Дело № 2-330/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Нижний Ломов 28 августа 2011 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Симакина В.Д., при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гольтяпина А. Н. к администрации города Нижний Ломов Пензенской области, открытому акционерному обществу «Пензаводмелиорация» о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Гольтяпин А.Н. обратился в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Пензенской области, ОАО «Пензаводмелиорация», указав, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,выданного в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ему на семью, состоящую из четырех человек, была предоставлена квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м, расположенная в двухквартирном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ постройки по адресу: <адрес> Он совместно с семьей - супругой ФИО1 и сыновьями ФИО2 и ФИО3 вселились в квартиру, которая ранее являлась ведомственным жилым фондом и на момент ее предоставления принадлежала Нижнеломовскому кирпичному заводу, хотя документация на строительство всего данного двухквартирного жилого дома первоначально оформлялась на ПМК «Пензаводстрой» (в последующем Нижнеломовский филиал АО «Пензаводмелиорация»), что подтверждается документально. В настоящее время он желает приватизировать указанную квартиру как часть жилого дома,но не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию по независящим от него причинам, поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГвладелец жилого фонда <данные изъяты>, в ходе приватизации в ДД.ММ.ГГГГ реорганизованный в <данные изъяты>, был ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ, а администрация города Нижний Ломов сообщает, что спорная квартира в муниципальной имущественной казне города Нижний Ломов не значится. Ранее он не участвовал в приватизации жилья, и право на данную квартиру ни за кем не зарегистрировано. Просит признать за ним право собственности на благоустроенную часть жилого дома, состоящую из четырех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенную в кирпичном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ постройки по адресу: <адрес>. Истец Гольтяпин А.Н. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Лесового Г.А. В судебном заседании представитель истца Лесовой Г.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования своего доверителя Гольтяпина А.Н. поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что признание права собственности на спорное жилое помещение именно как на «часть жилого дома» необходимо для определения степени его износа с целью установления стоимости, исходя из которой рассчитывает налогооблагаемая база, а также для того, чтобы оформить надлежащим образом получить в собственность земельный участок, на котором расположено спорное жил помещение, поскольку действующим законодательством не предусмотрено закреплен земельных участков за квартирами. Представитель ответчика - ОАО «Пензаводмелиорация» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в своём заявлении просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования истца. Представитель ответчика - администрации г. Нижний Ломов в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в своём заявлении просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, разрешение исковых требований Гольтяпина А.Н. оставил на усмотрение суда. Представитель третьего лица - администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в своём заявлении просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, с исковыми требованиями Гольтяпина А.Н. согласился. Представитель третьего лица - Межрайонной ИФНС № 6 по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в своём заявлении просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие. Третьи лица Шевяков В.А., Константинова М.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Гольтяпина А.Н., ответчиков - администрации города Нижний Ломов Пензенской области, ОАО «Пензаводмелиорация» и третьих лиц - администрации Нижнеломовского района Пензенской области, Шевякова В.А., Константиновой М.С., Межрайонной ИФНС № 6 по Пензенской области. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.ст. 2,7 Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № Министерства Мелиорации и Водного хозяйства РСФСР были ликвидированы тресты объединений <данные изъяты> и реорганизовано объединение <данные изъяты> а также с ДД.ММ.ГГГГ в производственном строительно-монтажном объединении <данные изъяты> ликвидированы: <данные изъяты> специализированный строительно-монтажный трест по водохозяйственному и мелиоративному строительству <данные изъяты>, строительно-монтажный трест <данные изъяты>, трест <данные изъяты>. Производственное строительно-монтажное объединение <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>, которому были подчинены на правах производственных единиц хозрасчетные строительно-монтажные и монтажно-накладочные участки, промпредприятия, автобаза и другие подразделения бывших трестов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> и объединения <данные изъяты> с передачей основных и оборотных средств и других статей баланса по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с приложением № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа № Министерства Мелиорации и Водного Хозяйства РСФСР в соответствии с приказом Минводхоза РСФСР в соответствии с приказом Минводхоза РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты> было организовано проектно-эксплуатационное объединение по мелиорации и водному хозяйству <данные изъяты>. Также в соответствии с этим приказом было ликвидировано <данные изъяты>, и были включены в состав <данные изъяты> <данные изъяты>; <данные изъяты> объединения <данные изъяты> с его переименованием в <данные изъяты>; подведомственные организации. Бывшие ранее в составе Пензенского областного производственного управления мелиорации и водного хозяйства и управления строительства <данные изъяты> с передачей основных и оборотных средств и других статей баланса по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с приложением № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Комитета по управлению госимуществом № АП «Пензаводмелиорация» было преобразовано в государственное акционерное общество открытого типа «Пензаводмелиорация» (АО «Пензаводмедиорация»), также в соответствии с п. 2 указанного решения АО «Пензаводмелиорация» стало правопреемником прав и обязанностей АП «Пензаводмелиорация». Согласно решению Комитета по управлению госимуществом № от ДД.ММ.ГГГГ Пензенское арендное предприятие «Пензаводмелиорация» было преобразовано в акционерное общество открытого типа «Пензаводмелиорация» (АООТ «Пензаводмелиорация» и в соответствии с п. 2 данного решения АООТ «Пензаводмелиорация» стало правопреемником всех прав и обязанностей, преобразованного предприятия, имеющихся у него на момент регистрации акционерного общества. На основании распоряжения главы Нижнеломовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка» под строительство двухквартирного жилого дома по <адрес> был отведен свободный от застройки земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. Из заявлений АО «Пензаводмелиорация» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, вновь построенный двухквартирный жилой дом по <адрес> значится на балансе Нижнеломовского филиала ОА «Пензаводмелиорация» с оценкой <данные изъяты> рублей. В соответствии с регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании распоряжения городской администрации Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> зарегистрирован по праву собственности за <данные изъяты> Указанное обстоятельство также подтверждается данными, содержащимися в техническом паспорте на жилой дом и земельный участок по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Из регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой <адрес> зарегистрирован по праву собственности за кирпичным заводом и за филиалом «Пензаводмелиорация» на основании распоряжения районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное обстоятельство также подтверждается заявлением о регистрации Гольтяпина А.Н. В настоящее время <данные изъяты> ликвидировано, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ комиссией совместно с заказчиком филиалом АО «Пензаводмелиорация» был принят двухквартирный жилой <адрес>, строительство произведено на основании решения городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании постановления главы Нижнеломовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении и передаче земельных участков в собственность» за домовладением <адрес>, принадлежащим Нижнеломовскому филиалу АО «Пензаводмелиорация», земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м вместо <данные изъяты> кв. м был закреплен в пользование. Как следует из постановления главы Нижнеломовской районной администрации Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «По жилищным вопросам» Гольтяпину А.Н. на основании выписки из протокола № заседания профсоюзного комитета Нижнеломовского кирпичного завода от ДД.ММ.ГГГГ выделена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв. м, на состав семьи 4 человека. Данное обстоятельство подтверждается также ордером на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым Гольтяпину А.Н. на семью из четырех человек предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В соответствии с данными технического и кадастрового паспортов на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений. По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, когда жилое помещение по каким-либо причинам не передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Согласно п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В соответствии с приложением № 1 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04 августа 1998 года № 37. домовладением признается жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке. Домовладение - это единый комплекс недвижимых вещей жилого и гражданского назначения, включающий обособленный земельный участок и расположенные на нем одно или несколько зданий основного назначения и обслуживающие его строения и сооружения. Под домовладением, как единицей технического учета, понимаются строения и coopyжeния, связанные общим назначением и обособленной территорией. В соответствии п. 2 ст. 16 ЖК РФ и п. 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 жилым домомпризнается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; в п. 3 данной статьи и в п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 указано, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В соответствии с данными определениями спорное жилое помещение подпадает понятие «жилой дом»,поскольку представляет собой индивидуально-определенное здание и является самостоятельным объектом жилищных правоотношений. При этом понятие индивидуально-определенного здания подпадает здание, обладающее своими собственными, уникальными присущими только ему признаками: местонахождением (адресом - <адрес>). То обстоятельство, что спорная квартира фактически является частью жилого дома подтверждается следующим: по своим техническим характеристикам спорное жилое помещение является «частью жилого дома»,что усматривается: из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что за домовладением № по <адрес> закрепляется в пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, т.е. спорное жилое помещение расположено на обособленном земельном участке; и из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого видим, что спорное жилое помещение, расположено в жилом доме с двумя отдельными входами, т.е. имеет основное строение, предназначенное для проживания, и надворные постройки (сарай литера П, гаражами литеры Г и Г5), служащие для удовлетворения гражданами бытовых и хозяйственных нужд и не являющиеся самостоятельными объектами права собственности на отведенном для постройки дома земельном участке, тем самым данное жилое помещение подпадает под критерий, установленный Жилищным Кодексом Российской Федерации для жилых домов. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке. Поскольку истец не может реализовать своё право на приватизацию жилья по независящим от него причинам, его требования подлежат удовлетворению. Супруга истца - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № (свидетельство о смерти №, выданное ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС Нижнеломовского района Пензенской области РФ). Сын истца - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № (повторное свидетельство о смерти №, выданное ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС Нижнеломовского района Пензенской области РФ). Ранее истец Гольтяпин А.Н. не участвовал в приватизации жилья, что подтверждается справкой МУП Нижнеломовского района «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Гольтяпина А. Н. удовлетворить. Признать за Гольтяпиным А. Н., <данные изъяты>, право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение месяца. Судья В.Д. Симакин