Дело №2-647/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Нижний Ломов Дата обезличена

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Мананниковой В. Н.,

с участием прокурора Балашовой И. В.,

при секретаре Поляковой Е. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мырсиной Т.Н., действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь Мырсину А.М., к администрации г. Нижний Ломов Пензенской области, Максимову В.Д., Максимову Д.В. в лице законного представителя Максимова В.Д., о признании ордера на жилое помещение в общежитии недействительным и выселении, и по встречному иску администрации г. Нижний Ломов Пензенской области к Мырсиной Т.Н., Мырсиной А.М. в лице законного представителя Мырсиной Т.Н., о признании утратившими право пользования комнатой в общежитии,

у с т а н о в и л :

Мырсина Т. Н., действуя за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Мырсину А. М. обратилась в суд с иском к администрации г. Нижний Ломов Пензенской области, Максимову В. Д. и его несовершеннолетнему сыну Максимову Д. В. о признании недействительным ордера на комнату в общежитии и выселении, указав, что решением профкома ОАО «*» Номер обезличен от Дата обезличена Мырсину М. В., на тот момент мужу и отцу истцов, была предоставлена комната Номер обезличен в общежитии по адресу *, куда все они вселились. После расторжения брака Дата обезличена в силу сложившееся обстановки Мырсина Т. Н. вместе с дочерью временно выехала из общежития, и, будучи безработной, проживала у матери, а затем уехала работать в *. Однако, по её мнению, право пользования комнатой в общежитии за ней с дочерью сохранилось, поскольку они из неё не выселялись и с регистрационного учёта не снимались.

Дата обезличена дом Номер обезличен по * был передан на баланс УМП «Нижнеломовское МГПО ЖКХ».

Дата обезличена в комнату Номер обезличен в указанном общежитии (в настоящее время квартира Номер обезличен, комната Номер обезличен в связи с переводом дома из общежития в жилой дом) на основании ордера Номер обезличен серии * от Дата обезличена, выданного по письменному указанию Главы администрации г. Нижний Ломов, в нарушение прав и законных интересов проживающих там лиц, был вселён не состоящий в родстве с Мырсиными Т. Н. и А. М. Максимов В. Д., проживающий там в настоящее время со своим несовершеннолетним сыном Д., Дата обезличена года рождения. Поскольку совместное проживание посторонних лиц в комнате площадью * кв. метра невозможно, просили признать ордер, выданный Максимову В. Д., недействительным и выселить Максимова В. Д. и Максимова Д. В. из указанного жилого помещения.

Администрация г. Нижнего Ломова Пензенской области, возражая на иск Мырсиной Т. Н. и Мырсиной А. М., подала встречное исковое заявление о признании их утратившими право пользования комнатой Номер обезличен в общежитии по адресу *, по тем основаниям, что Мырсина Т. Н. Дата обезличена вместе с дочерью добровольно выехали из спорного жилого помещения, забрав все свои вещи, не снявшись с регистрационного учёта, на постоянное место жительства к своей матери ФИО1 по адресу *, где проживала на правах члена семьи. Препятствий в их проживании по месту постоянной регистрации ни администрация города, ни предприятие - балансодержатель, не чинили. В свою очередь, Мырсина Т. Н. обязанности по оплате проживания, коммунальных услуг не исполняла, комнату в надлежащем виде не содержала, в связи с чем данная комната была предоставлена воину - афганцу Максимову В. Д., погасившему долг за Мырсину Т. Н. В настоящее время Мырсина Т. Н. имеет в собственности часть квартиры, полученной ею по наследству после смерти матери, то есть имеет жильё для проживания, а потому просят признать её и её дочь утратившими право пользования комнатой в общежитии.

В судебное заседание истец - ответчик Мырсина Т. Н., действующая за себя и за свою несовершеннолетнюю дочь Мырсину А. М., не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием своего представителя, в котором также указала, что исковые требования поддерживает в полном объёме и просит их удовлетворить.

Представитель истца - ответчика Мырсиной Т. Н. Свиридова Т. В., действующая по доверенности Дата обезличена, исковые требования своей доверительницы также поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что после расторжения брака с Мырсиным М. В. Дата обезличена её доверительница с целью избежать раздела совместно нажитого имущества, вывезла Дата обезличена всю мебель и бытовую технику к своей матери, оставив в комнате детский матрац, одежду и обувь, выехала временно сама с дочерью, где стали проживать вместе с матерью ФИО1 и сестрой по адресу *. В то время её мать уже болела, часто теряла сознание, и оставлять её одну было опасно. Дата обезличена матери дали 1-ю группу инвалидности, позже её парализовало, она не вставала, и они вместе с сестрой осуществляли уход за ней. С Дата обезличена по Дата обезличена она не работала, так как найти работу было трудно, но Дата обезличена стала ездить на заработки в * поочерёдно с сестрой. В силу необходимости ухода за матерью и тяжёлого материального состояния, она не могла производить оплату коммунальных платежей за комнату в общежитии. Дата обезличена она узнала, что в комнате, где Мырсина Т. Н. зарегистрирована по месту жительства со своей дочерью, проживает другая семья, после чего, собрав необходимые документы, обратилась в суд. Встречные требования администрации г. Нижний Ломов о признании утратившими право пользования комнатой в общежитии не признала по тем же основаниям, на которые ссылалась в обоснование своего иска - временность и вынужденность выезда из комнаты в общежитии, просила в их удовлетворении отказать. Кроме того, считает, что срок давности для обращения в суд с иском о признании утратившими право пользования жилым помещением в настоящее время истёк.

Третье лицо на стороне истца - ответчика Мырсин М. В. исковые требования Мырсиной Т. Н. и Мырсиной А. М. поддержал, просил их удовлетворить, в удовлетворении требований администрации г. Нижний Ломов просил отказать, пояснив, что действительно, после расторжения брака с Мырсиной Т. Н. Дата обезличена он выехал из комнаты в общежитии, выделенной ему, как работнику * Дата обезличена, на семью, предоставив возможность бывшей жене и дочери проживать в данном жилом помещении. Однако, вопрос о разделе совместно нажитого имущества ими не был добровольно решён, в связи с чем Мырсина Т. Н. в целях сокрытия имущества от раздела вывезла его из комнаты в общежитии в квартиру своей матери. Однако, по мнению Мырсина М. В., от проживания в комнате она не отказывалась, о чём свидетельствует её регистрация по данному месту жительства, оплату коммунальных услуг не производила по причине отсутствия у неё материальных возможностей, поэтому признавать её утратившей право пользования комнатой нельзя. По этим же причинам нельзя признать законным вселение в спорную комнату семьи Максимова В. Д.

Представитель ответчика - истца - администрации г. Нижний Ломов Пензенской области Бульина Л. Ф., действующая по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена с иском Мырсиных Т. Н. и А. М. не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, исковые требования администрации поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что Мырсина Т. Н. и её дочь не выселялись собственником жилого помещения, а выехали добровольно. При передаче общежития на баланс предприятия жилищно-коммунального хозяйства комната передавалась, как свободная, карта регистрации по месту жительства с их регистрацией отсутствовала, какие - либо вещи в комнате также отсутствовали, что не препятствовало выделить эту комнату другому лицу. Была ли соблюдена очерёдность, судить сейчас трудно, поскольку предприятие в настоящее время ликвидировано; документы в архив не сдавались; комната была выделена работнику *, ветерану - афганцу. Считает также, что Мырсиной Т. Н. пропущен срок исковой давности для обращения в суд с требованием о признании ордера недействительным и выселении. В свою очередь, по поводу заявленного представителем истца - ответчика пропуска администрацией срока исковой давности пояснила, что администрация считала и считает Мырсину Т. Н. добровольно расторгнувшей договор найма комнаты в общежитии с момента выезда. О нарушении своих прав Мырсина Т. Н. не заявляла, а потому срок исковой давности ими не пропущен.

Ответчик Максимов В. Д., действующий за себя и за несовершеннолетнего Максимова Д. В., будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель ответчика Максимова В. Д. Егоров Н. П., также извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление об отложении слушания дела в связи с болезнью, документ, подтверждающий уважительность неявки, не представил.

В судебных заседаниях Дата обезличена Егоров Н. П., возражая на иск Мырсиной Т. Н. и поддерживая иск администрации г. Нижний Ломов, пояснял, что истец - ответчик выехала из комнаты добровольно, проживала в квартире у матери на правах члена семьи, * лет судьбой комнаты, её техническим состоянием не интересовалась, оплату коммунальных услуг не производила, на момент передачи общежития от * к ЖКХ комната была пуста, карточка регистрации по месту жительства на комнату отсутствовала. Относительно пропуска администрацией срока исковой давности считает, что он не пропущен, поскольку иск заявлен после иска Мырсиной Т. Н., которую администрация считала добровольно расторгнувшей договор найма. В то же время, Мырсиной Т. Н. пропущен срок для обращения в суд с иском о признании ордера недействительным, поскольку такой иск может быть заявлен в течение трёх лет со дня выдачи ордера.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства - Управления образования администрации Нижнеломовского района Белоглазова Н. А., действующая по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена, с иском Мырсиной Т. Н., действующей, в том числе, в интересах несовершеннолетней Мырсиной А. М., не согласилась, иск администрации г. Нижний Ломов просила удовлетворить, пояснив, что считает Мырсину Т. Н. и её дочь приобретшими после выезда из общежития право пользования другим жилым помещением - квартирой матери. Кроме того, считает что права несовершеннолетней на жильё, в связи с невозможностью матери оплачивать его, должен был обеспечить другой родитель - отец, чего сделано не было. В настоящее время в комнате проживает другой несовершеннолетний ребёнок, и в целях защиты его прав просил в иске о выселении к Максимову Д. В. отказать.

Представитель привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица ООО «МУП ЖКХ» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца - ответчика Мырсиной Т. Н., действовавшей за себя и за несовершеннолетнюю Мырсину А. М., ответчика Максимова В. Д., действовавшего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Максимова Д. В., представителя ответчика Максимова В. Д. Егорова Н. П., представителя третьего лица - ООО «МУП ЖКХ».

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Балашовой И. В., полагавшей иск Мырсиной Т. Н. о признании ордера недействительным и выселении не подлежащим удовлетворению, а иск администрации г. Нижний Ломов о признании утратившими право пользования комнатой в общежитии удовлетворить, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена Мырсин М. В. и Мещеринова Т. Н. заключили брак, после регистрации которого супругам присвоена фамилия «Мырсины» (справка о заключении брака Номер обезличен, выданная ТО ЗАГС Нижнеломовского района Управления ЗАГС Пензенской области Дата обезличена).

Дата обезличена у супругов родилась дочь А. (свидетельство о рождении * Номер обезличен, выданное *).

Из трудовой книжки Мырсина М. В. * Номер обезличен, заполненной Дата обезличена, следует, что Дата обезличена он был принят в ОАО «*» *, затем переведён в *, а Дата обезличена уволен по собственному желанию.

Согласно выписке из протокола заседания профкома первичной профсоюзной организации профсоюза работников лесных отраслей при ОАО «*» Номер обезличен от Дата обезличена, Мырсину М. В. предоставлена жилая площадь - комната Номер обезличен в общежитии *.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

При этом, впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.

Изданные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные правовые акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР, Правительства СССР по вопросам, которые согласно Жилищному кодексу Российской Федерации могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов (ст.4 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.5 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ст.7 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.13 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

Поскольку в данном случае жилищные отношения у сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, но они несут права и обязанности, которые продолжаются и после его введения, для разрешения настоящего дела должны применяться как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года №328 (в редакции Постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 года №726) утверждено Примерное положение об общежитиях, разделом вторым которого регулируется предоставление жилой площади в общежитиях.

Так, в силу п.10 Примерного положения об общежитиях установлено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также передовики и новаторы производства, другие рабочие и служащие в случаях, установленных решением трудового коллектива.

Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии (п.11).

Комната Номер обезличен была выделена Мырсину М. В. на основании совместного решения профкома и администрации ОАО «*», в связи с чем вселение его семьи на указанную жилую площадь произведено законно.

В то же время, проживающие в общежитии в соответствии с п.п.12 - 14 Примерного положения об общежитиях имеют права и несут обязанности, а именно, имеют право:

пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно-бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития, коммунально-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества;

избирать и быть избранными в органы самоуправления общежития, принимать участие в их работе, вносить предложения по улучшению жилищно-бытового и культурного обслуживания проживающих в общежитиях и добиваться их реализации;

требовать своевременной замены пришедших в негодность мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря общежития, а также устранения недостатков в жилищно-бытовом обслуживании;

и обязаны:

использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением;

соблюдать правила социалистического общежития, внутреннего распорядка, пожарной безопасности и санитарно-гигиенические правила;

обеспечить сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, инвентарю. Экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию;

своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам;

соблюдать правила содержания придомовой территории.

Проживающие в общежитии участвуют в проведении работ по благоустройству и озеленению прилегающей к общежитию территории, охране зеленых насаждений, устройству, ремонту и надлежащему содержанию спортивных и игровых площадок.

Лица, выбывающие из общежития, обязаны сдать все числящееся за ними имущество. При недостаче или его повреждении выбывающие из общежития возмещают причиненный ущерб.

Из анализа приведённых норм следует, что общежития предоставлялись гражданам для проживания на период их работы или учёбы. Мырсин М. В. работу на * прекратил Дата обезличена, однако после этого выселен из общежития не был. После расторжения брака между супругами, выезда из комнаты в общежитии и снятия с регистрационного учёта, в спорном жилом помещении осталась проживать бывшая жена нанимателя комнаты и их несовершеннолетняя дочь А., выселение которых могло быть произведено только по правилам ст.ст.108, 110 ЖК РСФСР с предоставлением другого жилого помещения.

Однако, выселение Мырсиной Т. Н. и её дочери не производилось, а выехала она из него добровольно.

В силу п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Вывод суда о добровольности выезда Мырсиной Т. Н. из комнаты в общежитии подтверждается следующими доказательствами.

Согласно первоначальным объяснениям представителя истца - ответчика Свиридовой Т. В., Мырсина Т. Н. после расторжения брака с Мырсиным М. В. вывезла из комнаты в общежитии всё имущество, ничего там не оставив, в квартиру матери. Это было вызвано тем, что её доверитель желала избежать раздела совместно нажитого имущества. Однако, на вопрос третьему лицу Мырсину М. В. о том, инициировал ли он раздел имущества, последний ответил отказом.

О добровольном выезде свидетельствуют и показания свидетеля ФИО2, работавшей * общежития до Дата обезличена, пояснившей, что пока Мырсин М. В. работал на *, оплата за общежитие высчитывалась из его заработной платы; после того, как он уволился, расторг брак с Мырсиной Т. Н. и выехал из комнаты, снявшись с регистрационного учёта, Мырсина Т. Н. оплату за услуги и проживание перестала производить. На предложение оплатить услуги Мырсина Т. Н. ответила отказом, вывезла вещи, комнату не сдала, и не снялась с регистрационного учёта.

Свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5 также подтвердили в судебном заседании тот факт, что после вывоза вещей (произошло это в период Дата обезличена, так как ФИО2 работала до Дата обезличена) Мырсина Т. Н. в общежитии практически не появлялась.

Не отрицает представитель истца - ответчика и факт неоплаты Мырсиной Т. Н. коммунальных услуг и проживания в общежитии, что также подтверждается показаниями свидетелей ФИО2, ФИО6, пояснивших, что долг за комнату до вселения в неё Максимова В. Д. Мырсина Т. Н. не погасила, и оплату за её проживание вносил уже он.

Кроме того, Мырсина Т. Н. с дочерью выехали из общежития на другое постоянное место жительства, к своей матери, проживающей по адресу *, так как, во-первых, вывезла именно туда свои вещи; во-вторых, проживала с матерью на правах члена семьи, о чём пояснила в судебном заседании её представитель Свиридова Т. В., свидетель со стороны истца - ответчика ФИО7, указавшая, что проживали Мырсины Т. Н. и А. М. с ФИО1 одной семьёй.

Косвенно об этом свидетельствуют и объяснения третьего лица Мырсина М. В., пояснившего, что дочь для общения Дата обезличена до того, как та стала проживать с ним, он забирал из квартиры матери Мырсиной Т. Н.

Таким образом, Мырсина Т. Н., вывезя свои вещи из комнаты Дата обезличена, не проживая там с этого времени до вселения другого лица Дата обезличена, не появляясь в общежитии до настоящего времени (более * лет), не внося плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные услуги, не обеспечивая сохранность жилого помещения, не участвуя в проведении работ по благоустройству прилегающей к общежитию территории, добровольно Дата обезличена расторгла договор найма жилого помещения, поскольку в силу ст.89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Довод представителя истца - ответчика о том, что имел место не выезд нанимателя Мырсиной Т. Н., а вывоз вещей с целью не допустить раздела совместно нажитого имущества, как указывалось выше, не нашёл своего подтверждения, поскольку бывший её муж не инициировал ни в тот момент, ни позже раздела имущества, и вывезены были все вещи, даже не подлежащие разделу. При этом ссылка Свиридовой Т. В. на то, что в комнате оставался матрац Мырсиной Т. Н., детские вещи, из которых дочь выросла, обувь, не состоятельна, так как эти вещи Мырсиной Т. Н. не были востребованы в последующем, не заявлялось о краже вещей и взломе двери в комнате в органы милиции, что свидетельствует о ненужности этих вещей истице - ответчице, из-за чего они и были оставлены в комнате.

Также суд не может согласиться и с доводом Свиридовой Т. В. о том, что Мырсина Т. Н. не оплачивала коммунальные услуги из-за тяжёлого материального положения и болезни матери.

Действительно, из амбулаторной карты ФИО1 видно, что она Дата обезличена являлась инвалидом 1-й группы, так как перенесла *, и имела * болезнь. Однако, сведений о необходимости в постоянном постороннем уходе Дата обезличена в амбулаторной карте ФИО1 не имеется. Кроме того, с ФИО1 в период Дата обезличена года жила не только Мырсина Т. Н., но и другая её дочь, что делало возможным Мырсиной Т. Н. побеспокоиться о судьбе комнаты в общежитии, в которой она проживала. Кроме того, из трудовой книжки Мырсиной Т. Н. следует, что, начиная Дата обезличена, она работала в *, что также подтверждает сделанный судом вывод.

Относительно тяжёлого материального положения суд считает следующее.

Согласно трудовой книжке Мырсина Т. Н. Дата обезличена была принята на должность * временно, однако Дата обезличена года уволена по собственному желанию. Дата обезличена Мырсина Т. Н. была принята в *, а уже Дата обезличена она уволена по собственному желанию. Больше Дата обезличена Мырсина Т. Н. не работала, на учёте в центре занятости населения не состояла, что свидетельствует о том, что работу она теряла не вынужденно, и попыток трудоустроиться, несмотря на трудоспособный возраст, не предпринимала.

Кроме того, указывая на нарушение прав несовершеннолетней дочери Мырсиной А. М., истец - ответчик ссылается на те же основания, в том числе, и на тяжёлое материальное положение.

Однако, в силу ст.61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права), поэтому на защиту жилищных прав несовершеннолетней, когда мать в силу каких-либо причин не могла это сделать, должен был встать её отец Мырсин М. В., исполнив обязанность по оплате проживания в комнате. Ссылка на то, что он не общался с матерью дочери, не освобождала его от родительских обязанностей.

Ссылка представителя истца - ответчика Свиридовой Т. Н. на то, что Мырсина Т. Н., заселившись в комнату в общежитии, не принимала на себя никаких обязательств, так как ни с чем не знакомилась и ничего не подписывала, а, следовательно, не могла соблюдать их, не выдерживает критики, так как обязанность по оплате за проживание и предоставление услуг является общеизвестным фактом, в том числе, и Мырсиной Т. Н.

Не состоятелен довод представителя истца - ответчика Свиридовой Т. В. о том, что Мырсина Т. Н. и её дочь не утратили право пользования комнатой, поскольку до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства в ней.

Статьи 53, 54 ЖК РСФСР предусматривали условия приобретения гражданином права пользования жилым помещением с нанимателем.

Из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация или её отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, и права на жилище (ст.3 Закона).

Ранее «установленный порядок», определяющий процедуру вселения в жилое помещение и проживания в нём, понимался исключительно в смысле соблюдения положения о прописке.

При этом не принималось во внимание, что положения ч.1 ст.54 ЖК РСФСР о вселение нанимателем в жилое помещение определённого круга лиц приводит к нарушению ст.18, ч.1 ст.19 Конституции РФ, а также основных прав и свобод граждан, предусмотренных ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ и не согласуется с основаниями и условиями их ограничения, закреплёнными в ч.ч.2, 3 ст.55.

С учётом изложенного Конституционный Суд РФ 25 апреля 1995 года признал содержащееся в ч.1 ст.54 ЖК РСФСР положение об «установленном порядке», как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки (регистрации), не соответствующими по содержанию ст.ст.18, 19, 27, 40, 55 Конституции РФ. Исходя из этого следует вывод об основаниях только приобретения или утраты права на жильё, а не о регистрации в жилом помещении.

Из анализа приведённых норм следует, что сам по себе факт регистрации по месту жительства, не свидетельствует как о приобретении права пользования жилым помещением, так и сохранении права на него при добровольном выезде на другое постоянное место жительства.

В то же время, довод представителя ответчика - истца - администрации г. Нижний Ломов о том, что Мырсина Т. Н. является собственником 3/8 долей жилого помещения, также сам по себе не может расцениваться как отказ от права на ранее занимаемую жилую площадь, в том числе, и от жилой площади в общежитии.

Свиридовой Т. В. было также заявлено о пропуске срока исковой давности предъявления требования о признании утратившими право пользования комнатой в общежитии.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами (ст.200 ГК РФ).

Заявляя иск о признании Мырсиной Т. Н. и Мырсиной А. М. утратившими право пользования комнатой в общежитии, администрация г. Нижний Ломов считала, что право администрации, в том числе, и на распределение освободившегося жилого помещения, не было нарушено, поскольку бывшие наниматели выехали из комнаты добровольно, не производили оплату за жильё и не претендовали на неё столь длительное время. Следовательно, течение срока исковой давности началось с того времени, когда администрация узнала о том, что в спорном жилом помещении зарегистрированы две семьи, то есть Дата обезличена (заявление Свиридовой Т. В. в администрацию г. Нижний Ломов), а потому срок исковой давности не является истекшим.

При таких обстоятельствах требование администрации г. Нижний Ломов к Мырсиной Т. Н. и Мырсиной А. М. о признании утратившими право пользования комнатой в общежитии является законным и обоснованным, а потому подлежит удовлетворению.

В свою очередь требование Мырсиной Т. Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Мырсиной А. М. о признании ордера, выданного Максимову В. Д. на занятие комнатой Номер обезличен в общежитии по *, и выселении Максимова В. Д. и Максимова Д. В. не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена общежитие по * было передано с баланса ОАО «*» на баланс УМП «Нижнеломовское МГПО ЖКХ» (Акт приёма - передачи от Дата обезличена). Передача общежития с баланса ОАО «*» на баланс УМП МГПО ЖКХ была произведена в связи с решением городского Собрания народных депутатов г. Нижний Ломов 28-й сессии 2-го созыва от Дата обезличена о принятии в муниципальную собственность. Среди жилых помещений (комнат) в числе передаваемых значилась и комната Номер обезличен (выписка из реестра муниципальной собственности г. Нижний Ломов Пензенской области от Дата обезличена Номер обезличен). При этом к Акту приёма - передачи общежития в качестве приложения прилагался список жильцов, и напротив комнаты Номер обезличен стоял прочерк, что означало отсутствие в ней проживающих по факту жильцов, что ещё раз подтверждает факт выезда Мырсиной Т. Н. из спорной комнаты уже Дата обезличена. Карточки регистрации под роспись не передавались.

В судебном заседании из показаний свидетеля ФИО2, работавшей комендантом общежития до Дата обезличена, установлено, что для замены паспорта или регистрации по месту жительства карточка регистрации по просьбе жильцов общежития могла выдаваться им на руки, затем забиралась ею в паспортном столе. При выписке карточки регистрации на руки не выдавались, и снятием с регистрационного учёта занималась она сама лично. Дата обезличена, когда шёл обмен паспортов старого образца, она по просьбе Мырсиной Т. Н. отдала ей на руки карточку регистрации, поскольку та, обещая выписаться, но, не делая этого, пояснила, что ей необходимо сначала обменять паспорт. После этого ФИО2 уволилась с должности коменданта общежития.

Свидетель ФИО6 также суду поясняла, что комната Номер обезличен была передана ей как свободная, но в последующем, после заселения её Максимовым В. Д., оказалось, что там зарегистрирована Мырсина Т. Н. и её дочь. Она несколько раз встречалась с Мырсиной Т. Н. и просила выписаться, так как комната уже выделена другим гражданам. Мырсина Т. Н. не отказывалась от снятия с регистрационного учёта, однако поясняла, что у неё нет денег на обмен паспорта, поскольку для снятия с регистрационного учёта сначала необходимо было обменять паспорт на паспорт нового образца. При этом карточка регистрации на данную комнату находилась у Мырсиной Т. Н., которой она, после неоднократных просьб, дала деньги на фотографии для паспорта с тем, чтобы она решила вопрос и с пропиской, так как из комнаты выехала и не проживала с ней.

Эти обстоятельства (выдача карточки регистрации на руки, необходимость замены паспорта, длительность решения этого вопроса Мырсиной Т. Н.) подтверждаются и карточкой формы Номер обезличен, согласно которой Дата обезличена Мырсина Т. Н. обратилась в паспортно-визовую службу Нижнеломовского РОВД с заявлением о выдаче паспорта (карточка регистрации в данном случае представляется обязательно), который был изготовлен Дата обезличена, но получен ею только Дата обезличена, то есть спустя два года после подачи заявления.

Свидетель ФИО8, работавшая паспортистом в ООО «МУП ЖКХ» (в настоящее время это управляющая компания, правопреемником УМП МГПО ЖКХ не является) Дата обезличена, суду пояснила, что при передаче документации на общежитие по *, карточка регистрации на комнату Номер обезличен имелась с регистрацией Максимова В. Д. Карточки регистрации на Мырсину Т. Н. передано не было. С того времени, как она стала выполнять обязанности паспортиста, она завела тетрадь выдачи карточек на руки. Примерно Дата обезличена при очередном посещении паспортно-визовой службы в ящике с карточками на жильё, находящееся в ведении ЖКХ, она обнаружила карточку регистрации на комнату Номер обезличен в общежитии с регистрацией в ней Мырсиной Т. Н. и Мырсиной А. М., забрала её, и подколола к карточке регистрации на эту комнату Максимова В. Д.

Свидетель ФИО9 - специалист паспортно-визовой работы суду пояснила, что карточки после регистрации по просьбе граждан могли выдаваться им на руки, так как они сами в этом заинтересованы, или оставлялись ответственным лицам в их службе, поскольку они каждую неделю приходят к ним по делам. Теоретически, карточка регистрации могла остаться в паспорте Мырсиной Т. Н., который она не получала более двух лет, но точно сказать об этом никто не может.

Таким образом, исследовав в совокупности приведённые доказательства, суд приходит к выводу о том, что всё это время, с момента выдачи карточки регистрации на комнату Номер обезличен комендантом ФИО2 для обмена паспорта до подачи Мырсиной Т. Н. заявления об обмене паспорта Дата обезличена, она находилась на руках у Мырсиной Т. Н., в связи с чем муниципальное образование, в собственность которого было передано общежитие, при наличии сведений о том, что комната Номер обезличен свободна, при отсутствии карточки регистрации по месту жительства на данную комнату, добросовестно полагало возможным выделить данную комнату нуждающемуся в ней гражданину, что и было сделано.

Дата обезличена к Главе города Нижний Ломов обратился Максимов В. Д., проживающий в *, с заявлением о предоставлении комнаты Номер обезличен, на котором Главой города была поставлена резолюция «разрешить», а директором ЖКХ - резолюция «на оформление», в связи с чем Максимову В. Д. - воину - афганцу (удостоверение серии * Номер обезличен) был выдан ордер на жилую площадь в общежитии Номер обезличен серии ЖКХ на основании решения администрации предприятия от Дата обезличена.

При этом порядок предоставления комнаты нарушен не был, поскольку в силу п.10 Примерного положения об общежитиях жилая площадь в общежитии предоставляется по решению, в данном случае, организации, в ведении которой находится общежитие. Преимущественным правом на получение площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилья в домах государственного и общественного фонда и другие лица.

Проверить в данном случае, была ли соблюдена очерёдность предоставления жилья при выделении комнаты Максимову В. Д., не представляется возможным, поскольку УМП МГПО (переименование в МУП «Нижнеломовское ЖКХ») было ликвидировано (выписка из ЕГРЮЛ от Дата обезличена) вследствие банкротства, а данные документы в архив не сдавались. Максимов В. Д., являясь воином - афганцем, в силу ст.36 ЖК РСФСР, имел право на первоочередное обеспечение жильём, а потому ему могла быть предоставлена комната в общежитии.

Других доказательств нарушения порядка предоставления комнаты в общежитии истцом - ответчиком в суд не представлено, в связи с чем требование о признании ордера недействительным заявлено необоснованно.

В соответствии со ст.48 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Поскольку ордер Максимову В. Д. был выдан на основании решения администрации предприятия от Дата обезличена, срок для предъявления требования о его недействительности к моменту подачи иска Мырсиной Т. Н. истёк.

При этом ссылка представителя истца - ответчика Свиридовой Т. В. на то, что этот срок должен исчисляться Дата обезличена, когда Мырсина Т. Н. узнала о нарушении своего права при обращении в ЖКХ для получения документов для временной регистрации по месту пребывания в *, не может быть принят судом, поскольку начало течения срока чётко оговорено в законе - с момента выдачи ордера. Кроме того, из объяснений ФИО6 следует, что при вселении Максимова В. Д. в комнату, подтверждённых объяснением представителя ответчика - истца Максимова В. Д. Егорова Н. П., Мырсина Т. Н. знала о выделении комнаты другому лицу.

Последствия признания ордера недействительным урегулированы ст.100 ЖК РСФСР, в соответствии с которой выселению без предоставления другого жилого помещения в случае признания ордера недействительным подлежат лица, получившие ордер вследствие своих неправомерных действий.

В настоящее время согласно постановлению Главы администрации г. Нижний Ломов Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена «О переводе муниципальных общежитий в разряд жилых домов» из разряда общежитий выведено с присвоением статуса жилого дома здание десятиквартирного жилого дома Номер обезличен по *, в связи с чем комнате Номер обезличен присвоен Номер обезличен в квартире Номер обезличен.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ выселение гражданина производится по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда.

Максимов В. Д. при получении ордера на комнату в общежитии никаких неправомерных действий не совершал, основания, предусмотренные законом для выселения, отсутствуют, а потому ни он, ни его сын Максимов Д. В., * года рождения, зарегистрированный по месту жительства Дата обезличена, выселению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

требования Мырсиной Т.Н., действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь Мырсину А.М., к администрации г. Нижний Ломов Пензенской области, Максимову В.Д., Максимову Д.В. в лице законного представителя Максимова В.Д., о признании ордера Номер обезличен серии *, выданного на основании решения администрации УМП МГПО ЖКХ от Дата обезличена, на жилое помещение - комнату Номер обезличен в общежитии, расположенном по адресу *, площадью * кв. метра (в настоящее время комната Номер обезличен в квартире Номер обезличен), недействительным и выселении из указанного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Требование администрации г. Нижний Ломов Пензенской области к Мырсиной Т.Н., Мырсиной А.М. в лице законного представителя Мырсиной Т.Н., о признании утратившими право пользования комнатой в общежитии удовлетворить.

Признать Мырсину Т.Н., *, Мырсину А.М., *, утратившими право пользования комнатой Номер обезличен (в настоящее время комната Номер обезличен в квартире Номер обезличен) в общежитии, расположенном по адресу *, площадью * кв. метра.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья В. Н. Мананникова