктом 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владений, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения иска о признании утратившим права пользования Мамедовым А.Х. спорным жилым помещением, со снятием его с регистрационного учёта по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Богомоловой С.В. удовлетворить.

Признать Мамедова А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, со снятием их с регистрационного учёта по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение одного месяца.

Судья                                                                           В.Д. Симакин