Дело №2-683/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Нижний Ломов Дата обезличена

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Мананниковой В. Н.,

при секретаре Поляковой Е. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазыкиной К.А. к администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л :

Сазыкина К. А. обратилась в суд с иском к администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав, что она является пенсионером по старости и вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на получение жилого помещения бесплатно, в связи с чем Дата обезличена обратилась к ответчику с заявлением, зарегистрированным Дата обезличена о признании её таковой, представив необходимые документы. Постановлением администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Номер обезличен от Дата обезличена ей было отказано в принятии на учёт нуждающейся в жилом помещении, как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны в соответствии с п.п.1 п.1 ст.54 ЖК РФ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилой дом, в котором она проживает и зарегистрирована по месту жительства, находящийся по адресу *. Считает отказ администрации в принятии на учёт нуждающихся в жилом помещении в отношении неё не соответствующим закону, поскольку в собственности она жилья не имеет, а данное жильё непригодно для проживания, так как его износ составляет 62%. Просила признать её нуждающейся в жилом помещении и поставить на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, как вдову умершего инвалида Великой Отечественной войны.

В судебном заседании истец Сазыкина К. А. свои исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что жилой дом, в котором она проживает, был куплен в другой деревне и собран ею с мужем в начале 50-х годов в д. *, после смерти которого документы о праве на наследство по закону она не оформляла, так как нет смысла производить затраты на изготовление документации и регистрацию права, поскольку дом непригоден для проживания из-за большого физического износа. Другого жилья она в собственности не имеет. По названным причинам считает, что имеет право быть признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на очередь нуждающихся в жилом помещении и получении жилья, как вдова инвалида войны.

Представитель ответчика - администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района - Глава администрации Голицынского сельсовета Орлов Н. В., не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что после получения указания администрации Нижнеломовского района в преддверии 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, они посетили всех граждан, относящихся к указанной льготной категории, и предложили собрать им документы в целях возможной постановки на очередь нуждающихся в жилом помещении и получения жилья. Среди таких граждан, представивших документы в администрацию Дата обезличена (первый раз в Дата обезличена было отказано в принятии документов, поскольку пакет документов был представлен не полностью), была и Сазыкина К. А., которой после анализа представленных ею документов, было отказано в постановке на очередь нуждающихся, так как она не представила правоустанавливающий документ на жилой дом, в котором зарегистрирована и проживает по месту жительства.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительства Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (уведомления о вручении повесток), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и вынесении решение на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица - Департамента градостроительства Пензенской области.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о браке * Номер обезличен, выданному Дата обезличена *, ФИО1 и Плотникова К.А. вступили в брак, после регистрации которого супругам присвоена фамилия «Сазыкины».

Дата обезличена ФИО1 умер, о чём Голицынским сельским советом Дата обезличена произведена актовая запись о смерти Номер обезличен (свидетельство о смерти * Номер обезличен).

Из пенсионного удостоверения Номер обезличен следует, что Сазыкина К. А., * года рождения, является вдовой инвалида Великой Отечественной войны.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ (в редакции от 21 декабря 2009 года) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу ст.1 Закона пензенской области №1870-ЗПО от 27 февраля 2010 года «Об обеспечении жильём отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области», действие настоящего Закона распространяется, в том числе, на членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории Пензенской области.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2).

Дата обезличена, Сазыкина К. А., полагая, что имеет право быть признанной нуждающейся в жилом помещении, как вдова инвалида Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию Голицынского сельсовета Нижнеломовского района о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку в соответствии со ст.52 ЖК РФ постановку на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляют органы местного самоуправления, указав в нём, что жилое помещение у неё отсутствует; проживает она одна, приложив необходимые документы.

Постановлением администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена Сазыкиной К. А. - вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны, проживающей по адресу *, отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным п.п.1 п.1 ст.54 ЖК РФ в связи с тем, что не предоставлен правоустанавливающий документ на жилой дом, в котором она проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу *.

По мнению суда, отказ органа местного самоуправления - администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района в принятии Сазыкиной К. А. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении не основан на законе.

Так, отказывая Сазыкиной К. А. в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, администрация Голицынского сельсовета ссылается на то, что она не представила правоустанавливающий документ на жилой дом, в котором она проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу *.

Между тем, данный дом согласно справке Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Номер обезличен от Дата обезличена, принадлежит умершему мужу Сазыкиной К. А. - ФИО1 (похозяйственная книга Номер обезличен от Дата обезличена), и имеет общий процент износа 62% (справка ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Номер обезличен от Дата обезличена), что подтверждает довод истца о нецелесообразности и неоправданности оформления правоустанавливающих документов на данный жилой дом в связи с необходимостью проведения затрат на эти цели.

Другого жилья Сазыкина К. А. в собственности (сообщение об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена; справка ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» Номер обезличен от Дата обезличена; справка МУП Нижнеломовского района БТИ Номер обезличен от Дата обезличена), а также по договору социального найма не имеет.

Из объяснений сторон следует, что Сазыкина К. А. в домовладении, расположенном по адресу *, проживает в настоящее время одна.

Таким образом, Сазыкина К. А. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, а потому она в силу п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ должна быть признана нуждающейся в жилом помещении, следовательно, отказ администрации Голицынского сельсовета в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы инвалида Великой Отечественной войны не соответствует закону.

Ссылка представителя ответчика на то, что не представлены правоустанавливающие документы на дом, в котором она проживает, не может быть принята судом, по причине не соответствия данного жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, так как имеет процент износа 62%.

При таких обстоятельствах заявление Сазыкиной К. А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

требование Сазыкиной К.А. удовлетворить.

Признать Сазыкину К.А., *, нуждающейся в жилом помещении, как вдову Ветерана Великой Отечественной войны.

Обязать администрацию Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (*) принять Сазыкину К.А. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову инвалида Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья В. Н. Мананникова