Дело № 5-5/2011 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Нижний Ломов 31 мая 2011 г. Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Шубина С. А., рассмотрев протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛомовЗерно», УСТАНОВИЛ: ООО «ЛомовЗерно» совершило нарушение законодательства о труде и об охране труда при следующих обстоятельствах: В ходе проведенной Госинспектором труда ГИТ в Пензенской области проверки соблюдения трудового законодательства и произведённого осмотра помещения - ООО «ЛомовЗерно» (<адрес>), установлено, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 6.10.8.24 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов», утв. постановлением Минтруда РФ от 27.10.1997 г. № 55, п.3.3 «Правила по охране труда в организациях по хранению и переработке зерна», утв. приказом Министерства сельского хозяйства» от 20.06.2003 г. № 888, на заточном станке без инвентарного номера, расположенном на токарном участке отсутствуют подручники, нарушены п. 6.10.8.1 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов», утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.10.1997 г. № 55, п. 3.3«Правила по охране труда в организациях по хранению и переработке зерна», утв. приказом Министерства сельского хозяйства» от 20.06.2003 г. № 888 у заточного станка без инвентарного номера отсутствует защитный экран зоны обработки, в нарушение п. 6.10.8.4.ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов», утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.10.1997 г. № 55 абразивный круг заточного станка без инвентарного номера, не огражден защитным кожухом, в нарушение п. 6.1.3 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов», утв. постановлением Минтруда РФ от 27.10.1997 г. № 55, п. 1.4,1.5 ГОСТ 12.2.003-91 « Оборудование производственное. Общие требования безопасности»; п.3.3 « Правила по охране труда в организациях по хранению и переработке зерна», утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 20.06.2003 г. № 888 отсутствует эксплуатационная документация на заточный станок без инвентарного номера. Представитель ООО «ЛомовЗерно» о слушании дела об административном правонарушении извещён надлежаще (телефонограммой), просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело в соответствии со ст.29.7 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица ООО «ЛомовЗерно». Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны допущенные ООО «ЛомовЗерно» нарушения законодательства о труде и об охране труда, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что в ходе проведения проверки ООО»ЛомовЗерно» на заточном станке без инвентарного номера, расположенном на токарном участке отсутствуют подручники, защитный экран зоны обработки, абразивный круг заточного станка без инвентарного номера не огражден защитным кожухом, отсутствует документация об его эксплуатации. В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В свою очередь работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), ознакомление работников с требованиями охраны труда; разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности и другие. Согласноп. 1.4ГОСТа 12.2.003-91 (Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности), введённого в действие с 1 января 1992 года, 1.4. Каждый технологический комплекс и автономно используемое производственное оборудование должны укомплектовываться эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации. В силу 6.1.3. «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов. ПОТ РМ 006-97», введённых в действие с 1 августа 1998 года, на оборудование для холодной обработки металлов должна быть нормативно-техническая документация (паспорт, инструкция по эксплуатации и др.), содержащая требования безопасности в соответствии с ГОСТ 12.2.003 и ГОСТ 2.601. п. 6.10.8.1. указанных выше правил, зона обработки и абразивные круги шлифовальных станков должны ограждаться защитным экраном в соответствии с требованиями пп. 6.2.12 - 6.2.17 и ГОСТ 12.3.028. В смотровых окнах по п. 6.2.14 допускается использовать органическое стекло. п. 6.10.8.4. Абразивные круги на заточных, обдирочных и шлифовальных станках (кроме внутришлифовальных) должны ограждаться защитными кожухами, отвечающими требованиям ГОСТ 12.3.028. Крепление защитных кожухов должно надежно удерживать их на месте в случае разрыва круга. Допускается не применять защитного кожуха шлифовального круга на автоматах и полуавтоматах для обработки желобов колец упорных подшипников при наличии общего защитного устройства зоны обработки с автоматической блокировкой. п.6.10.8.24. Предназначенные для обработки вручную и без подвода СОЖ точильно-шлифовальные (стационарного исполнения, на тумбе и настольные) и обдирочно-шлифовальные станки должны иметь жесткие подручники (столики, поддержки) и экраны со смотровыми окнами из безосколочного стекла для защиты глаз. Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что в ООО «ЛомовЗерно» совершено нарушение законодательства о труде и об охране труда, поскольку на заточном станке без инвентарного номера, расположенном на токарном участке отсутствуют подручники, защитный экран зоны обработки, абразивный круг заточного станка без инвентарного номера не огражден защитным кожухом, отсутствует документация об его эксплуатации, то есть содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое предусмотрено наказание в отношении юридических лиц в виде штрафа либо административное приостановление деятельности. При определении вида наказания учтено, что ранее ООО «ЛомовЗерно» не привлекалось к административной ответственности. Однако, принимая во внимание то обстоятельство, что в результате нарушения законодательства о труде и об охране труда создана угроза жизни и здоровью работников ООО «ЛомовЗерно», представляется необходимым применение административного наказания в виде приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не достигнет цели административного наказания, то есть не обеспечит безопасность людей. Вместе с тем, суд считает достаточным приостановить деятельность механизма- заточного станка, расположенного на токарном участке ООО «ЛомовЗерно» сроком на тридцать суток, поскольку устранение нарушений законодательства о труде и об охране труда не требует больших временных и материальных затрат. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «ЛомовЗерно» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности механизма - заточного станка, расположенного на токарном участке ООО «ЛомовЗерно» ( <адрес>), сроком на тридцать суток.Срок приостановления исчислять с 9 часов ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на ООО «ЛомовЗерно» обязанность провести мероприятия по устранению выявленных нарушений законодательства о труде и об охране труда. Копию настоящего постановления для обеспечения исполнения данного административного наказания в соответствии со ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить в Нижнеломовский РО УФССП по Пензенской области. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Судья С.А. Шубина