Дело № 12-28/2012

РЕШЕНИЕ

город Нижний Ломов                                                29 августа 2012 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Симакина В.Д.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дмитриевой А. А. на постановление государственного инспектора Пензенской области по пожарному надзору ГУ МЧС России по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Пензенской области по пожарному надзору ГУ МЧС России по Пензенской области Колчиным Э.Г. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут Дмитриева А.А. в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе Дмитриева А.А., выражая несогласие с указанным постановлением, просит его отменить, поскольку она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела. После проведения проверки ей не был вручен акт проверки. Кроме того, постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ содержит исправления.

В судебном заседании Дмитриева А.А., представитель заявителя Дмитриевой А.А. - Шутов А.Б. жалобу поддержал, ссылаясь на изложенные в ней доводы, просили обжалуемое постановление отменить.

Инспектор ОНД Нижнеломовского района УНД ГУ МЧС России по Пензенской области Цыганков Ю.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, считал жалобу необоснованной, доводы, изложенные в жалобе, - несостоятельными, просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ также установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Как установлено по данному делу в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Дмитриева А.А. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Однако, как следует из резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Дмитриева А.А. привлечена к административной ответственности по ч.2, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

При этом части 1,2,3 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривают ответственность за отличные друг от друга правонарушения.

Как следует из материалов дела, Дмитриева А.А. привлечена к административной ответственности за нарушение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации как должностное лицо.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

В нарушение указанных требований в материалах дела не содержится данных о том, что Дмитриева А.А. имеет статус должностного лица, то есть наделена специальными организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.

Кроме того, в материалах дела имеется приказ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ответственных и усилении контроля за противопожарной безопасностью», который подписан главным врачом, однако подпись Дмитриевой А.А. об ознакомлении с данным приказом отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении административного дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, поэтому в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление государственного инспектора Пензенской области по пожарному надзору Колчина Э.Г. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по Пензенской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Пензенской области по пожарному надзору Колчина Э.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Дмитриеву А. А. административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2, ч.3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Дмитриевой А. А. возвратить на новое рассмотрение в Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в десятидневный срок.

Судья                                                                      В.Д. Симакин